Конспект лекций по дисциплине ”Информационный менеджмент”

С момента появления первых компьютеров одной из наиболее важных сфер их применения было организационное управления. В этом смысле создание и внедрение КАИС — не принципиальна на новый процесс. Речь идет об очередном витке автоматизации на основе применения новой техники и технологий, на котором не должен отрицаться ранее накопленный опыт.

Одна из главных отличительных особенностей этого очередного витка заключается в том, что внедрение компьютеров, цифровых систем связи и ассоциированных с этой техникой технологий затрагивает практически все аспекты деятельности ФСЗН и доходит буквально до каждого рабочего места.

2.Автоматизация и информационный менеджмент.

Наиболее существенные стартовые позиции современного этапа автоматизации, кратко можно охарактеризовать следующим образом.

1. Организационное управление в целом и в ФСЗН в частности получило на каждом рабочем месте мощный инструмент обработки информации в виде персональных ЭВМ, 
   широкого набора периферийных устройств, а также программного обеспечения. С их помощью появилась возможность оформления информации в кратчайшие сроки (на 
   сколько это позволяют возможности человека) и в разнообразных удобных для восприятия формах, а также возможность автоматизировать ряд рутинных операций.
2. Компьютерные сети создали чрезвычайно полезную 
   физическую среду для очень быстрого перемещения информации 
   и беспрецедентные возможности для ее тиражирования.
3. На всех уровнях управления появилась возможность создания и эффективного использования электронных хранилищ информации. По сравнению с традиционными хранилищами, такими, как архивы, электронные имеют два важнейших преимущества:

• электронное хранилище позволяет значительно упростить 
и ускорить доступ к информации;

• при правильной организации формы хранения информации можно автоматизировать многие операции по ее обработке; например, электронный массив детализированных данных (не просто массив документов, а совокупность разделенных элементов данных, снабженных определенными атрибутами) позволяет автоматически или полуавтоматически переструктурировать их нужным образом (выбрать нужный информационный срез), чтобы решить конкретную аналитическую задачу.

На основе использования преимуществ электронных хранилищ информации появилась возможность использовать большие объемы информации не только для целей (долгосрочного или сравнительно долгосрочного) планирования, но и для целей оперативного управления. Ранее использование больших массивов данных сдерживалось высокой трудоемкостью их анализа.

Кроме того, в современных корпоративных хранилищах может регистрироваться и накапливаться информация не только об объекте управления и управленческих воздействиях, но и о том, как функционировала сама система управления. Другими словами, возможно, детально фиксировать в документальных и числовых структурах технологический опыт системы, который сегодня накапливается главным образом в памяти и профессиональных навыках работников этой системы. Это могут быть сведения о реальных информационных связях, маршрутах прохождения документов, хронометражи технологических операций и многие другие  данные. Исследования показывают, что оптимизация технологии функционирования многих систем управления на основе новых научных методов (в том числе количественных) зачастую сдерживается не отсутствием формального аппарата и программ анализа и оптимизации, а сложностью и трудоемкостью получении реальных данных о функционировании системы (сегодня это возможно, и то не всегда, только через опрос сотрудников и анализ документов). Накапливаемую в электронных хранилищах технологическую информацию следует рассматривать как важнейший ресурс для повышения эффективности технологических процессов и процессов управления в ФСЗН и их оптимизации.

Как уже отмечалось, внедрение в управление технических средств автоматизации и новых технологических приемов — процесс перманентный. В нем можно отмечать только определенные волны, вызванные появлением новых классов техники и сформулированных под эту технику технологических моделей.

Волна последнего десятилетия опирается, прежде всего, на мощные персональные компьютеры и сети таких компьютеров. В ее движении можно выделить этапы с характерной расстановкой акцентов.

