Отчет по практике в Правительстве Московской Области

 

Основные задачи Министерства:

• Создание условий для эффективного управления и распоряжения собственностью Московской области
• Защита имущественных интересов Московской области
• Создание условий для разграничения государственной и муниципальной собственности между Российской Федерацией, Московской областью и муниципальными образованиями Московской области
• Создание условий для реализации земельной реформы, в том числе разграничения государственной собственности на землю

 

Положение о  Министерстве имущественных отношений  Московской области регламентируется следующими документами:

ПОЛОЖЕНИЕ

О МИНИСТЕРСТВЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. постановлений  Правительства МО

(извлечение)

от 24.06.2008 N 485/21, от 25.08.2008 N 721/32,

от 29.08.2008 N 752/33, от 08.12.2009 N 1089/52,

от 29.12.2009 N 1177/55, от 13.04.2011 N 322/13,

от 07.02.2012 N 135/4, от 08.06.2012 N 782/19)

Общие положения

1. Министерство имущественных  отношений Московской области  (далее - Министерство) является центральным  исполнительным органом государственной  власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере имущественно-земельных отношений, проводящим государственную политику, осуществляющим межотраслевое управление и координацию деятельности в указанной сфере иных центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, образованных для реализации отдельных функций государственного управления Московской области (далее - государственные органы Московской области).

2. Министерство в своей деятельности  руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, актами Губернатора Московской области и Правительства Московской области, международными договорами Российской Федерации и Московской области, настоящим Положением, а также иными правовыми актами.

3. Министерство осуществляет свою  деятельность как непосредственно,  так и во взаимодействии с  федеральными органами исполнительной  власти, государственными органами  Московской области, органами  местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления), организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.

4. Министерство обладает правами  юридического лица; имеет самостоятельный  баланс, лицевые счета, открытые в соответствии с законодательством, печать с воспроизведением герба Московской области и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественные права и обязанности.

5. Министерство является правопреемником  Комитета по управлению имуществом  Московской области.

6. Финансирование деятельности  Министерства производится за  счет средств, предусмотренных  в бюджете Московской области.

7. Министерство имеет необходимое  для осуществления своих полномочий  имущество, находящееся в собственности  Московской области, и предоставленное  ему на праве оперативного  управления.

(в ред. постановления Правительства МО от 08.12.2009 N 1089/52)

8. Положение о Министерстве  и штатная численность Министерства  утверждаются Правительством Московской  области.

(в ред. постановления Правительства МО от 08.06.2012 N 782/19)

9. Министерство имеет  сокращенное наименование - Минмособлимущество.

Цели и основные задачи Министерства

11. Министерство создано  в целях реализации государственной  политики Московской области  в сфере имущественно-земельных  отношений, в том числе управления  и распоряжения государственной  собственностью Московской области.

12. Основными задачами  Министерства являются:

12.1. Создание условий  для эффективного управления  и распоряжения собственностью  Московской области.

12.2. Защита имущественных  интересов Московской области.

12.3. Создание условий для разграничения государственной и муниципальной собственности между Российской Федерацией, Московской областью и муниципальными образованиями Московской области.

12.4. Создание условий  для реализации земельной реформы,  в том числе разграничения государственной собственности на землю.

Полномочия  Министерства

13. Министерство осуществляет  следующие полномочия:

13.1. Подготовка предложений  Правительству Московской области:

1) по управлению и  распоряжению собственностью Московской  области, в том числе:

а) по залогу собственности  Московской области;

б) по условиям приватизации собственности Московской области;

в) по продаже, передаче в  залог находящихся в собственности  Московской области акций (долей, паев) хозяйственных обществ и иных организаций;

г) по передаче объектов собственности Московской области  в муниципальную собственность;

2) по созданию, реорганизации  и ликвидации государственных  унитарных предприятий и государственных  учреждений Московской области;

3) по созданию объектов  собственности Московской области и приобретению имущества, в том числе земельных участков;

4) по включению земельных  участков в границы населенных  пунктов или исключению земельных  участков из границ населенных  пунктов и по установлению  или изменению видов разрешенного использования земельных участков в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Московской области.

13.2. Осуществление действий  в соответствии с законодательством  по управлению и распоряжению  собственностью Московской области, а также федеральной собственностью, переданной в управление Московской области.

13.3. Разработка проекта  прогнозного плана (программы)  приватизации имущества, находящегося  в собственности Московской области,  подготовка предложений по поступлению  средств от использования и  распоряжения собственностью Московской  области, в том числе от приватизации собственности Московской области, для учета в проекте закона о бюджете Московской области.

13.4. Разработка, утверждение  и реализация ведомственных целевых  программ, а также разработка  долгосрочных целевых программ  Московской области по вопросам, находящимся в компетенции Министерства.

(подп. 13.4 в ред. постановления Правительства МО от 07.02.2012 N 135/4)

13.5. Организация учета и ведение реестра имущества, находящегося в собственности Московской области, а также ведение иных реестров и баз данных по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства.

13.6. Формирование и  ведение сводного реестра хозяйствующих субъектов, необходимого для осуществления Министерством своих полномочий.

