Отчет о практики в администрации Советского района города Нижнего Новгорода в секторе по делам молодежи

5. Ответственность

Работники отдела культуры, спорта и молодежной политики несут ответственность за:

5.1. Несоблюдение  Закона «О муниципальной службе  и муниципальных должностях в  Нижегородской области».

5.2. Невыполнение  возложенных функций  и задач,  либо несвоевременное и некачественное  выполнение должностных обязанностей.

5.3. Нарушение  правил  внутреннего распорядка  администрации района

6. Взаимодействие

Отдел культуры, спорта и молодежной политики осуществляет свою деятельность  во взаимодействии:

6.1. с другими  структурными  подразделениями администрации  Советского района, подведомственными  организациями и учреждениями  района, подведомственными  учреждениями  культуры, отделами культуры  районов  города Нижнего Новгорода, городской  Думой, департаментом культуры города Нижнего Новгорода и министерством культуры  Нижегородской области.

7 Общие понятия администрации

С 23 июня по 23 июля 2012 года проходила производственную практику в администрации Советского района города Нижнего Новгорода в секторе по делам молодежи.

Администрация муниципального образования является исполнительным и распорядительным органом местного самоуправления и  наделяется в соответствии с настоящим  уставом полномочиями по решению  вопросов местного значения  и полномочиями для осуществления  отдельных  государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  муниципального образования федеральными законами и законами города Нижнего Новгорода. Администрацией руководит глава администрации на принципах единоначалия. Администрация муниципального образования обладает  правами юридического лица и действует на основании настоящего устава и Положения об администрации муниципального образования. Администрация муниципального образования подотчетна главе муниципального образования. Финансирование деятельности администрации муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета. Должностными лицами администрации муниципального образования являются: глава администрации муниципального образования, заместители главы администрации муниципального образования, руководители структурных подразделений администрации и их заместители, а также служащие администрации, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. Должностные лица администрации муниципального образования, не занимающие технические должности, работают на постоянной основе и не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, не могут состоять в правлениях или других органах управления коммерческих предприятий, учреждений и организаций, кроме случаев предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. В штатном расписании администрации муниципального образования могут быть установлены должности для осуществления технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования, не являющиеся выборными муниципальными должностями и муниципальными должностями муниципальной службы.

8 Структура администрации

Структура администрации  утверждается представительным органом  муниципального образования по представлению  главы администрации муниципального образования.

В составе  администрации могут создаваться  комитеты, управления, отделы и иные структурные подразделения.

Структура , полномочия  и организация работы структурных подразделений администрации определяется Положением об администрации, утверждаемым представительным органом муниципального образования.

Администрация формируется путем назначения на должности главой администрации  муниципального образования должностных  лиц в соответствии с утвержденной структурой администрации. Заместители главы администрации муниципального образования  могут одновременно быть руководителями структурных подразделений.

Руководители  структурных подразделений  могут  издавать по вопросам своей компетенции  приказы (распоряжения), обязательные для исполнения соответствующими структурными подразделениями администрации, представляют представительному органу муниципального образования и жителям города ежегодный отчет  о своей деятельности. Руководители структурных подразделений ,являющихся юридическими лицами имеют права от имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности в пределах своей компетенции ,выступать в суде без доверенности.

При отраслевых  и функциональных подразделений  администрации главой администрации  муниципального образования могут  быть созданы коллегии , а также научно – методические, научно-технические, экспертные и иные советы.

Порядок взаимодействия структурных подразделений администрации, деятельности должностных лиц  определяется Регламентом администрации, утверждаемым нормативно-правовым актом органа местного самоуправления  муниципального образования.

9 Полномочия администрации

Администрация муниципального образования:

1. Обеспечивает исполнение нормативно правовых актов  органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования;
2. Разрабатывает проекты бюджета, планов, программ, решений представительного органа муниципального образования.
3. Исполняет бюджет района и представляет на утверждение представительного органа отчет о его исполнении.
4. Координирует деятельность муниципальных предприятий и учреждений .
5. Выступает заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории, коммунальному обслуживанию, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры ,оказанию услуг, необходимых  для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения.
6. Согласно Регламенту представительного органа муниципального образования организует обеспечение его деятельности

В сферу полномочий администрации  муниципального образования входит установленное действующим законодательством  исполнение организационно-распорядительных функций по предметам ведения местного самоуправления. Основными из них являются:

1. В сфере организации и  исполнения бюджета района муниципального образования:

• Составление и представление на утверждение представительного органа муниципального образования проекта бюджета  муниципального образования с необходимыми документами;
• Исполнение бюджета муниципального образования;
• Сбор доходов бюджета муниципального образования;
• Представление на утверждение представительному органу муниципального образования отчета об исполнении бюджета муниципального образования ;
• Установление порядка предоставления бюджетных кредитов и муниципальных гарантий юридическим лицам из местного бюджета;
• Установление порядка ведения расходных обязательств;
• Установление порядка расходования средств резервного фонда администрации муниципального образования в соответствии с действующим законодательством;
• Установление порядка осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;

2. В сфере комплексного и социально-экономического развития территории:

