Основы организации управления материальным обеспечением в МЧС России

     2. Техника:

     грузовой автомобиль                  - 2 шт.;

      автоприцеп                               - 2 шт.

  3. Другое имущество – согласно нормам табелизации.

Звенья  подвоза воды

 

Звено подвоза воды предназначено для обеспечения личного состава формирований и пострадавшего населения водой. Создается 1 - 2 звена на район или 1 на объект (участок) работы.

Звенья подвоза воды, как правило, формируется коммунально-технической  спасательной службой, однако, на предприятиях торговли, предприятиях по производству продуктов питания (молокозаводах, хлебозаводах и т.п.) имеющих средства транспортировки воды, также могут создаваться звенья подвоза воды.

Ориентировочно ЗПВ  за 10 часов работы может подвести до 75 тыс. литров воды, что позволит обеспечить 7,5 тыс. человек по норме 10 л на человека в сутки.

Звено подвоза воды при  отсутствии автоцистерн оснащается грузовыми автомобилями, бочкотарой или квасными, пивными, молочными цистернами а также ручными насосами.

 

Организационная структура  звена подвоза воды:

 

 

Командир звена (водитель)

 

 

 

Всего в составе звена:

1. Личный состав – 6 чел.

2.   Техника:

автоцистерна     - 6 шт.;

или грузовой автомобиль с бочками  - 6 шт.;

бочки 200 л       - 120 шт.;

ручных насосов        - 6 шт.

3. Другое имущество  – согласно нормам табелизации.

 

Спасательная  служба снабжения горючим и смазочными материалами

и ее формирования

 

Спасательная  служба снабжения горючим и смазочными материалами 

 

Спасательная служба снабжения горючим и смазочными материалами предназначена для организации обеспечения автотранспорта и техники формирований ГСМ.

Основными задачами службы являются:

планирование мероприятий  по обеспечению задач ГО и РСЧС;

подготовка руководящего состава службы и формирований к выполнении задач по предназначению;

методическое руководство  и организация создания, освежения  и использования резервов горючего и смазочных материалов для ликвидации ЧС и в целях ГО;

создание, подготовка и  поддержание в готовности специальных подвижных формирований службы (подвижных автозаправочных станций) для выполнения возложенных на службу задач по обеспечению сил ГО и РСЧС;

организация обеспечения  горючим и смазочными материалами  формирований при нахождении их в  исходных районах и в ходе ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

организация защиты личного  состава формирований службы, а также  возимых товарных запасов ГСМ  от поражающих факторов оружия современных  средств поражения, других средств  нападения и воздействия (включая последствия ЧС);

определение потерь товарных запасов ГСМ, а также установление пригодности для дальнейшего  использования сохранившихся товарных запасов службы, организация пополнения этих запасов.

Силами и средствами службы ГСМ ГО являются создаваемые на базе нефтебаз и автопредприятий формирования и подразделения службы, в том числе:

нефтебазы;

стационарные автозаправочные  станции;

подвижные формирования (подвижные автозаправочные станции);

запасы горюче-смазочных  материалов на АЗС, базах и складах.

 

Подвижные автозаправочные станции

 

Подвижные автозаправочные станции (ПАЗС) предназначены для обеспечения автотранспорта и другой техники формирований ГСМ непосредственно в местах работ. Формируются на базе структурных подразделений (нефтебазы, АЗС) и автохозяйств имеющих средства подвоза и заправки горюче-смазочных материалов (автотопливозаправщики, автомаслозаправщики, автоцистерны и др.), не предназначенных, при объявлении мобилизации, для поставки в Вооруженные Силы России.

Ориентировочно за 10 часов работы звено может обеспечить заправку 400-500 единиц техники.

При отсутствии необходимого количества автотопливозаправщиков и  автоцистерн подвижная автозаправочная станция в особый период укомплектовывается грузовыми автомашинами с цистернами, специальными контейнерами или бочками для горючего и масел, и ручными насосами. При укомплектовании ПАЗС контейнерами, бочками и ручными насосами возможности заправки техники снижаются в два раза.

 

Организационная структура  ПАЗС:

 

Начальник Станции

 

Звено подвоза и заправки ГСМ

Звено подвоза и заправки ГСМ

 

Состав звена подвоза  и заправки ГСМ автомобильной и инженерной техники:

 

1. Командир                               - 1 чел      2. Водитель  – заправщик          - 1 чел.

В составе звена снабжения одеждой:       автотопливозаправщик - 1 шт.;     автоприцеп                     - 1 шт.

 

 

 

Всего в составе ПАЗС:

1.      Личный  состав                 - 5 чел.

2.      Техника: автотопливозаправщик   - 2 шт.;

автоприцеп- цистерна    - 2 шт.

3.      Другое  имущество – согласно нормам табелизации.

    

Спасательная  служба материального технического обеспечения (снабжения)

 

Спасательная служба материального технического обеспечения (снабжения) предназначена для обеспечения  формирований ГО и РСЧС, а также населения индивидуальными средствами защиты, специальными приборами, техникой, строительными материалами, дегазирующими веществами, инвентарем и специальной одеждой.

В отдельных территориях  на службу материального технического обеспечения (снабжения) возлагается основанная задача по созданию и содержанию резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС, включая продовольствие, горючее и смазочные материалы.

