Метод совершенствования - самооценка

 

Оглавление

Введение 3

1.Общая схема  процедуры самооценки 4

2. Национальные  премии по качеству 6

2.1.Премия  Деминга 6

2.2.Национальная  премия по качеству Малкольма  Болдриджа 7

2.3.Европейская  премия по качеству 8

2.4.Премия  Правительства Российской Федерации  в области качества 9

3. Практическое  использование самооценки 12

Заключение 15

Список использованной литературы и источников 17

 

 

Введение

Быстрые изменения условий  конкурентной борьбы на рынке медицинских  услуг обусловлены растущими  требованиями потребителей пациентов  к качеству медицинских услуг. Поэтому  успешная деятельность любой медицинской  организации, нацеленная на повышение  удовлетворенности потребителей, невозможна без постоянного совершенствования. Это положение – краеугольный камень всех современных подходов к менеджменту качества.

Совершенствование деятельности медицинской организации базируется на регулярном анализе фактического состояния работы по качеству и ее результатов. Только всесторонний анализ результатов позволяет наметить и реализовать последовательные шаги в улучшении деятельности. Такой всесторонний анализ деятельности организации получил в мировой практике название «Самооценки».

Самооценка – наиболее популярный метод совершенствования  деятельности организаций различных  отраслей, размеров и уровней развития.

Самооценка проводится на соответствие модели менеджмента, которую  медицинская организация выбирает за основу в качестве образца. Наиболее популярными в мире образцами являются три модели менеджмента качества, которые используются в разных государствах при создании критериев национальных и международных премий по качеству. Это модель премии Деминга в Японии, модель премии Малкольма Болдриджа в США и модель Европейской премии по качеству. 

Наиболее перспективной  для самооценки и последующего совершенствования  деятельности медицинской организации России является модель менеджмента, соответствующая критериям Модели Премии Правительства Российской Федерации в области качества.

1.Общая схема процедуры самооценки

Самооценка — это исчерпывающий  и систематический пересмотр принципов деятельности компании и достигаемых ею результатов с учетом модели развития бизнеса, которую реализует данная компания.

Процесс самооценки позволяет компании лучше осознать свои сильные стороны и определить те из областей своей деятельности, совершенствование которых может привести к продвижению в бизнесе. Результатом самооценки является целенаправленное планирование мероприятий, строгое выполнение которых приводит к достижению реального прогресса.

Самооценка может осуществляться для всей компании, для некоторого направления деятельности компании, для одного из подразделений компании. В конечном счете, непосредственная реализация процедуры самооценки будет зависеть от общей культуры компании и от ее организационной структуры. В настоящее время, в Европе широко применяются несколько различных методов самооценки:

1. Метод моделирования конкурса.
2. Метод формуляров.
3. Метод матричных диаграмм.
4. Метод рабочей встречи.
5. Метод анкетирования.
6. Метод равного участия.

Ниже представлена блок-схема  процедуры самооценки, демонстрирующая  основные этапы процедуры и некоторые проблемы, на которые следует обратить внимание (Рис.1).¹

Рисунок № 1. Блок-схема процедуры самооценки

 

2. Национальные премии по качеству

Самооценка проводится на соответствие модели менеджмента которая выбирается за основу в качестве образца. Наиболее популярными в мире образцами являются три модели менеджмента качества, которые используются в разных государствах при создании критериев национальных и международных премий по качеству. Это модель премии Деминга в Японии, модель премии Малкольма Болдриджа в США и модель Европейской премии по качеству, так же рассмотрим Модель премии Правительства Российской Федерации 

2.1.Премия Деминга

В 1951 г. Советом директоров Японского союза ученых и инженеров  в знак благодарности доктору  Эдварду Демингу за развитие идей качества в Японии была учреждена премия его имени. Основная задача, которую поставили перед собой организаторы премии Деминга, — распространять принципы непрерывного совершенствования на базе философии управления качеством в масштабах всей компании (CWQC), поощряя организации, достигшие успеха в разработке собственных подходов к управлению качеством и применении статистических методов контроля качества.