• Разработка, представление на утверждение представительного органа муниципального образования комплексных программ и планов социально-экономического развития территории муниципального образования и отчетов об их исполнении;
• Участие в разработке и реализации государственных планов и программ в части, касающейся территории муниципального образования;
• Координация деятельности предприятий ,учреждений  по реализации планов и программ комплексного социально-экономического муниципального образования;
• Оказание консультационной помощи и создание благоприятного режима жизнедеятельности предприятия малого и среднего бизнеса;

3. В сфере рационального использования :

• Распоряжение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и города Нижнего Новгорода, решениями представительного органа муниципального образования земельными, водными и другими ресурсами, входящими в состав муниципальной собственности либо переданными в распоряжение  другим собственникам, на основе функционального использования территории муниципального образования;
• Организация проведения инвентаризации земель и землеустройств;
• Предоставление в установленном порядке земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование,  передача (продажа) их в собственность  и аренду;
• Планирование использования переданных в ведение земель на основе генерального плана города;
• Резервирование и изъятие, в том числе и выкуп, земельных участков  в границах муниципального образования  для муниципальных нужд;
• Разработка и представление на утверждение представительного органа муниципального образования  размеров платы за пользование земель в соответствии с действующим законодательством;
• Контроль за использованием и охраной земель, вод, недр и других природных ресурсов в соответствии с действующим законодательством;
• Иные вопросы о земельных, водных и иных природных ресурсах, отнесенные законодательством  к ведению органов  местного самоуправления ;

4. В сфере управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями:

• Управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности в соответствии с порядком, определенным представительным  органом муниципального образования в соответствии с действующим законодательством;
• Организация проведения инвентаризации объектов недвижимости в границах муниципального образования;
• Разработка и представление на утверждение представительного органа программ приватизации муниципального имуществом в соответствии с действующим законодательством;
• Содействие  созданию на территории муниципального образования предприятий различных форм собственности ,занятых обслуживанием населения и крестьянских (фермерских) хозяйств;
• Заключение с предприятиями и организациями договоров о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказанию услуг;
• Предоставление малоимущим гражданам, проживающим  в муниципальном образовании и нуждающимся в улучшение жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

5. В сфере градостроительства:

• Принятие решений о подготовке документов территориального планирования муниципального образования, по планировке территорий , местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, правил землепользования и застройки;
• Утверждение плана реализации генерального плана муниципального образования;
• Обеспечение выбора и формирование земельных участков для строительства, принятие решений о предоставление земельных участок для строительства, реконструкции;
• Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов на эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования в соответствии с действующим законодательством;
• Осуществление благоустройства, озеленения и содержания территорий и инженерно-транспортной инфраструктуры, находящихся в собственности муниципального образования;
• Осуществление контроля над реализацией документов территориального планирования, документации по планировке территорий и соблюдений местных нормативов градостроительного проектирования и других нормативных правовых актов  органов местного самоуправления муниципального образования в сфере градостроительства;
• Разрешение споров в сфере градостроительной деятельности в пределах своей компетенции;
• Информирование населения муниципального образования о намерениях и принятых решений в сфере градостроительства;

6. В сфере жилищно - коммунального хозяйства и благоустройства территории района и муниципального образования:

• Определение метода регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
• Устанавливают систему критериев используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
• Согласование производственных программ организаций коммунального комплекса;
• Утверждение технических заданий по разработке инвестиционных программ  организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
• Рассмотрение проектов инвестиционных программ организаций муниципального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
• Осуществления расчетов цен (тарифов) для потребителей;
• Устанавливают тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса  и надбавки на тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом , установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для соответствующего муниципального образования, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;
• Опубликование информации о тарифах и надбавках , производственных программах и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;
• Участие в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;
• Заключение с организациями коммунального  комплекса договоров в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющих условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
• Осуществление мониторинга выполнения производственных программ и инвестиционных программ;
• Привлечение соответствующих организаций для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ , проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей отваров и услуг организаций коммунального комплекса;
• Принимают решения и выдают предписания в пределах своих полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;
• Запрашивают информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами Российской Федерации;
• Разработка и представление на утверждение представительному органу муниципального образования тарифов согласно перечню на производимые товары и услуги муниципальных предприятий;
• Разработка и представление на утверждение представительному органу муниципального образования Правил благоустройства территории района муниципального образования;
• Организация строительства и содержание за счет собственных и привлечённых средств муниципального жилищного фонда, и объектов инженерной инфраструктуры;
• Благоустройство, озеленение, текущее содержание территории муниципального образования ;
• Создание условий для индивидуального и кооперативного жилищного строительства;
• Обеспечение бесперебойного коммунального обслуживания населения, устойчивой работы объектов водоснабжения, канализации,теплоснабжения,энергоснабжения,газоснабжения,принятие мер по обеспечению населения топливом;
• Организация сбора и вызова бытовых отходов и мусора;
• Организация ритуальных услуг, обеспечение надлежащего состояния кладбищ;
• Организация освещения улиц и установки указателей с названием улиц и номерами домов;