Лекции по "Менеджменту"

Отечественная наука управления развивалась  самостоятельно и обособленно, часто игнорируя зарубежный опыт и искусство управления.

Такое отношение к управлению и  менеджменту, безусловно, сказалось на исходе проводившихся в СССР реформ, особенно последней, третьей.

Начало третьей реформы положил  апрельский (1985 г.) Пленум ЦК КПСС, который  нашел выход из сложившегося положения  в ускорении социально-экономического развития страны. Было принято решение  о создании целостной системы управления. Были намечены пути реализации этой концепции: перестройка всех сторон нашей общественной жизни, курс на развитие гласности и демократии. Была провозглашена новая научно-техническая, инвестиционная и структурная политика.

Однако перестройка, начатая Генеральным  секретарем ЦК КПСС М. С. Горбачевым в 1986 г., не имела под собой твердой  базы. Ее содержание и методы не были понятны никому. Проводились лишь отдельные мероприятия, направленные на повышение темпов социально-экономического развития СССР. При этом был провозглашен курс на демократизацию жизни общества и создание к 1990 г. целостной системы управления с новым хозяйственным механизмом (это мероприятие называлось радикальной экономической реформой).

К началу 1989 г. дисбаланс государственного бюджета составил около 140 млрд руб. Размер денежной эмиссии достиг критической отметки. Объемы денежных накоплений населения в 5 раз превысили товарные ресурсы. В результате на некоторые виды продукции начали расти цены, усилилась инфляция.

Сложилась предкризисная ситуация. Снизились объемы промышленного  и сельскохозяйственного производства. Усугубились диспропорции, увеличился разрыв между платежеспособным спросом и его материальным покрытием. Прекратился рост реальных доходов. Развивался застой.

Действующая система управления стала  преградой на пути интенсификации и  научно-технического прогресса. Главным  звеном в решении задач по ускорению социально-экономического развития страны стало осуществление радикальной реформы управления, создание целостной системы хозяйствования. Реформа ставила целью переориентацию экономического роста на конечные результаты, на удовлетворение общественных потребностей, на переход от административных к экономическим методам руководства на всех уровнях, к демократизации управления, активизации человеческого фактора.

Однако реформа не принесла ожидаемых  результатов, произошло дальнейшее обострение кризиса.

В этот период произошли серьезные  изменения в политической системе управления страной: КПСС утратила свою руководящую роль, была провозглашена многопартийность, появилась оппозиция, выступавшая против политики Президента М. С. Горбачева. В соответствии с рекомендациями депутатов, выдвинутыми на первом съезде народных депутатов СССР, правительством под руководством Н. И. Рыжкова была разработана программа постепенного перехода к регулируемому рынку. Она содержала положения о многообразии форм общественной собственности и государственном регулировании экономики.

Вскоре произошел распад СССР.

В Российской Федерации развернулась дискуссия о механизме перехода к рынку. Комиссия под руководством академика С. С. Шаталина подготовила программу, получившую название "500 дней", в которой был намечен комплекс мероприятий, необходимых для перехода к регулируемому рынку. Эта программа рассматривалась как "шоковая терапия".

По итогам дискуссии был принят компромиссный вариант перехода от плановой системы управления к  регулируемому рынку. В его основу была положена программа "500 дней", основной целью которой было полное разрушение административно-командной системы управления. Начался процесс формирования рыночных отношений в России.

К основным мероприятиям, направленным на создание рыночного механизма управления, следует отнести:

разгосударствление экономики;

создание рыночных отношений на основе сочетания различных форм собственности;

создание нормативной базы, необходимой  для становления и развития рыночных отношений в стране;

образование новых рыночных структур управления.

Был создан Государственный комитет РСФСР по управлению государственным имуществом. Некоторые министерства преобразованы в корпорации или холдинги, созданы коммерческие банки, биржи, фирмы и акционерные общества.

Процесс приватизации разделился на два этапа:

- I этап - чековая (ваучерная) приватизация (1991 г- 30 июня 1994 г.);

- II этап - денежная приватизация (с  1 июля 1994 г. по настоящее время).

Формально предприятия перестали  быть государственными. Но зачастую новая форма прикрывала старое содержание. По-прежнему деятельность вновь образованных акционерных обществ и ассоциаций фермерских хозяйств сковывалась бюрократическими указаниями и директивами.

Приватизация, в ходе которой государственная  собственность была разделена между множеством владельцев, явилась необходимым первым этапом и условием перехода к рыночной экономике. Для многих государственных предприятий первым шагом к приватизации явилось преобразование их в акционерные общества.

Для развития системы управления на основе рыночных отношений в стране сделано много. Создана законодательная база, ее основы. Принят Гражданский кодекс РФ.

Демократизация общественной жизни  в нашей стране позволила специалистам, ученым, практическим работникам ознакомиться с накопленным богатым мировым опытом теории и практики менеджмента, а ориентация российской экономики на рыночные отношения сделала просто необходимыми изучение и использование опыта передовых фирм. В связи с этим отношение к менеджменту в России с начала 90-х годов значительно изменилось, что выразилось в следующем:

- была организована подготовка  во многих высших и средних  специальных учебных заведениях  специалистов по менеджменту для разных отраслей и видов деятельности;

- активизировались научные исследования  проблем менеджмента;

- начали издаваться периодические научные и научно- практические издания по данным проблемам;

- стали регулярно проводиться  научно-практические конференции по вопросам менеджмента;

- начался активный перевод и  издание работ зарубежных авторов,  а также издание трудов отечественных  ученых по менеджменту и т. д.