Система оценки организаций  — соискателей премии Деминга в последние годы была подвержена серьезным изменениям, чтобы соответствовать изменяющейся бизнес-среде. Оценочные критерии пересмотрены и включают три группы показателей.

• Базовые категории формируют модель премии. В рамках шести базовых категории (политика в области управления и ее реализация; разработка новой продукции и инновация процессов; поддержание и улучшение качества; система менеджмента; анализ информации и применение новых технологий; развитие человеческих ресурсов) оцениваются эффективность, совместимость, непрерывность и тщательность деятельности. Организационная оценка по сумме шести категорий рассчитывается максимума из 100 баллов.
• Уникальная практика раскрывает особенности подходов каждой организации. Оценивается эффективность, воспроизводимость и инновационность заявленных бизнес-решений;
• Роль высшего руководства является субъективным критерием, оценка проводится по результатам личной беседы руководителя с экспертом и отражает глубину понимания руководителем смысла деятельности по развитию и внедрению политики в области качества, его энтузиазм и целеустремленность.

Порядок оценки предполагает экспертизу Отчета о практике TQM компании конкурсанта и последующее обследование на местах организаций, предоставивших лучшие отчеты. С учетом результатов оценки по всем трем критериям выносится заключение о присуждении премии.

Премия Деминга оказала огромное влияние на развитие менеджмента качества в Японии и многих других странах, особенно юго-восточной Азии.

2.2.Национальная премия по качеству Малкольма Болдриджа

В 1987 г. Конгресс США учредил  ежегодную национальную награду  за качество с целью улучшить системы  управления качеством в американских компаниях и повысить их конкурентоспособность. Премия М. Болдриджа призвана распространять философию качества, определять требования к совершенствованию качества, способствовать обмену информацией об успешных стратегиях улучшения качества. Организатором премии М. Болдриджа является Национальный институт стандартов и технологии США, основная задача которого — методическое обеспечение конкурса, разработка критериев и модели премии, отражающих ключевые принципы менеджмента качества на основе анализа опыта успешных компаний США. Экспертная оценка, подготовка документации и другие административные функции возложены на Американское общество качества.

Ключевые принципы премии М. Болдриджа: лидерство, ориентация на потребителя, индивидуальное обучение и обучение организации, ценность работников и партнеров, оперативность, инновации и развитие, управление на основе фактов, социальная ответственность, нацеленность в будущее, на результат и создание ценностей, системный взгляд. Эти принципы формируют структуру совершенствования и являются базой для критериев премии.

Критерии премии М. Болдриджа, используемые для оценки организаций-соискателей, подразделяются на категории: лидерство; стратегическое планирование; ориентация на потребителя и рынок; измерение, анализ и управление на основе знаний; важность человеческих ресурсов; оперативное управление; бизнес-результаты. Система оценки основана на 1000-балльной шкале, каждая категория выражается соответствующей балльной оценкой. Оценка по категориям дается с учетом используемого подхода, его внедрения и полученных результатов.

Процесс экспертной оценки кандидатов включает конкурс отчетов  по критериям премии и последующее обследование на местах. С появлением премии М. Болдриджа зародился новый подход к внедрению принципов TQM в деятельность организаций и совершенствованию бизнеса. Критерии премии М. Болдриджа стали основой для многих национальных конкурсов качества во всем мире.

2.3.Европейская премия по качеству

Понимая возрастающую роль качества в достижении конкурентоспособности  на мировом рынке, 14 ведущих европейских  компаний («Бош», «Нестле», «Оливетти», «Рено», «Филипс», «Фольксваген», «Электролюкс» и др.) под эгидой Еврокомиссии в 1988 г. образовали Европейский фонд управления качеством (EFQM). Европейская премия по качеству официально учреждена в 1992 г. Ее цель — способствовать эффективному развитию и внедрению всеобщего управления на основе качества в компаниях Европы. На начало 2004 г. более 20 стран-партнеров, в числе которых Россия, учредили национальные премии по качеству на базе европейской премии.

