Автор работы: Пользователь скрыл имя, 09 Апреля 2013 в 12:03, курсовая работа
Выбранный мной материал для исследования я считаю актуальным, потому что таможенные органы являются неотъемлемой частью экономической и внешнеторговой политики государства. Таможенные органы активно содействуют обеспечению экономической безопасности, под которой понимается состояние экономики, гарантирующее достаточный уровень социального, политического и оборонного существования и прогрессивного развития Российской Федерации, неуязвимость и независимость её экономических интересов по отношению к возможным внешним и внутренним угрозам и воздействиям.
ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………………………..3
Система таможенных органов…………………………………………..5
1.1. Центральное таможенное управление ……………………………..5
1.2. Региональное таможенное управление …………………………….7
1.3. Таможни и таможенные посты ……………………………………..9
2. Принципы деятельности таможенных органов …………………………15
3.Функции таможенных органов …………………………………………...16
4.Взаимодействие таможенных органов …………………………………...19
4.1. Взаимная административная помощь таможенных органов ……..19
4.2. Обмен информацией между таможенными органами ……………20
4.3. Взаимное признание решений, принятых таможенными органами 21
4.4. Проведение отдельных форм таможенного контроля по поручению таможенного органа одного из государств - членов таможенного союза другому таможенному органу государства - члена таможенного союза ...22
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………………………………………………………..24
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ………………………….28
Таможенные посты могут различаться по своему юридическому статусу. В соответствии с законодательством решением ЦТУ России таможенному посту может быть предоставлен статус юридического лица. Таможенные посты, обладающие статусом юридического лица, наделены большими полномочиями по сравнению с таможенными постами, такового статуса не имеющими. Таможенные посты, не имеющие такого статуса обладают ограниченной правоспособностью. Так, например, в случае судебного обжалования действий или бездействия должностных лиц таможенного поста, — в качестве ответчика, как правило, выступает таможня, в состав которой входит данный таможенный пост.
По этой и по ряду иных причин при разработке Проекта нового Таможенного кодекса РФ часть его разработчиков настаивала на исключении таможенных постов из системы таможенных органов как ее самостоятельных звеньев. И первоначально так и было сделано, однако впоследствии структура системы таможенных органов в Проекте нового ТК ТС все же была оставлена неименной, т. е. четырехзвенной.
Штатная численность таможенных постов определяется исходя из грузо- и пассажиропотока, проходящего через каждый конкретный таможенный пост и может колебаться от нескольких человек до ста и более.
Размещение таможенных
постов также как и таможен
строится по территориальному принципу:
расположение таможенных постов непосредственно
вблизи пунктов пропуска через таможенную
границу сочетается с размещением
их внутри таможенной территории страны
на крупных промышленных объектах,
занимающихся экспортно-импортными операциями,
а также местах сосредоточения участников
внешнеэкономической
Задачи таможен и таможенных постов, закрепленные в утвержденных ЦТУ России Общих положениях о таможне и таможенном посте во многом схожи. Основной их задачей является непосредственное осуществление таможенного дела на территории подведомственного региона.
Функции таможен (их 65) и таможенных постов (их всего 25) также во многом схожи и более конкретно раскрывают функции таможенных органов, изложенные в ст. 10 ТК ТС. Условно их можно разделить на три взаимозависимых группы: экономические (фискальные), правоохранительные и организационно-аналитические функции.
