Правовое регулирование деятельности холдингов

Обязательным  признаком холдинга является наличие  холдинговых отношений между  образующими его участниками.

Холдинговые отношения - особая разновидность взаимодействия субъектов хозяйствования, связанная  с их субординацией, предполагающей возможность одному из них в силу правомочных обстоятельств определять важнейшие управленческие и хозяйственные  вопросы деятельности других.

Холдинговые компании имеют специальный налоговый  режим, прямо в законе не прописанный, но косвенно подтверждаемый. Действующим  законодательством регулируются отдельные  особенности обложения холдинговых  компаний налогами на добавленную стоимость  и на прибыль, в частности, связанные  с возможностью формирования в основном обществе централизованных средств, фондов (резервов).

Для понимания  правовой природы передачи имущества  внутри холдинга следует отметить, что Налоговый кодекс косвенно предполагает, что это безвозмездно передаваемое имущество. Так, ст.250 НК РФ, определяющая внереализационные доходы, в п.8 включает в их состав безвозмездно полученное имущество (работы, услуги) или имущественные  права, за исключением случаев, указанных  в ст.251 НК РФ.

Следует отметить, что, несмотря на отсутствие специального закрепленного налогового режима холдинговых  компаний, российское налоговое законодательство и бухгалтерский учет признают необходимость  учета особенностей правового регулирования  этого вида предпринимательских  объединений.

В целом, несмотря, на отсутствие системного правового  регулирования холдингов налоговым  законодательством и связанные  с этим неудобства, специалисты компаний проявляют творческий подход к осуществлению  финансового планирования и оптимизации  налогообложения в объединении. Но до принятия основного для холдинговых  компаний закона, все действия, направленные на оптимизацию налоговых платежей будут подпадать под рамки  уголовного закона, потому что реально  получается не оптимизация налогообложения, а уход общества от уплаты налогов.

Холдинговые компании как одна из разновидностей экономической концентрации являются объектом антимонопольного контроля.

Важно отметить, что антимонопольный контроль не имеет целью запретить хозяйственную  интеграцию и экономическую концентрацию, а направлен на предотвращение ограничения  конкуренции и возникновения  монопольных структур. Временное  положение о холдинговых компаниях  содержит ряд императивных запретов на создание холдинговых компаний. Так, не допускается их создание, если оно приводит к монополизации  производства тех или иных видов  продукции (работ, услуг); запрещено  создание холдинговых компаний, владеющих  контрольными пакетами акций предприятий, совокупная доля которых на федеральном  или местном рынке определенной группы однородных или взаимозаменяемых продуктов составляет более 35%, либо предприятий, которые в совокупности реализуют третьим лицам более 35% общего объема однородных или взаимозаменяемых продуктов, производимых предприятиями, ранее входившими в концерн (корпорацию, союз, ассоциацию или иное объединение) или подведомственными одному органу государственного управления.

В проекте  федерального закона содержится общее  положение о том, что государство  обеспечивает благоприятные условия  для организации холдингов. Однако при определении особых условий  для деятельности холдингов следует  учитывать норму ст.2 ГК РФ, устанавливающую, что гражданское законодательство регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные  и связанные с ними неимущественные  отношения, основанные на равенстве, автономии  воли и имущественной самостоятельности  их участников. Поэтому наделение  холдингов и входящих в них  юридических лиц какими-то льготами по сравнению с другими субъектами гражданского права представляется недопустимым. Жилинский С. Э. Предпринимательское  право. М., 2007, с. 747.

Заключение

Итак, холдинговая  компания представляет собой группу участников предпринимательских отношений, связанных между собой таким  образом, что один из них имеет  возможность в решающей степени  влиять на деятельность других участников этой группы.

Подавляющая часть отечественных компаний вошла  в холдинги после завершения массовой приватизации, однако самые крупные  холдинги в промышленности, включающие компании с государственным участием, созданы по инициативе государства. Большинство сделок представляло собой "дружественные" слияния. Авдашева С. Российские холдинги: новые эмпирические свидетельства// Вопросы экономики, 2007, №1

Холдинговые компании создаются как в процессе преобразования государственных предприятий  в акционерные общества, так и  при объединении предприятий  среднего и малого бизнеса. Очевидная  взаимодополняемость позитивных и  негативных характеристик деятельности малого и крупного бизнеса приводит к осознанию весьма важного момента - необходимости нахождения возможностей для наиболее оптимального соединения вышеназванных параметров функционирования всего бизнеса, что и получило воплощение при образовании холдинговых  компаний.

К основным целям  создания холдингов относятся:

формирование  рыночного управления государственной  собственностью; сохранение существующих и создание новых эффективных  хозяйственных финансовых связей между  предприятиями; снижение налогообложения  и нейтрализация антимонопольного законодательства; распределение хозяйственных  рисков между дочерними фирмами; развитие внешнеэкономических связей.

