Преимущества и недостатки вступления России в ВТО

Таким образом, в данной главе  было раскрыто развитие всемирной торговой организации, и показано каким важным шагом это было для стран мира, так как они становились одним  из элементов всемирного товарооборота. Кроме этого были написаны соглашения, которые странны должны подписать  для того чтобы стать членом ВТО, тем самым они принимают ряд  обязательств по торговле товаров и  услуг.

 

1.2 РОССИЯ И ВТО, ЭТАПЫ ПЕРЕГОВОРОВ,  ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ

 

Как пишут в деловой  газете «Взгляд» – «Еще в 1993 году Россия обратилась с официальной заявкой  о присоединении к Генеральному соглашению по тарифам и торговле (ГАТТ), преобразованному в 1995 году во Всемирную  торговую организацию.

Сам переговорный вопрос начался  в 1995 году с многостороннего обсуждения вопроса соответствия торгово-политического  режима России нормам ВТО.

После представления в 1998 году Россией первоначальных предложений  по доступу на рынок товаров и  по уровню поддержки сельского хозяйства  начались переговоры на двустороннем уровне.

Только в 1999 году членам ВТО  были переданы первая редакция Перечня  специфических обязательств по доступу  на рынок услуг и проект Списка изъятий из режима наибольшего благоприятствования (РНБ).

С 2000 года переговоры перешли  в полномасштабный процесс, охватывающий все аспекты процесса присоединения  России к ВТО.

Еще в начале 2008 года российские власти полагали, что удастся завершить  переговоры до начала нового политического  цикла в США. Однако главные партнеры Москвы по переговорам: Брюссель и Вашингтон  – проявляли несговорчивость.

В рамках переговоров долго  обсуждались темы господдержки сельского  хозяйства, фитосанитарного и ветеринарного  контроля, квот на поставку продовольственной  продукции, пошлины на древесину, а  также вопрос промышленной сборки автомобилей.

Переговорный процесс  зашел в тупик в 2006 году, когда  Россия повысила ввозные пошлины  на древесину с 6,5 до 25%. Страны ЕС эту  инициативу восприняли весьма болезненно и поставили ультиматум, что если пошлины не снизятся, то ЕС не даст своего согласия на присоединение России к  ВТО. В результате тариф временно заморозили, но при этом Москва пригрозила повысить ставки с 2012 года до 80%, если вопрос о вступлении в ВТО снова застопорится.

Летом 2009 года Россия выступила  с весьма неординарным предложением вступить в ВТО вместе с Белоруссией  и Казахстаном в составе Таможенного  союза, что поставило под вопрос присоединение, поскольку коллективное вступление невозможно».⁴

Участие в ВТО дает стране множество преимуществ. Их получение  и является в прагматическом смысле целью присоединения к ВТО.

Цели которые Россия преследует при присоединения к ВТО можно считать следующие:

• получение лучших в сравнении с существующими и недискриминационных условий для доступа российской продукции на иностранные рынки;
• доступ к международному механизму разрешения торговых споров;
• создание более благоприятного климата для иностранных инвестиций в результате приведения законодательной системы в соответствие с нормами ВТО;
• расширение возможностей для российских инвесторов в странах-членах ВТО, в частности, в банковской сфере;
• создание условий для повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции в результате увеличения потока иностранных товаров, услуг и инвестиций на российский рынок;
• участие в выработке правил международной торговли с учетом своих национальных интересов;
• улучшение имиджа России в мире как полноправного участника международной торговли.

Кроме этих целей в «финансовых  новостях» отмечают и другие цели которые стараются достигнуть.

• снижение пошлин на иномарки. Сборы начнут снижаться с 2013-го года и к 2017-ому сократятся в два раза – с 30 до 15 процентов для новых автомобилей. Это экономия для потребителей в размере около $1,5 млрд.;
• снижение цен на иностранные лекарства примерно на 5-10%;
• снижение цен на зарубежные фрукты, мясо птицы, свинину, сахар, мебель, часы;
• повышение цен на компьютеры, так как будет введена 10-процентная пошлина.

Одна из ведущих задач переговоров о присоединении была – добиться наилучших условий присоединения России к ВТО, то есть наиболее выгодного соотношения преимуществ от вступления и уступок в виде снижения тарифов и открытия внутренних рынков.

Как сказал в одном из интервью министр экономического развития и  торговли Герман Греф, баланс прав и  обязательств России при вступлении в ВТО должен способствовать экономическому росту, а не наоборот.