Так, таможня претворяет и таможенный пост участвует в претворении в жизнь в подведомственном регионе правового, экономического и организационного механизмов реализации таможенной политики;
-таможня участвует
в разработке и реализует, а
таможенный пост участвует в
реализации программ развития
таможенного дела в
-осуществляют контроль за соблюдением всеми юридическими и физическими лицами правил, порядка и условий таможенного дела; осуществляют таможенное оформление товаров и транспортных средств;
-осуществляют контроль за достоверностью и полнотой сведений, представляемых для таможенных целей;
-осуществляют контроль за доставкой товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, и документов на них в места, определяемые таможенными органами;
-осуществляют контроль за целевым использованием условно выпущенных товаров и транспортных средств;
-начисляют и
взимают таможенные пошлины,
-выполняют функции
агентов валютного контроля; осуществляют
борьбу с контрабандой, иными
преступлениями, нарушениями таможенных
правил и административными
Вместе с тем, таможня выполняет также ряд функций, не присущих таможенным постам. Так, таможня организует, координирует и контролирует деятельность подчиненных таможенных постов;
-обобщает и
анализирует практику
-осуществляет
контроль за единообразным и
точным исполнением
-осуществляет контроль за соблюдением законности должностными лицами таможни и нижестоящих таможенных постов при осуществлении дознания по таможенным преступлениям, оперативно-розыскной деятельности, производстве по делам о нарушениях таможенных правил и административных правонарушениях, посягающих на нормальную деятельность таможенных органов;
-организует и
проводит обучение
-вносит в вышестоящий
таможенный орган предложения
о создании, реорганизации и ликвидации
в подведомственном регионе
-проводит аттестацию
сотрудников таможни и
Поставленные
перед ними задачи и возложенные
на них функции таможня и
Таможня является
юридическим лицом со всеми присущими
юридическим лицам атрибутами, финансируется
за счет средств федерального бюджета
и иных предусмотренных
Таможенный пост
как уже отмечено (за редким исключением)
не является юридическим лицом и
находится в оперативном
Типовая структура
и штатная численность таможни
и таможенного поста
Создание, реорганизацию и ликвидацию таможни осуществляет таможенным управлением России по представлению либо с учетом мнения, в состав которого входит данная таможня.
Создание, реорганизацию
и ликвидацию таможенного поста
осуществляет, а таможенного поста
со статусом юридического лица или
непосредственно подчиненного России,
либо подчиненного таможне, в свою очередь
непосредственно подчиненной
Территориальный
принцип организации и
Не занимаются
таможенным оформлением и контролем,
но являются также специализированными
созданные в ряде таможенных регионов
(Центральном, Северо-Западном, Южном
и ряде других) так называемые «оперативные»
таможни. Эти таможни созданы
в целях реализации Федерального
закона РФ «Об оперативно-розыскной
деятельности» от 12 августа 1995 г. и
усиления борьбы с таможенными
Глава 2.Принципы
деятельности таможенных органов
Деятельность таможенных органов основана на принципах:
1) законности;
2) равенства лиц перед законом, уважения и соблюдения их прав и свобод;
3) единства системы таможенных органов и централизованного руководства;
4) профессионализма и
компетентности должностных
5) ясности, предсказуемости,
гласности действий
6) единообразия
7) недопущения возложения
на участников
8) совершенствования таможенного
контроля, применения современных
информационных технологий, внедрения
прогрессивных методов
Глава 3.Функции таможенных
органов
1. Таможенные органы выполняют
следующие основные функции (
1) проводят таможенный
контроль, совершенствуют методы
совершения таможенных
2) содействуют развитию
внешней торговли Российской
Федерации,
3) ведут таможенную статистику
внешней торговли и
4) взимают таможенные
пошлины, налоги, антидемпинговые,
специальные и компенсационные
пошлины, таможенные сборы,
5) обеспечивают на территории
Российской Федерации
6) обеспечивают, если иное
не установлено
7) обеспечивают в пределах своей компетенции защиту прав на объекты интеллектуальной собственности;
8) выявляют, предупреждают,
пресекают преступления и
9) содействуют осуществлению
мер по защите государственной
безопасности, общественного порядка,
нравственности населения,
10) осуществляют в пределах
своей компетенции контроль за
валютными операциями, связанными
с перемещением товаров через
таможенную границу
Информация о работе Проблемы взаимодействия систем управления на уровне Таможенного союза