Как правило, на начальном этапе наибольшее внимание уделяется технике. Так, появление ПЭВМ, их новые возможности, быстрый рост вычислительной мощности при одновременном снижении стоимости, расширение ассортимента программных средств вызвали стремление большинства предприятий и организаций заменить парк имеющихся у них компьютеров и оснастить персональными компьютерами рабочие места, а не только вычислительные центры. В это вкладывалась основная часть финансовых средств. На этом первом этапе обновление информационной технологии происходило главным образом за счет внедрения нового оборудования — в основном компьютеров и локальных сетей. Основным задачами были автоматизация рутинных операций, массовый переход к электронной обработке и хранению информации.

К настоящему времени начальный этап технического оснащения в основном завершен. Подразделения и рабочие места ФСЗН оснащены персональными компьютерами и другой оргтехникой, большая часть вычислительной техники закупается сегодня для замены и модернизации устаревшей. Результаты данного этапа, безусловно, положительны, важнейший из них — возросшая компетентность персонала в вопросах применения вычислительной техники для решения задач Фонда и задач управления.

Вместе с тем практика показала уже не только специалиста, но и широкому кругу работников сферы управления сложность и нетривиальность задач автоматизации этой сферы. Сегодня мало кто станет отрицать, что компьютерное оснащение рабочих мест само по себе не способно существенно повысить эффективность управления и эффективность деятельности организации в целом но, с другой стороны, оно создает для этого необходимую основу.

Сегодня главный акцент в процессах автоматизации управления делается уже не на технику, а на технологические аспекты. Прежде всего — это частные технологии, связанные с документационным обеспечением управления на всех его уровнях. Другое важное направление — технологии коллективной работы с документами. Необходимый информационный базис для этих технологий закладывается путем создания информационных хранилищ, в которых концентрируется информация, рассредоточенная на рабочих местах на первом этапе. Как правило, эти технологии внедряются путем создания интегрированных информационно-технологических систем, для обозначения которых часто используют термин корпоративная система.

 

3.Корпоративные автоматизированные информационные системы.

Корпоративная автоматизированная информационная система (КАИС) Фонда социальной защиты населения — иерархическая организационно-техническая система включает:

• людские ресурсы (персонал, организационное управление, 
  службу сопровождения);
• информационные ресурсы;
• коммуникационную инфраструктуру;

• информационно-технологические ресурсы, а именно, обеспечение следующих основных видов:

- организационного;

   - научно-методического;

  - интеллектуального;

• документационного;
• лингвистического;

• программного; 
           - аппаратного.

Иерархическая организационно-техническая система предназначена для:

• решения основных задач Фонда;

• управления Фондом с широким применением современных 
  информационных технологий и средств автоматизации.

4. Общие требования к системе.

Система должна обладать следующими характеристиками:

• масштабируемость — возможность модульного наращивания 
  системы в рамках унифицированной архитектуры, в том числа 
  на различных аппаратных платформах;
• открытость — возможность расширения системы и ее интеграции с другими информационными системами;
• производительность — возможность максимальной обработки 
  информации в единицу времени;
• оперативность — возможность работы в режиме on-line для 
  осуществления мобильного доступа к информационным peсурсам и достоверного отражения текущего финансового coстояния Фонда;
• поддержка механизма транзакций — способность системы поддерживать логическую целостность базы данных при одновременной работе многих пользователей, а также в случая 
  сбоев и аварий;
• защита данных — способность восстановления данных при 
  физическом разрушении аппаратуры баз данных;
• надежность — способность нормального функционирования 
  в условиях сбоев и отказов компонентов аппаратного обеспечения системы;
• безопасность — многоуровневый контроль доступа к функциям и объектам (ресурсам) системы и устранение несанкционированного доступа к данным;
• эффективность — улучшение экономических и других целевых показателей автоматизируемого объекта.