Несмотря на принимавшиеся в  экономике меры, предотвратить спад производства, кризисные явления не удалость, так как было принято много ошибочных решений. Важнейшее из них - невмешательство правительства в экономику и экспортно-импортные операции.

В целом перестроечный период характеризовался следующим:

игнорированием сложившегося хозяйственного механизма, в том числе системы управления, по существу, их разрушением, а не реформированием;

формальным подходом к использованию  зарубежных моделей управления;

отсутствием целей, стратегии и  тактики государственного управления и государственной национальной политики;

капитализацией экономики по американскому  образцу;

заменой государственного управления экономикой государственным регулированием, цели и методы которого до сих пор остаются дискуссионными;

приоритетом ведомственных и местнических интересов над народнохозяйственными;

• отказом от оценки принимаемых  решений с позиций народнохозяйственной эффективности.

Значительные изменения, способные коренным образом переломить сложившуюся в российской экономике ситуацию, предстоит произвести в ближайшие годы. При этом одним из важнейших факторов, способствующих формированию эффективной системы хозяйствования, является российский менеджмент

 

Лекция 4

Раздел II. Функции менеджмента

 Тема 1. Целеполагание и оценка ситуации. Стратегии развития организации. Внешняя и внутренняя среда организации. Факторы прямого и косвенного воздействия. 2ч.

 

1. Стратегическое планирование. Этапы стратегического планирования.

2. Целеполагание и  оценка ситуации.

3. Стратегии развития  организации.

1. Стратегическое планирование. Этапы стратегического планирования.

В условиях конкурентной борьбы и  изменяющихся внешних условий, любая  организация должна концентрировать внимание не только на внутренних проблемах, но и вырабатывать долгосрочную стратегию, которая бы позволяла успешно работать, несмотря на происходящие изменения, т.е. управление должно быть стратегическим.

Чем стратегическое управление отличается от нестратегического?

Отсутствие стратегического управления проявляется в двух формах:

организация планирует свою деятельность , считает, что окружение не будет  меняться,

организация считается только со своими внутренними возможностями, не учитывая факторы внешней среды (например, спрос на свой продукт на рынке).

Стратегическое управление – управление, направленное на обеспечение наилучшего конкурентоспособного соответствия между организацией и внешней средой.

Наряду с явными преимуществами стратегическое управление имеет ряд ограничений:

не может быть формализовано, не может дать гарантировано точного  предвидения ситуации, это во многом философия и искусство менеджмента;

требует дополнительных ресурсов (создание соответствующих служб);

велики последствия ошибок стратегического прогнозирования.

Этапы стратегического управления

1) Определение миссии организации 

2) Определение целей организации   

3) Анализ внешней среды организации 

4) Анализ внутренней среды 

5) Анализ сильных и слабых  сторон организации , возможностей и угроз. SWOT-анализ

6) Анализ и выбор стратегии 

7) Реализация стратегии 

1. Миссия организации.

Миссия - описывает ценности организации, ее устремления и причину ее создания, смысл существования организации.

Значение миссии:

формирует имидж организации во внешней среде;

способствует формированию корпоративного духа в организации;

создает возможности более действенного управления.

Миссия – это заявление, отражающее общественно значимые намерения  организации.

Пример. Миссия, сформулированная Г. Фордом для своей всемирно известной компании состоит из одного предложения:

"Предоставление людям дешевого  транспорта".

В этой формулировке присутствуют и  сфера деятельности организации, ориентация на потребителя, социальная направленность.

Стандартная формулировка миссии - это распространенное определение основной сферы бизнеса и операций, которое отличает данную организацию от других организаций подобного типа.

Сопровождающая миссию расшифровка (иногда называют кредо компании) должна отражать следующие характеристики организации):

- целевые ориентиры, долгосрочную перспективу организации

- философию организации, т.е. те ценности, которые в ней приняты;

- возможности и способы осуществления деятельности организации, отражающие способы ее выживания в конкурентной среде.  

Основные группы людей, чьи интересы должны быть соблюдены при определении предназначения организации и учтены при формулировании миссии:

- собственники организации;

- сотрудники организации;

- покупатели продукта или клиенты организации;

- деловые партнеры;

- местное сообщество, находящееся с организацией во взаимодействии;

- общество в целом, в первую очередь в лице государственных институтов.

При формулировании миссии следует  также учитывать:

- миссия не должна зависеть от текущего состояния организации, форм и методов ее работы, должна быть направлена в будущее;

- в миссии не должно быть в качестве цели указано получение прибыли, так как прибыль – это внутренняя цель организации, а миссия направлена во вне;

- между миссией организации и более общей системой, частью которой может являться организация, не должно быть противоречий.  

Таким образом, миссия – это общая  цель организации. Однако, в организации  существует множество других целей, которые можно классифицировать по-разному.

 

Практическое задание 1.

Проанализируйте и сравните формулировки миссий нескольких кампаний, оцените  их достоинства и недостатки с  учетом требований, которые описаны  в тексте. Предложите свой вариант  формулировки.

Формулировка миссии	Достоинства	Недостатки
1.Разработка  и поставка оборудования  для газовой промышленности, электростанций, разработка  двигательных установок  по заказам.
2.Обеспечивать  российский рынок  высоковольтным оборудованием  по конкурентным  ценам
3.Предоставление  широкого спектра туристических услуг населению, организация экскурсионных и познавательных программ, деловых поездок и семейного отдыха в различных регионах мира.
4.Быть лидером  в производстве  и продаже недорогой  металлопродукции  высокого качества, удовлетворять требования отечественных и зарубежных клиентов, способствовать развитию региона.