В данной главе раскрыты суть переговоры о вступлении РФ в состав ВТО, которые по продолжительности  являются самыми длительными, так как  было достаточно много разногласий  между сторонами. Россия преследовала много целей, например снижение пошлин, чтобы товары других стран поступили  на российский рынок, а российские товары поступили на зарубежный рынок.

 

 

2. ПРЕИМУЩЕСТВА И НЕДОСТАТКИ  ВСТУПЛЕНИЯ РОССИИ В ВТО

 

2.1 ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ И ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ  СТОРОНЫ ВСТУПЛЕНИЯ РОССИИ В  ВТО

 

Проблема вступления в  ВТО очень глубоко и серьёзно обсуждалась на всех уровнях руководства  страны в течение долгого времени, и вот 22 августа 2012г Россия вступила в ВТО.

Эффект от вступления в  ВТО очень неравномерно распределён  между отраслями российской экономики. В масштабе страны наибольший рост объёмов производства ожидается  в цветной металлургии (14,45%), в  чёрной металлургии (3,63%), в химическом и нефтехимическом производстве (2,05%).

Наибольшее сокращение объёмов производства ожидается в отраслях:

– обработка древесины, целлюлозно-бумажное производство, производство изделий  из дерева (-6,7%);

– лёгкая промышленность (-4,35%);

– машиностроение (-2,77%).

Серьёзные опасения последствий  вступления в ВТО ожидаются со стороны агропромышленного комплекса.

Наиболее серьёзную угрозу для рынков АПК России представляет снижение уровней таможенно-тарифной защиты рынков мяса, зерна, молока, а  также сельхозмашиностроения, которые  могут повлечь за собой резкий рост импорта и сокращение отечественного производства, снижение поголовья скота  и сокращение числа рабочих мест.

Для повышения конкурентоспособности  и финансовой устойчивости сельхозпроизводителей  при вступлении России в ВТО крайне необходимо:

– утвердить Госпрограмму развития сельского хозяйства и  регулирования рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия в 2013–2020 годы в объёмах разрешённого уровня прямой господдержки сельского хозяйства  в соответствии с условиями присоединения  России к ВТО на 2012–2020 годы на 9 млрд. $;

– увеличить финансирование мероприятий ФЦП «Социальное  развитие села до 2013г» в 2012–2013годах  на 10 млрд. рублей с последующим утверждением ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы на период до 2020 года» и обеспечение финансирования её реализации в объёмах, установленных паспортом этой программы;

– оказать поддержку отечественному сельхозпроизводителю через стимулирование спроса как на внутреннем, так и на внешнем рынкам.

Для этого необходимо создать  Агентство по продвижению российской продукции на внешние рынки, наделённое полномочиями по оперативному принятию решений в случае недобросовестной конкуренции со стороны других участников ВТО и осуществлять закупки для  государственных и муниципальных нужд исключительно у отечественных производителей сельхозпродукции через федеральную контрактную систему.

Следует иметь ввиду, что ВТО – это не только новые возможности расширения рынков сбыта и международной кооперации, но и угрозы и риски, причём в первую очередь для отечественного машиностроения.

При обсуждении специалистами-металлургами проблемы членства России в ВТО российские производители констатировали, что залогом успешного функционирования отрасли в условиях ВТО станет отлаженный механизм взаимодействия государства и бизнеса, где государство должно обеспечить оперативность и отсутствие принятия бюрократических решений по защите национальных производителей и отстаивание интересов отрасли на внешних рынках, используя допускаемые в рамках ВТО инструменты.

При этом в отрасли при  вступлении в ВТО мало что изменится, поскольку она давно уже научилась  конкурировать на международных  рынках без какой-либо господдержки. Это весьма важно для машиностроения, поскольку металлургия всегда была его основой.

Специалисты Союза машиностроителей РФ при неоднократном обсуждении вопросов вступления России в ВТО  пришли к выводу, что для решения  данной проблемы необходимо перейти  к адаптации российской промышленности к работе в условиях ВТО.

Деятельность правительства  РФ по минимизации негативного воздействия  для России членства в ВТО, будет  выглядеть следующим образом:

– в первую очередь будут  ограничения в применении инструментов госрегулирования обменов и субсидий;

– возможности защиты внутреннего  рынка товаров и услуг от иностранной  конкуренции ограничатся четырьмя тарифами:

– экспортный;

– антидемпинговый;

– защитный;

– компенсационный;

– существенно улучшатся  условия доступа на мировые рынки  российских товаров и услуг.