Общие требования к системе представлены на рис. 9.7. Персонал. Со стороны КАИС в целом к персоналу предъявляются следующие основные требования:

• высокий уровень профессиональной подготовки и достаточный уровень квалификации в области информационных технологий;

• стремление и готовность к повышению квалификации;
• соблюдение трудовой и технологической дисциплины.  
  С другой стороны, технические и технологические средства КАИС создаются для обеспечения эффективной деятельности персонала, а не наоборот, и поэтому следует уделить особое внимание соблюдению требований персонала к техническим, компонуя там системы, таких, как:
• удобство использования технических и программных средств;
• единство основных решений по реализации интерфейсов;
• предсказуемость поведения компонентов системы;

исчерпывающее и удобное в использовании описание структуры и функционирования всех технических и технологических компонентов КАИС.

 

Тема 10. Обеспечивающие части КАИС

 

Ключевые слова: информационное обеспечение, лингвистическое обеспечение, программное обеспечение.

Цель: изучить обеспечивающие части КАИС.

1. Информационное обеспечение ИМ.
2. Классификация компонентов информационных ресурсов.
3. Компоненты (электронного) информационного хранилища.
4. Лингвистическое обеспечение ИМ.
5. Метаданные.
6. Программное обеспечение ИС.

 

1. Информационное обеспечение ИМ.

 

Классификация компонентов информационных ресурсов. С технологической точки зрения, а именно с позиций и для целей проектирования КАИС, компоненты информационных ресурсов (во многих случаях это документы) целесообразно классифицировать по следующим основным критериям:

• частоте использования;
• длительности жизненного цикла;
• числу потребителей;
• числу целей использования (в технологическом смысле);
• степени строгости требований потребителей к форме;

  • степени структурированности;

• изменчивости структуры;

• массовости (количеству компонентов ресурса одного типа).

2. Классификация компонентов информационных ресурсов.

В зависимости от позиционирования компонента информационного ресурса в приведенной системе координат могут существенно различаться способы и формы представления информации, формы хранения и использования, технологии создания и обработки.

Несмотря на то, что компонент информационного ресурса в принципе может позиционироваться в любой точке восьмимерного пространства, задаваемого указанной выше системой координат, практический интерес представляют несколько подпространств.

Документы, ориентированные на одного потребителя (или узкий круг потребителей) с нестрогими требованиями к форме, а также документы с коротким жизненным циклом. Для таких документов (технологическая) форма не играет существенной роли, а технология их создания зависит от массовости: для одиночных документов обычно выбирается автором исходя из ситуации, а для весовых документов, как правило, выбирается технология, минимизирующая трудовые и другие затраты.

Массовые документы (или другие совокупности данных) с жесткой постоянной структурой. В Фонде таковыми являются, например, данные о застрахованных лицах, данные персонифицированного учета.

Для таких элементов информационного ресурса наиболее удобно и продуктивно использовать хранение в базах данных и ориентироваться на использование СУБД в процессах создания, сопровождения и использования.

Документы с одной целью использования (или группой технологически однотипных целей). Для таких документов цели их использования обычно диктуют формы и технологии. Например, если coвокупность документов создается только для печатного издания, то для этой цели разумно использовать издательскую систему.

Массовые документы с изменчивой структурой средней степени «жесткости». К этой категории относится правовая, нормативно-справочная, организационно-распорядительная информация и в целом значительная часть всего документационного обеспечения во многих случаях документы этой категории имеют длительный жизненный цикл, используются многими потребителями для различных целей, в том числе технологических.

Проблема эффективного создания, сопровождения и многоцелевого использования информационных ресурсов данного типа не решается сегодня на основе применения типовых программных средств (таких, как СУБД, текстовые процессоры и другие компоненты офисного программного обеспечения). Предлагаемое в настоящей концепции решение данной проблемы базируется на оригинальной технологии, основанной на логической и функциональной разметке данных, Web-технологиях доступа к ним.

Для целей проектирования КАИС электронные информационные ресурсы ФСЗН по форме (форматам) их хранения целесообразно разделить на следующие основные группы:

1. нерегламентированные;
2. строго регламентированные с жесткой регулярной структурой;
3. регламентированные с гибкой структурой. 
   Нерегламентированные компоненты информационных ресурсов создаются любыми технологическими средствами и хранятся в любых форматах. К достоинствам этой группы можно отнести следующее: