Методы управления

СОДЕРЖАНИЕ

 

     ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………….……..2

1. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ………………..…….3

1.1. Метод государственного  регулирования……………………..……3

              1.2. Методы экономического стимулирования……………………….10

                1.3. Самонастройка организации на эффективность…………………11

           2. ОРГАНИЗАЦИОННО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЕ МЕТОДЫ…………13

                2.1. Распорядительные методы управления………………………..…14

                2.2. Организационно-распорядительные методы……………..………14

      2.3. Дисциплинирующие методы………………………………………16

3. СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ...17

    ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….23

    Библиографический список…………………………………………………….24

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

     Методы управления – это совокупность способов и средств воздействия управляющего субъекта на объект управления для достижения определенных целей. Метод управления характеризует законченный акт воздействия на объект управления. Различают экономические, организационно-распорядительные и социально-психологические методы управления.

    Сила научных методов управления состоит в том, что они позволяют получить достоверную информацию об объеме анализа, обеспечивают надежную проверку знаний, дают возможность прогнозировать будущее состояние объекта, указывают средства воздействия, обеспечивающие желанное изменение его. Они могут рационализировать процесс принятия решений в социальной сфере. С другой стороны, методы управления базируются не только на источниках власти, но еще и на потребностях, нуждах, интересах и т. п. исполнителей.

     Методы управления должны иметь двустороннюю направленность, учитывая не только стремления менеджеров, но и исполнителей. Поэтому обобщающим методом управления или, точнее, основой методов управления, должно стать постоянное изучение работников, тесная связь. Ведь считая всех исполнителей однообразными существами, руководитель погружает в серую массу и саму организацию. Каждый исполнитель имеет свои личностные особенности, и совокупность таких характеристик делает оригинальной каждое предприятие.  

     Еще один взгляд на методы управления состоит в том, что они являются средством проявления функций менеджмента, и главный вопрос заключается в том, как именно менеджер должен планировать, организовывать, мотивировать и контролировать.

     Научить тому, как именно нужно управлять, невозможно, но создать твердую основу для развития собственной концепции менеджера является делом, которое на сегодняшний момент превалирует над всеми остальными задачами управленческой теории.

1. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ

    Экономические методы управления представляют собой способы достижения экономических целей управления (средства) на основе реализации требований экономических законов. Экономические методы управления базируются на действии экономических механизмов мотивации и стимулирования активной производственной (реже непроизводственной) деятельности.

     К экономическим методам управления, применяемым на уровне страны, относятся:

1) налоговая  система страны;

2) кредитно-финансовый  механизм.

    К экономическим методам, которые применяются на уровне организации, фирмы, учреждения и т.п., относятся:

• система заработной платы и других форм материального поощрения работников;
• система ответственности с соответствующим применением вознаграждений и санкций за качество и эффективность работы;
• система стимулирования инновационной деятельности, направленной на повышение эффективности деятельности данной организации и повышение качества ее продукции.

 

1.1. Метод  государственного регулирования

    Государственное регулирование экономики - это система мер государства, посредством которых оно может воздействовать на социально-экономическое развитие общества. Необходимость включения государства в регулирование экономики вызвана многими объективными причинами, связанными с несовершенством рынка, противоречиями, возникающими на нем. Рынок по своей природе не может достичь такого уровня саморегулирования, который обеспечивал бы полную занятость населения, развитие здравоохранения, всеобщего образования, строительство муниципального жилья, защиту окружающей среды и многое другое. Поэтому участие государства в решении проблем, порождаемых рынком, совершенно необходимо.

     В теории и практике государственного регулирования важное место занимает инструментарий государственного регулирования. Одним из инструментов являются законодательные и правовые документы, издаваемые государством. Здесь прежде всего имеется в виду промышленное и банковское законодательство, при помощи которого государство пытается поддерживать определенную структуру - степень монополизации рынка; тарифно-таможенные механизмы, очерчивающие границы национальных систем государственного регулирования; трудовое законодательство, регламентирующее условия и правила купли-продажи рабочей силы; наконец, различные государственные стандарты, регулирование условий эксплуатации окружающей среды.

     К экономическим методам государственного регулирования, прежде всего, относятся денежно-кредитная и финансовая политика.

     Денежно-кредитная политика представляет собой совокупность мер в области денежного обращения и кредита, направленная на обеспечение роста реального объема ВВП, стабильности цен, эффективной занятости и выравнивание платежного баланса. Цель денежно-кредитного регулирования - достижение равновесного и устойчивого развития экономики.

     К основным направлениям денежно-кредитной политики относятся:

• операции па открытом рынке, т. е. на рынке правительственных ценных бумаг;
• политика учетной ставки (дисконтная политика) или ставки рефинансирования, т. е. регулирование процента по займам коммерческих банков у Центрального банка;
• изменение нормы обязательных резервов банков, т. е. той суммы, которую коммерческие банки обязаны хранить в Центральном банке (без процентов).

     В рамках  денежно-кредитной политики центральный банк выполняет две основные функции: обеспечение национальной экономики полноценной валютной системой, являющейся важнейшим элементом инфраструктуры рынка; воздействие на кредитную деятельность деловых банков (в интересах макроэкономической политики).

