Коррупция. Борьба с коррупцией в системе государственного управления

Среди специальных  организационных мер борьбы с  коррупционной преступностью на различных уровнях следует выделить:

- совершенствования  практики планирования борьбы  с коррупцией на всех уровнях  государственного и муниципального  управления;

- учреждение  федерального и региональных  регистров лиц, на которых в  соответствии с законом распространяются ограничения по замещению должностей на государственной и муниципальной службе, службе лиц, совершивших правонарушения коррупции;

- создание системы  постоянного мониторинга коррупционной  преступности;

- введение практики обязательных отчетов органов государственной власти и местного самоуправления о состоянии коррупции и мер борьбы с ней;

- введение в  действие системы приоритетного  декларирования доходов, расходов  и имущественного положения юридических  и физических лиц, участвовавших в приватизации государственной собственности, и членов их семей;

- последовательное  снижение численности государственных  и муниципальных служащих до  оптимального уровня; и др.

Кроме того, борьба с коррупционной преступностью  включает восстановление нарушенных законных интересов и прав, возмещение вреда, декриминализацию на основе закона деформированных связей и отношений.

Борьба с  коррупцией должна основываться на следующих принципах. Коррупцию нельзя ограничить только законодательными методами и борьбой с ее проявлениями. Более того, в условиях, когда коррупция достигла больших масштабах и находится на более высоких уровнях власти, более эффективна борьба против условий, порождающих коррупцию, чем неподготовленная атака на ее проявления.

Борьба с коррупцией достигает успеха, если она всеохватна и комплексна, ведется постоянно, на это направлены все силы и власти, и общества.

Антикоррупционная политика должна реализоваться на высшем уровне политического руководства  страны и при максимальном сотрудничестве с институтами гражданского общества.

Как видно из вышеизложенного, принципы и методы борьбы с коррупцией должны явиться  структурным основанием бескомпромиссной политической воли государства в  противостоянии этому негативному  феномену. Они позволят выработать формы борьбы с проявлениями коррупции.

Основной формой борьбы с коррупцией должен явиться  законодательный, административный, финансово-экономический, криминологический контроль общества и государства за деятельностью  чиновников государственного аппарата и представителями публичной власти. Он позволит обуздать коррупцию, нейтрализовать ее негативные последствия.  
 
 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение  
 

Одним из обязательных условий успешного противодействия  любым видам общественно опасного поведения является концептуальность разрабатываемых мер.

Необходимо  отметить, что общественная опасность  коррупционных преступлений состоит  в том, что они, прежде всего, посягают на государственный строй, политические, экономические, социальные и духовные сферы жизни.

В коррупционной  преступности можно выделить несколько  иерархий преступников-коррупционистов. В первую очередь, это те, кто получает «благодарность» и те, кто передает. Затем, те лица, которые занимают различные  звенья чиновников, начиная с низших – чиновники в мелких административных единицах и высшие, вплоть до Государственной Думы РФ. Далее, группы государственных и негосударственных чиновников, коммерческие, финансовые структуры, право охранительные и контрольные органы. Исходя из этого, можно сказать, что диапазон преступного элемента в данном виде преступности достаточно широкий.

В заключении хотелось бы показать следующее. На фоне проведенного нами исследования коррупционного явления  в России, представились выводы о  том, что как таковая коррупционная преступность никогда не изживет себя. Даже с учетом вступления в силу Национального план а противодействия коррупции и все, основанные на его положениях нормативные акты. Она настолько носит традиционный характер, формировалась со времен корней истории государства Русского, вжилась в нашу жизнь, что полностью избавиться от нее представляется нереальным, полагаем, возможно, лишь сбавить ее растущий темп и хотя бы немного приостановить, принимая достаточно действенный прессинг со стороны государства и повышая жизненный уровень общества, тем самым, основываясь на примерах государств, уже остановивших когда-то коррупцию.