Основным  правовым проблемам образования  и деятельности холдинговых компаний следует отнести отсутствие достаточной  нормативно-правовой базы.

Действующие правовые акты не содержат понятия “холдинга”, не учитывают особенности организационно-правовой природы и социально-экономических функций современных интегрированных структур и потому не регламентируют особенности их создания и деятельности. Многие из этих актов устарели.

Принципиальным  и необходимым решением для создания правовой основы создания и деятельности холдинговых компаний должно стать  принятие закона "О холдингах".

В нем следует  определить, в том числе: понятие  холдинговой компании и её головной компании, состав и структуру холдинговой  компании, специальную упрощенную процедуру  ее создания, условия и порядок  государственной регистрации холдинговой  компании, формы участия в ней  государства, правовой статус и функции  головной компании холдинга, порядок  ликвидации холдинга.

Таким образом, проблема создания качественного нормативно-правового  поля для холдинговых компаний - это актуальная, сложная, но решаемая задача, требующая принятия единого  специального закона и соответствующего пакета поправок к отраслевому законодательству. Это будет не "революцией" в  российском законодательстве, а его  последовательным развитием в рамках существующей системы принципов  корпоративного строительства России.

Можно заключить, что развитие холдингов в ближайшем  будущем останется важным фактором эволюции национальной модели корпоративного управления. Авдашева С. Российские холдинги: новые эмпирические свидетельства// Вопросы экономики, 2007, №1

Список  использованной литературы

Нормативные правовые акты:

1. Гражданский  кодекс РФ 1 часть

2. Налоговый  кодекс РФ 1 часть

3. Федеральный  закон "Об акционерных обществах"  от 29.04.2008г.

4. Федеральный  закон "О банках и банковской  деятельности"

5. Федеральный  закон "Об обществах с ограниченной  ответственностью" от 08.02.1998г. №  14-ФЗ. (с изм. и доп. от 29.04.2008г).

6. Федеральный  закон "О приватизации государственного  и муниципального имущества"  от 19.12.06. №238-ФЗ

7. Федеральный  закон "О конкуренции и ограничении  монополистической деятельности  на товарных рынках" от 26.07.06. №  135-ФЗ

8. Указ Президента  РФ "О мерах по реализации  промышленной политики при приватизации  государственных предприятий" (вместе  с "Временным положением о  холдинговых компаниях, создаваемых  при преобразовании государственных  предприятий в акционерные общества") от 16.11.1992 г. №1392

8. Постановление  Совета Министров РФ от 21.12.1993 г. № 1311 "Об учреждении лесопромышленных  холдинговых компаний" // САПП  РФ. 1993. №52. Ст.5143.

9. Проект  федерального закона "О холдингах" 1999г.

Литература:

1. Авдашева  С. Российские холдинги: новые  эмпирические свидетельства // Вопросы  экономики, 2007, №1

2. Дойников. И.В. Предпринимательское (хозяйственное)  право. М., 2001, 128 с.

3. Гражданское  право/ Под ред. Е.А. Суханова. Т.1.М., 2002.

4. Жилинский  С.Э. Предпринимательское право.  М., 2007, 944с.

5. Кулагин  М.И. Государственно-монополистический  капитализм и юридическое лицо. Избранные труды. М., 1997.412 с.

6. Мальчинов  Г. Участие государства в корпоративных  структурах // Журнал для акционеров. 1999. №8. С.5.

7. Медынский  В.Г. Инновационный менеджмент: Учебник.  М., 2007, 295с.

8. Овсянников  С.С. О разнице терминов “холдинг  ” и “холдинговая компания”/  Менеджмент в России и за  рубежом, 2006, №2

9. Петухов  В.Н. Корпорации в российской  промышленности: законодательство  и практика. М., 1999.325 с.

10. Прокопович  Д.А. Проблемы сочетания централизованного  управления холдингом со стремлением  снизить риски // Менеджмент в  России и за рубежом, 2002, №2

11. Фельдман  А.Б. Управление корпоративным  капиталом. М., 2005.264 с.

12. Фимошин  П. Определение и учет аффилированных  лиц // Журнал для акционеров. 2000, №2.

13. Хозяйственное  (предпринимательское) право/ отв.  ред. проф. Ю.Е. Булатецкий, проф., Н.А. Машкин. М., 2007, 752с.

14. Шиткина  И.С. Предпринимательские объединения.  М.: Юристъ., 2001.382 с.

15. Шиткина  И.С. Холдинги. Правовой и управленческие  аспекты. М.: Городец-издат. 2003.350 с.

16. Шиткина  И.С. Закон о холдингах: каким  ему быть? // Хозяйство и право. 2000. № 10.