Основными задачами службы являются:

планирование мероприятий  по обеспечению задач ГО и РСЧС;

подготовка руководящего состава службы к выполнении задач  по предназначению;

методическое руководство  и организация создания резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС и запасов материальных средств в целях ГО (по своим направлениям);

организация обеспечения формирований ГО и РСЧС индивидуальными средствами защиты, специальными приборами, техникой, строительными материалами, дегазирующими веществами, инвентарем, специальной одеждой и другими материальными средствами по решению местных органов власти (руководителя ГО);

организация защиты личного  состава структурных подразделений  службы, а также товарных запасов от поражающих факторов современных средств поражения, других средств нападения и воздействия (включая последствия ЧС);

определение потерь товарных запасов, а также установление пригодности для дальнейшего использования сохранившихся товарных запасов службы, организация пополнения этих запасов.

 

Силами и средствами службы являются:

стационарные предприятия  материально – технического снабжения;

базы хранения;

склады МТС и т.п..

Подвижных формирований служба материально-технического обеспечения, как правило, не создает.

Подвоз необходимых  материальных средств, в районы проведения АС и ДНР, может осуществляться своим  транспортом или транспортом, приписанным от автопредприятий по решениям местных органов власти или договорам.

Основы управления запасами материальных средств в  условиях ЧС.

 

Для обеспечения действий сил ГО и РСЧС при проведения АС и ДНР и жизнеобеспечения населения создаются следующие виды резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС и запасов материальных средств в целях ГО:

а) резервы материальных ресурсов для ликвидации ЧС:

федеральные резервы – резервы материальных ресурсов для обеспечения первоочередных работ по ликвидации ЧС в составе государственного материального резерва, решением Правительства Российской Федерации за счет федерального бюджета;

ведомственные резервы – резервы материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти, решением федеральных органов исполнительной власти за их счет;

территориальные резервы – резервы материальных ресурсов субъектов Российской Федерации, решением органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации  за счет бюджета самого субъекта;

местные резервы – резервы материальных ресурсов органов местного самоуправления за счет средств местного бюджета;

объектовые  резервы – резервы материальных ресурсов предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно – правовых форм собственности, решением администрации предприятий, учреждений и организаций за счет собственных средств;

Резервы материальных ресурсов для ликвидации ЧС, как правило, создаются  по следующей номенклатуре: продовольствие, вещевое имущество, строительные материалы, горючее и смазочные материалы, медикаменты и медицинское имущество, другие материальные ресурсы. 

Резервы материальных ресурсов для ликвидации ЧС используются при  проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, для развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания им единовременной материальной помощи и других первоочередных мероприятий, связанных с обеспечением жизнедеятельности пострадавшего населения, а также для обеспечения привлекаемых для ликвидации ЧС сил. Они размещаются на объектах, предназначенных для их хранения и откуда возможна их оперативная доставка в зоны ЧС.

Система резервов материальных ресурсов должна использоваться следующим  образом:

при возникновении чрезвычайной ситуации, ограниченной рамками предприятия, учреждения, организации – локальная (объектовая) ЧС – ее ликвидация осуществляется силами и средствами, резервами материальных ресурсов предприятия, учреждения, организации, на базе которых создаются объектовые резервы. Если масштабы ЧС таковы, что имеющимися материальными ресурсами и объектовыми резервами локализовать или ликвидировать ее невозможно, то администрация предприятия, учреждения, организации вправе обратиться за помощью в органы местного самоуправления, которые привлекают к ликвидации ЧС местные резервы;

при возникновении местной  ЧС ее ликвидация осуществляется силами, средствами и резервами органов местного самоуправления. При недостаточности материальных ресурсов и имеющихся местных резервов, органы местного самоуправления в установленном порядке обращаются за помощью к органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого они расположены. В случае принятия положительного решения об оказании помощи, органами местного самоуправления  выделяются материальные ресурсы из территориального резерва;

при возникновении региональной, федеральной или трансграничной ЧС и отсутствия на территориальном  уровне необходимых материальных ресурсов и резервов для ее ликвидации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в установленном порядке обращаются в Правительство РФ, федеральные органы исполнительной власти РФ, с представителем обоснованных расчетов, с просьбой о выделении материальных ресурсов из федерального или ведомственных резервов.

б) запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях ГО, которые предназначены для первоочередного обеспечения населения в военное время, а также оснащение соединений и воинских частей войск гражданской обороны и нештатных аварийно-спасательных формирований при проведении АС и ДНР в случае возникновения опасности при ведении военных действий или вследствие этих действий. Запасы материальных средств в целях ГО создаются и содержатся Федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и организациями.

Запасы материально-технических  средств в целях ГО включают: специальную и автотранспортную технику, средства малой механизации, приборы и оборудование другие средства, предусмотренные табелями оснащения соединений и воинских частей войск гражданской обороны и нештатных аварийно-спасательных формирований.

 Запасы продовольственных средств включают: крупу, муку, мясные, рыбные и растительные консервы, соль, сахар, чай и другие продукты. Запасы медицинских средств включают: медикаменты и другое медицинское имущество. Запасы иных средств включают: вещевое имущество, средства связи и оповещения, средства радиационной, химической и биологической защиты, отдельные виды топлива, спички, табачные изделия, свечи и другие средства.

Номенклатура  и объемы резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС и запасов материальных средств в целях ГО устанавливаются создающим их органом с учетом повторяемости и характера ЧС и возможных последствий военных действий, анализа статистических данных, экспертных оценок и другой информации, и определяются в зависимости от масштабов ЧС и расчетных последствий военных действий, продолжительности периода жизнеобеспечения, в течение которого должно осуществляться устойчивое снабжение населения по нормам ЧС и нормам военного времени.