В целях борьбы с коррупционной преступностью необходимо в первую очередь принимать меры по борьбе со столь актуальной проблемой всего российского общества с правительственных «верхов», то есть решение вопросов взяточничества «высоких» российских чиновников. Безусловно, немаловажной проблемой будет и борьба с коррупцией на местах – в Администрациях субъектов Федерации и более мелких административных единицах. Обязательным элементом предупреждения коррупционной преступности является повышение качества жизни. В России коррупция никогда себя не изживет, можно лишь снизить темп ее роста, поскольку играет роль российский менталитет. Однако, на его изменение повлияет лишь постепенная работа государственных органов, направленная на тщательное отслеживание доходов чиновников и лиц, служебная деятельность которых потенциально может носить коррупционный характер. Такая работа должна осторожной и продуманной, имеющей даже психологическую подоплеку, сопровождающейся не только реальным отслеживанием личного бухгалтерского «сальдо» лиц, выступающих в качестве потенциальных коррупционеров, но и модернизацией контролирующего законодательства, к примеру, ужесточение уголовного законодательства за коррупционные преступления.

  

 

 

 
 

Список  использованной литературы:

 

1. Национальный  план противодействия коррупции  // Официальный сайт Президента  России в Интернете.www.kremlin.ru

2. История государства  и права России. Учебник для вузов / Под ред. И.А. Исаева. – М.: Юристъ, 1996. – 544 с.

3. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. Учебник / Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай. - М.: Контракт, 2006. – 811 с.

4. Гаухман Л. Законодательное обеспечение борьбы с коррупцией и преступностью в сфере экономики // Журнал российского права, 2000, № № 13. – 54 с.

5. Гаухман Л. Коррупция и коррупционное преступление // Законность, 2000, №6. – 62 с.

6. Гладких В.И. Коррупция в России: генезис, детерминанты и пути преодоления // Российский следователь, 2001, № 3. – 64 с.

7. Егорова Н.А. О концепции уголовного законодательства России о противодействии коррупции // Уголовное право, 2007, № 6. – 82 с.

8. Куракин А. Современные формы проявления коррупции в системе государственной службы Российской Федерации // Гражданин и право, 2008, № 2, февраль. – 22 с.

9. Лысков А. Меры по противодействию коррупции // Российский юридический журнал, 2008, № 4. – 44 с.

10. Пуля И. Форменное безобразие // Российская газета, 2009, № 6. – 12 с.

11. Руднев В.И. Коррупция в органах местного самоуправления /Государство и право, 2001, № 4.- 58 с.

12. Селихов Н. Формы борьбы с коррупцией // Российский следователь, 2001, № 6. – 62 с.

13. Скобликов П. О совершенствовании правовой базы борьбы с коррупцией// Закон, 2003, № 3. – 44 с.

14. Степашин С. Коррупция // Человек и закон, 2007, № 2. – 48 с.

15. Сыроватко В.В., Юзефович И.М. Понятие и основные направления противодействия коррупции // Закон, 2006, № 6. – 38 с.

16. Тихомиров Ю.А. Право против коррупции // Журнал российского права, 2007, № 5. – 56 с.

17. Трикоз Е.И. Правовые меры противодействия коррупции // Журнал российского права, 2007, № 9. – 54 с.

18. Цагикян С. Криминологические и уголовно-правовые аспекты предупреждения коррупции / Российский следователь, 2004, № 11. – 64с.

19.   URL// http://www.kremlin.ru/articles/corrupt4.shtml.

20.  О национальном плане противодействия коррупции на 2012- 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты президента по вопросам противодействия коррупции: Указ Президента от 13.03. 2012 г. // СЗ РФ. 2012. № 12. Ст.1391.

21.  О противодействии коррупции: Федеральный закон от 25.12.2008. № 273-ФЗ // СЗ РФ. 2008. № 52. Ст.6228; 2011. № 48. ст. 6730.

22. Богатиков А.Л. О проблемах противодействия коррупции на федеральном, региональном и муниципальном уровнях // Российский следователь. 2011. № 2. С. 2-11.

 23.  Евстифеев В.В., Куракин А.В., Марьян А.В. Указ. соч. С. 34.

 

 

¹ О противодействии коррупции: Федеральный закон от 25.12.2008. № 273-ФЗ // СЗ РФ. 2008. № 52. Ст.6228; 2011. № 48. ст. 6730.

² Богатиков А.Л. О проблемах противодействия коррупции на федеральном, региональном и муниципальном уровнях // Российский следователь. 2011. № 2. С. 2-11.

³ Евстифеев В.В., Куракин А.В., Марьян А.В. Указ. соч. С. 34.

⁴ URL// http://www.kremlin.ru/articles/corrupt4.shtml.

⁵ О национальном плане противодействия коррупции на 2012- 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты президента по вопросам противодействия коррупции: Указ Президента от 13.03. 2012 г. // СЗ РФ. 2012. № 12. Ст.1391.