13.7. Участие в подготовке  предложений по учету, использованию  объектов культурного наследия (памятников  истории и культуры) народов Российской  Федерации, в том числе сдаче  их в аренду, продаже, привлечению инвестиций на их реконструкцию и восстановление, передаче культовых объектов в пользование религиозным организациям.

13.8. Принятие решения  о безвозмездной передаче или  об отказе в безвозмездной  передаче религиозной организации  собственности Московской области в пользование в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Московской области.

(в ред. постановления Правительства МО от 07.02.2012 N 135/4)

13.10. Осуществление организационно-юридических  действий по передаче имущества,  находящегося в собственности  Московской области, в федеральную  собственность и из федеральной  собственности в собственность Московской области, по передаче имущества, находящегося в собственности Московской области, в муниципальную собственность и приему муниципальной собственности в собственность Московской области в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Московской области и органами местного самоуправления.

13.11. Заключение в установленном  федеральным законодательством  и законодательством Московской  области порядке договоров, государственных контрактов, соглашений от имени Московской области, в том числе:

13.12. Осуществление прав  арендодателя в отношении имущества,  находящегося в собственности  Московской области, в случаях,  установленных федеральным законодательством  и законодательством Московской области.

13.13. Осуществление прав  арендодателя по договорам аренды  земельных участков, заключенным  Министерством.

13.105. Министерство осуществляет  иные полномочия, предусмотренные  законодательством Московской области.

14. Для осуществления возложенных на Министерство задач и полномочий Министерство имеет право:

14.1. Запрашивать и получать  в установленном законодательством  порядке необходимые материалы  по вопросам, входящим в компетенцию  Министерства.

14.3. Привлекать в установленном порядке на договорной (контрактной), в том числе платной, основе научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские и другие научные организации, а также специалистов и экспертов к разработке предложений по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

14.4. Представлять и  защищать интересы Московской  области в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах,  в исполнительном производстве, в органах прокуратуры и иных  правоохранительных органах по  вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

14.5. Представлять Московскую  область в качестве ответчика  по искам к Московской области  о возмещении вреда, причиненного  незаконными действиями (бездействием) Министерства или должностными  лицами Министерства, при осуществлении  в случаях, установленных законодательством Московской области, функций главного распорядителя средств бюджета Московской области, в том числе в результате издания правовых актов, не соответствующих законодательству, а также по искам, предъявляемым к Московской области в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных Министерству бюджетных учреждений.

14.6. Заключать с федеральными  органами исполнительной власти, центральными исполнительными органами  государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления соглашения о взаимодействии и информационном обмене, в том числе в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг.

(подп. 14.6 в ред. постановления Правительства МО от 07.02.2012 N 135/4)

14.7. Участвовать в подготовке  сводного доклада о результатах  мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Московской области в пределах сферы деятельности Министерства.

(подп. 14.7 введен постановлением Правительства МО от 07.02.2012 N 135/4)

14.8. Организовывать мероприятия  по энергосбережению и повышению  энергетической эффективности и  контроль за их проведением  подведомственными Министерству  государственными унитарными предприятиями Московской области.

(подп. 14.8 введен постановлением Правительства МО от 07.02.2012 N 135/4)

14.9. Министерство имеет  иные права, предусмотренные законодательством.

(подп. 14.9 введен постановлением Правительства МО от 07.02.2012 N 135/4)

Организация деятельности Министерства

15. Министерство возглавляет  министр имущественных отношений  Московской области (далее - министр), назначаемый на должность и  освобождаемый от должности Губернатором  Московской области.

(в ред. постановления Правительства МО от 08.06.2012 N 782/19)

16. Министр несет персональную  ответственность за выполнение  Министерством возложенных на него задач и осуществление Министерством своих полномочий.

17. Министр имеет первого  заместителя министра и трех  заместителей министра. Первый заместитель  министра и заместители министра  назначаются на должность и  освобождаются от должности Вице-губернатором - Председателем Правительства Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области о государственной гражданской службе.

В случае временного отсутствия министра его обязанности исполняет первый заместитель министра либо заместитель министра, уполномоченный министром.

(п. 17 в ред. постановления Правительства МО от 08.06.2012 N 782/19)

18. Министр:

18.1. Осуществляет руководство  деятельностью Министерства на  основе единоначалия в соответствии  с законодательством и настоящим  Положением.

18.2. Действует без доверенности  от имени Министерства, представляет его в суде, арбитражном суде, органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, выдает доверенности.

18.2.1. Осуществляет контроль  за участием представителей Министерства  в судебных процессах и несет  персональную ответственность за надлежащее обеспечение защиты интересов Московской области по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

(подп. 18.2.1 введен постановлением Правительства МО от 24.06.2008 N 485/21)

18.3. Подписывает в пределах  своих полномочий распоряжения  Министерства, организует и контролирует  их исполнение.

18.4. Издает в пределах  сферы деятельности Министерства  приказы, дает указания по вопросам, связанным с организацией деятельности Министерства, подлежащие обязательному выполнению государственными гражданскими служащими Московской области, проходящими государственную гражданскую службу в Министерстве, и иными работниками Министерства, организует и контролирует их исполнение.