Отчет по практике в администрации МО «Исменецкое сельское поселение»

Достижение поставленных целей будет осуществляться посредством решения следующих задач:

- стимулирование развития  налогооблагаемой базы;

сокращение (ограничение) размера дефицита бюджета;

- ориентация расходов  бюджета поселения на достижение  конечных социально-экономических  результатов;

вовлечение в оборот земель, не используемых или неэффективно используемых участниками земельных отношений;

увеличение поступлений от местных налогов (земельного налога, налога на имущество физических лиц);

увеличение неналоговых доходов бюджета за счет увеличения эффективности использования собственности поселения;

увеличение доходов от использования имущества поселения;

повышение доходов от платных услуг, оказываемых населению.

В целях решения поставленных задач в 2011 - 2015 годах будут осуществляться следующие мероприятия:

) разработка и реализация  механизмов стимулирования роста  доходной базы бюджета;

) обеспечение эффективного  управления объектами собственности  поселения, в т.ч. земельными участками, находящимися в собственности  поселения;

) оформление собственности  на земельные участки и недвижимое  имущество, принадлежащее физическим  лицам, определение их объективной  оценки;

) инвентаризация и оптимизация  льгот по местным налогам;

) установление оптимальных  ставок по местным налогам, арендной  платы за землю;

) недопущение возникновения  и роста обязательств, не обеспеченных  доходными источниками;

) оптимизация управления  муниципальным долгом;

) реализация программно-целевого  принципа планирования и исполнения  местного бюджета;

) совершенствование методик  распределения межбюджетных трансфертов;

) перевод бюджетных учреждений  со сметного финансового обеспечения  на предоставление субсидий на  выполнение муниципальных заданий;

) усовершенствование механизмов  муниципальных закупок, исключение  случаев необоснованного завышения  цен и заключения контрактов  с заведомо некомпетентными исполнителями;

) создание стимулов для  повышения качества управления  бюджетным процессом на местном  уровне;

) обеспечение прозрачности  бюджетного процесса и информационной  открытости деятельности органов  местного самоуправления для  жителей поселения.

В целях увеличения поступлений в бюджет от земельного налога необходимо продолжить работу по инвентаризации земельных участков, расположенных на территории поселения, определить земельные участки, которые должны являться объектами налогообложения в соответствии с законодательством. Выявить земельные участки, земельный налог с которых не уплачивается или занижен. Выявить неиспользуемые, брошенные земельные участки с целью перевода их в муниципальную собственность.

В настоящее время Администрация Гауфского сельского поселения оформляет в собственность земельные участки, от которых отказались садоводы.

Результатом реализации обозначенных мероприятий станет:

) рост в 2015 году налоговых  поступлений в местный бюджет  на 30 процентов к уровню 2010 года  и неналоговых поступлений на 5 процентов к уровню 2010 года;

) сокращение в 2015 году  дефицита местного бюджета не  менее чем в 1,2 раза по сравнению  с уровнем 2010 года;

) соответствие параметров  муниципального долга бюджетным  ограничениям, определяемым законодательством  Российской Федерации;

) государственная регистрация  права собственности на объекты  недвижимости - 100 процентов;

) государственная регистрация  права собственности на земельные  участки - 100 процентов.

 

2.3.5 Повышение уровня доходов  населения

Целью политики поселения является обеспечение роста реальных доходов населения, содействие повышению заработной платы жителей поселения, росту доходов от предпринимательской деятельности, увеличению и совершенствованию форм социальных выплат и льгот, снижение доли граждан с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума.

Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:

) обеспечение повышения  заработной платы работников  муниципальных учреждений в размерах  и в сроки, определяемые Правительством  Омской области, сохранение системы  стимулирующих и компенсационных  выплат и надбавок к тарифным  ставкам, окладам (должностным окладам);

) содействие ежегодному  повышению средней номинальной  начисленной заработной платы  работников организаций всех  форм собственности;

) совершенствование и  разработка нормативных правовых  актов в сфере оплаты труда  работников муниципальных учреждений  в соответствии с трудовым  законодательством и иными нормативными  правовыми актами, содержащими нормы  трудового права;

) содействие ликвидации  задолженности по заработной  плате по поселению. В дальнейшем не допускать фактов возникновения задолженности по заработной плате работников муниципальных учреждений;

) содействие сокращению  отраслевой и территориальной  дифференциации уровня заработной  платы поселения.

Выполнение поставленных целей и задач позволит обеспечить увеличение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций в 2015 году не менее чем на 45 % по сравнению с уровнем 2009 года.