Критерии модели Европейской  премии по качеству (модели совершенства EFQM) разделены на две группы: возможности  и результаты. Группа «возможности» включает следующие категории: лидерство, политика и стратегия, люди, партнерство и ресурсы, процессы организации. Группа «результаты» объединяет категории: удовлетворение потребителей, удовлетворение персонала, влияние на общество, ключевые результаты деятельности. Каждая из двух групп оценивается из максимума в 500 баллов. Эксперты рассматривают категории модели, руководствуясь системой RADAR (результаты — подход — внедрение — оценка и анализ).

Этапы экспертной оценки Европейской  премии аналогичны премии М. Болдриджа. В конце 2001 г. специалисты EFQM разработали систему признания достижений организаций в области качества «Уровни совершенства EFQM», включающую следующие ступени:

• европейская премия по качеству;
• признание совершенства;
• стремление к совершенству.

Каждая ступень — это  конкурс качества, в иерархии которых  Европейская премия по качеству занимает наивысшую ступень.

2.4.Премия Правительства Российской Федерации в области качества

Российская премия по качеству учреждена Правительством Российской Федерации в 1996 г. Согласно Положению  о премиях Российской Федерации  в области качества, «премии присуждаются ежегодно на конкурсной основе организациям за достижение значительных результатов  в области качества продукции  и услуг, обеспечение их безопасности, а также за внедрение высокоэффективных  методов управления качеством». Задача, которую призвана решать национальная премия, — вывести качество российского менеджмента на принципиально новый, более высокий уровень, что позволило бы отечественным предприятиям успешно конкурировать не только на российском, но и на мировом рынке.

Организационно-техническое  обеспечение конкурса возложено  на Ростехрегулирование и Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации (ВНИИС).

Модель премии Правительства  Российской Федерации в области  качества гармонизирована с критериями Европейской премии по качеству. Это  дает возможность российским компаниям  строить свою деятельность на принципах, которыми руководствуется большинство  зарубежных фирм. Однако российская премия — не копия европейской и имеет  отличия, обусловленные национальной спецификой.

Технология самооценки на основе Модели Премии включает две  группы критериев: 

– первая группа критериев  характеризует, «как» организация  добивается результатов, что делается для этого («возможности»);

– вторая группа критериев  характеризует, «что» достигнуто («результаты»).

Первая группа включает в  себя 5 критериев: лидирующая роль руководства (критерий 1); политика и стратегия  организации в области качества (критерий 2); персонал (критерий 3); партнерство  и ресурсы (критерий 4); процессы, осуществляемые организацией (критерий 5).

Вторая группа включает 4 критерия: удовлетворенность потребителей качеством продукции и услуг (критерий 6); удовлетворенность персонала (критерий 7); влияние организации на общество (критерий 8); результаты работы организации (критерий 9).

Каждый критерий имеет  свою весомость в общей оценке, выраженную в процентах. Наибольшая суммарная оценка по данной модели в целом составляет 1000 баллов (рис. 2).²

 

 

Рисунок № 2. Модель Премии Правительства Российской Федерации в области качества (ОАО «ВНИИС», 2009 г.)

 

При оценке категорий из группы «возможности» экспертами учитываются  совершенство подхода, его полнота, а также оценка и пересмотр  подхода (эталонного сопоставления). Для  категорий группы «результаты» оцениваются  достижения и полнота охвата. Конкурс  также предполагает экспертизу отчетов  по самооценке и дальнейшее обследование на местах.

 

3. Практическое использование самооценки

Наряду с процедурой премиального конкурса, в настоящее время существует и развивается подход практического  использования самооценки для выявления  сильных сторон и областей для  улучшения деятельности медицинской организации относительно поставленных задач; планирования необходимых улучшений в соответствии с возможностями; использования полученной оценки в процессах стратегического и оперативного планирования. Иными словами, самооценка – это не дополнительный набор универсальных инструментов, а высокоэффективная и практически необходимая технология в управлении медицинской организации.