     Финансовой политикой называются мероприятия государства по мобилизации финансовых ресурсов, их распределению и использованию на основе финансового законодательства страны. Финансовая политика складывается из двух взаимосвязанных направлений деятельности государства: бюджетной политики (бюджетное регулирование) и фискальной политики (в области налогов и государственных расходов). Таким образом, процесс финансового регулирования основан на использовании системы аккумуляции средств и их расходования.

     Современная рыночная экономика регулируется с помощью прямых и косвенных экономических методов. Методы прямого воздействия предполагают такое регулирование со стороны государства, при котором поведение субъектов экономики основано не столько на самостоятельном экономическом выборе, сколько - на предписаниях государства. Одним из прямых методов является влияние налогового законодательства.

     Налоговая система составляет важный экономический механизм пополнения

казны государства  путем взимания налогов с предприятий и граждан. По экономическому содержанию налоги - обязательные платежи физических и юридических лиц, осуществляемые без получения встречной услуги.

     В ходе исторического развития в мировой хозяйственной практике сформировалось множество видов налогов. В современных развитых странах их численность составляет около 50. С целью получения систематизированного представления обо всех налогах сложились различные их классификации. Например, различают основные и дополнительные налоги. Критерий данного подхода - степень важности доходов для бюджета. Принято выделять также прямые и косвенные налоги (основа классификации в данном случае - характер изъятия средств). В зависимости от субъекта обложения налоги можно подразделить на две группы: связанные с доходами и с использованием этих доходов. Налоговая система является мощнейшим средством перераспределения финансовых ресурсов.

     К конкретным методам налогового регулирования относятся: система нормативного изменения ставок налогообложения; использование системы прогрессивных ставок (благодаря прогрессии, а также умело разработанной системе соотношения облагаемых сумм и используемых ставок, налоговая система приобретает свойство эластичности). 

    Методы косвенного экономического воздействия государства проявляются в том, что государство не влияет прямо на принимаемые субъектами решения. Оно создает лишь предпосылки к тому, чтобы при самостоятельном выборе экономических решений субъекты тяготели к тем вариантам, которые соответствуют целям экономической политики. Примерами данных действий можно назвать регулирование центральным банком величины учетной ставки, а также - модуляцию налоговых ставок.

     Объективная реальность такова, что экономическая политика должна решать одновременно несколько задач, являющихся не только взаимно соответствующими, но и состоящих в противоречии друг с другом. Именно поэтому государство вынуждено использовать инструменты (финансовые, денежно-кредитные), которые также не всегда легко сочетаемы, а порой противоречивы. В этом проявляется закономерность усложняющегося характера государственного регулирования.

     Одним из методов государственного регулирования экономики является регулирование цен. Цели государственного регулирования цен состоят в том, чтобы не допустить инфляционного роста цен в результате возникновения устойчивого дефицита, резкого роста цен на сырье и топливо, монополизма производителей, способствовать созданию нормальной конкуренции. Важной задачей при этом является достижение определенных социальных результатов, в частности, поддержание прожиточного минимума, обеспечение возможности приобретения в достаточном количестве товаров первой необходимости.

     В условиях рыночной экономики необходимость государственного регулирования цен преследует следующие цели:

• ограничение инфляционного роста цен в результате возникновения товарного дефицита, устранение диспропорций цен на отдельные виды товаров и услуг;
• согласование интересов субъектов рыночной экономики: товаропроизводителя, покупателя и государства;
• обеспечение экономической безопасности страны;
• защита отечественного товаропроизводителя;
• защита наименее обеспеченных слоев населения от необоснованного роста цен на товары первой необходимости;
• создание условий для нормальной конкуренции;
• государственное влияние на деятельность предприятий монополистов;
• субсидирование производств, находящихся под контролем государства.

     Управление процессами ценообразования осуществляется с помощью законодательных, административных и бюджетно-финансовых мероприятий путем прямого или косвенного воздействия на цену таким образом, чтобы способствовать стабильному развитию экономической системы в целом.

     Под прямыми мерами обычно понимают установление определенных правил ценообразования, а под косвенными – воздействие на цены посредством использования экономических рычагов. Прямые методы можно разделить на две основные группы: во-первых, установление регулируемых или фиксированных цен, во-вторых, законодательные ограничения, нарушение которых карается штрафом или лишением свободы (запрет на фиксацию цены любым участником канала товародвижения, ценовую дискриминацию, демпинг, недобросовестную ценовую рекламу). При прямых методах регулирования государство прямо воздействует на уровень цен путем регламентации их уровня или уровня рентабельности, ограничением снабженческо-сбытовых или торговых надбавок на отдельные виды товаров и услуг, установлением нормативов для определения цен, декларированием цен, а также другими аналогичными методами.

     К косвенным мерам можно отнести систему льгот при налогообложении, государственные закупки, финансовую, инвестиционную, кредитную и денежную политику и т.д. Косвенное воздействие на цены оказывают все государственные регулирующие мероприятия, влияющие на спрос и предложение товаров.

     Для эффективного  развития экономики государство  использует также антимонопольные  меры. Проведение государством антимонопольной политики должно снять искусственное ограничение и способствовать развертыванию конкуренции во всех отраслях и секторах экономики, её поддержанию и всяческому поощрению и развитию на этой основе рыночного ценообразования.