 

2.3.6 Труд и занятость, развитие  кадрового потенциала

Одним из целевых направлений деятельности поселения в 2011 - 2015 годах является стимулирование трудовой активности населения, усиление роли и ответственности участников социально-трудовых отношений, регулирование рынка труда и повышение конкурентоспособности рабочей силы, снижение уровня общей безработицы.

В рамках данного направления в среднесрочном периоде планируется решение следующих задач:

1) реализация мер по  трудоустройству граждан;

) развитие системы социального  партнерства между Администрацией  поселения, профсоюзными организациями  и объединениями работодателей;

) создание дополнительных  рабочих мест на условиях постоянной  занятости, обеспечивающих заработную  плату выше величины прожиточного  минимума, организация рабочих мест  по программе общественных работ, в том числе в организациях  социальной сферы;

4) улучшение условий и  охраны труда работающих, снижение  уровня производственного травматизма;

5) содействие повышению  квалификации, подготовке и переподготовке  персонала организаций поселения;

) прогнозирование спроса  организаций на рабочую силу  в профессионально-квалификационном  разрезе с учетом тенденций развития секторов экономики поселения;

7) реализация перспективных  планов и программ подготовки  кадров всех уровней;

) развитие ЛПХ на территории  сельского поселения.

Для решения поставленных целей и задач будут выполнены следующие мероприятия:

) содействие трудоустройству  населения (через органы службы  занятости);

) организация и проведение  общественных работ на территории  поселения;

) содействие трудоустройству  граждан, испытывающих трудности  в поиске работы (инвалиды, родители, воспитывающие детей-инвалидов, женщины, имеющие детей до трех лет);

) содействие в создании  условий для обеспечения занятости  инвалидов, в т.ч. создание специальных  рабочих мест для инвалидов;

) трудоустройство несовершеннолетних  граждан в период летних каникул;

) принятие мер по оказанию  содействия добровольному переселению  в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом;

) участие в мониторинге  текущей и перспективной потребности  в специалистах и рабочих работодателей, осуществляющих деятельность на  территории Омской области;

) выполнение мероприятий  в рамках реализации долгосрочной  целевой программы Азовского  немецкого «Улучшение условий  и охраны труда в Азовском  немецком национальном муниципальном  районе Омской области на 2010-2014 годы», утв. Постановлением Администрации  Азовского немецкого национального  муниципального района Омской  области № 614 от 24.06.2010 г.;

9) разработка и реализация  ежегодных планов мероприятий, программ  по улучшению условий и охраны  труда в организациях, расположенных  на территории поселения, направленных  на предупреждение производственного  травматизма, реализацию основных  направлений государственной политики  в сфере охраны труда;

) содействие заключению  соглашений о социальном партнерстве  на уровне сельских поселений.

Выполнение комплекса мероприятий по решению задач в сфере обеспечения трудовой занятости и развития кадрового потенциала позволит:

) снизить уровень общей  безработицы в 2015 году до 5 % от  численности экономически активного  населения Гауфского сельского поселения;

) численность занятых  в экономике довести до 650 человек;

) оказывать содействие  в трудоустройстве не менее 15 человек ежегодно;

) организовывать участие  в оплачиваемых общественных  работах около 10 человек ежегодно.

 

2.3.7 Социальная поддержка  населения

В целях формирования целостной и эффективной системы социальной поддержки населения, обеспечения равных условий реализации социальных прав жителей Гауфского поселения необходимо оказывать содействие органу социальной защиты населения (Министерство труда и социального развития Омской области по Азовскому муниципальному району).

В 2010 - 2015 годах в условиях реформирования системы социальной защиты населения будет продолжено взаимодействие органов местного самоуправления и органов исполнительной власти Азовского ННМР, определяемое Соглашением по реализации государственных полномочий в части решения вопросов социальной защиты, социально-трудовых отношений и социального обслуживания населения, в рамках которого предполагается:

. Содействовать выработке  наиболее эффективные механизмов, обеспечивающих реализацию мер  социальной поддержки населения, в том числе ветеранов труда, тружеников тыла, реабилитированных, инвалидов, многодетных семей, детей-сирот;

. Взаимодействовать с  органами исполнительной власти  Азовского ННМР по переводу мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, осуществляемых в натуральной форме, на денежные выплаты;

. Осуществление адресной  социальной поддержки населения  в форме предоставления гражданам  субсидий на оплату жилого  помещения и коммунальных услуг  с использованием системы персонифицированных  социальных счетов;