Всё это должно позитивно  отразиться на экономической деятельности российских предприятий и на доходах  российского бюджета.

Наряду с этим, Россия получит  доступ к механизму разрешения торговых конфликтов и право участия в  выработке новых правил международной  торговли.

По оценке одной группы экспертов Россия понесёт ущерб, который может составить около 1,5 трлн. руб. / год в виде прямых потерь и упущенных выгод, что составит ~3,5% ВВП.

Другая же, достаточно известная  группа экспертов, в противовес убеждена, что в итоге выгоды от вступления в ВТО превысят все понесённые издержки.

Главное в этой разнице  мнений в том, что российское законодательство неизбежно станет более предсказуемым.

На сайте «RB.ru – Бизнес информация и Деловое сообщество»  было опубликовано интервью Старшего аналитика банка "ГЛОБЭКС" Вячеслав Жабин и Антон Сафонов аналитик Инвесткафе, которые также отмечают плюсы и минусы вступления к ВТО. Вот некоторые положения этой статьи. Из плюсов В. Жабин и А. Сафонов отмечают :

1. Снижение пошлин. Как  результат – импортируемые товары  станут дешевле. Снизятся также  и экспортные пошлины, что приведет  к тому, что российский экспорт  также увеличится. От этого выиграют, прежде всего, сырьевые отрасли.

2. Иностранные компании  будут более активно работать  на российском рынке, и усилится  конкуренция. Как результат –  российские товары также станут  дешевле.

3. Вступление в ВТО –  серьезный шаг для страны. Российская  внешнеэкономическая деятельность  станет более предсказуемой и  стабильной. В результате можно  ожидать увеличения количества  иностранных инвестиций. Также, вероятно, курс рубля станет менее волатильным.

Антон Сафонов добавляет: "Основной плюс вступления в ВТО  почувствуют на себе экспортеры, так  как им станет проще действовать, поскольку членство в организации  исключает возможность введения заградительных пошлин на экспортируемую российскую продукцию. Это сделает  выгодным развитие экспертно ориентированных производств с высокой добавленной стоимостью, что позволит улучшить структуру российской экономики и снижать зависимость от экспорта нефтегазовых ресурсов".

А из минусов аналитики  отмечают: по мнению Вячеслава Жабина, состоят в том, что:

1. Многие российские компании  окажутся неконкурентоспособными. Как результат – потеря рабочих  мест, увеличение количества безработных.  Особенно серьезными последствия  будут в моногородах, где из-за  банкротства градообразующего предприятия  может возникнуть социальный  взрыв.

2. Российская экономика  потеряет существенную гибкость  в вопросах внешнеэкономической  деятельности. К примеру, мы уже  не сможем так рьяно защищать  наш автопром, который сейчас  находится в "тепличных"  условиях, а в периоды засухи  не сможем вводить эмбарго  на сельскохозяйственную продукцию,  как это было в 2010г.

3. России будет сложнее  избавиться от сырьевой зависимости.

4. Уменьшение экспортных  пошлин приведет к еще большему  дефициту бюджета, который будет  покрываться за счет выпуска  государственных облигаций. Это  может привести к увеличению  государственного долга с соответствующими  последствиями.

Антон Сафонов подчеркивает, что минусы от вступления есть только для некоторых отраслей, но для  наиболее уязвимых из них, в частности  сельского хозяйства, производства автомобилей, машиностроения, легкой промышленности удалось получить длительные переходные периоды на уровне 5-7 лет. "Это  позволит компания сектором более успешно  подготовиться к вступлению в  ВТО. Пострадают эти отрасли от того, что появится большое количество более интересных по цене и качеству товаров для покупателей, соответственно некоторые отечественные компании указанных секторов из-за возросшей конкуренции будут терять большие объем продаж, выручку и прибыль", – говорит аналитик.

Кроме положительных и  отрицательных моментов вступления России в ВТО есть еще и спорные, считает Вячеслав Жабин. К ним относится постепенное исчезновение моногородов.

Еще одним неоднозначным  фактом, по его мнению, можно назвать  следующее: "ВТО обяжет Россию приобретать  у себя продукты генной инженерии. В  силу этого Россия может постепенно превратиться в регион, куда будут  отправляться продукты генномодифицированные, т.к. соглашения между странами-участниками не позволяют тщательно исследовать весь ввозимый товар, учитывая, что торговые отношения между членами-участницами ВТО строятся в основном на доверии. Поэтому подобные факты могут создать непреодолимые проблемы для обеспечения продовольственной безопасности населения страны, а это очень существенный минус".