Кластерный подход в экономике

Рис. 1 Планирование кластера и этапы развития

Поволжский автомобильный  кластер уже прошел определенные начальные этапы своего развития, и дальнейшие вложения в него для всех заинтересованных сторон в перспективе обернутся выгодными инвестициями. [3]

Однако если не оказывать развитию кластера активной поддержки и полагаться исключительно на процесс саморазвития, в лучшем случае этот процесс может растянуться на годы, а в худшем – кластер под давлением нарастающей международной конкуренции не сможет удержать свои ниши на рынке. Последний сценарий чреват необратимыми потерями, как для региональной, так и для национальной экономики.

В принципе кластеры могут  оставаться конкурентоспособными в  течение столетий. Однако никто не может гарантировать как развитие кластера, так и сохранение им конкурентоспособности. Внутренние источники упадка следуют из внутренней гибкости, снижающей производительность и замедляющей инновации. Наложение ограничительных объединенных правил или отсутствие гибкости в законодательстве может замедлять повышение производительности. Чрезмерная консолидация, взаимопонимание, картели или другие барьеры для конкуренции могут разрушить локальное соперничество. Внешняя угроза для успешного функционирования кластера возникает в нескольких областях. Самыми существенными здесь являются разрывы в технологических цепочках, поскольку они способны одновременно нейтрализовать многие из преимуществ кластера. Навыки рабочих, рыночная информация, развитие науки и техники применительно к потребностям кластера, а также снабжение могут оказаться неподходящими. Если не появится возможность получить требуемые новые технологии и навыки из других местных институтов или развивать их достаточно быстро, конкурентное преимущество перейдет в другое место. Спад конкурентоспособности кластера нельзя смешивать с уменьшением количества рабочих мест или со снижением общего дохода, что может быть связано с обновлением и совершенствованием. Окончательным свидетельством здоровья или упадка кластера оказывается скорость обновления. Кластер, в котором вкладываются инвестиции, и идет обновление в месте его базирования, значительно с меньшей вероятностью может оказаться в стадии упадка, чем кластер, повышающий производительность только посредством сужения деятельности и внешнего обеспечения ресурсами. [1]

5 Влияние правительства

Сегодня многие ученые, предприниматели и правительственные организации по всему миру фокусируют свое внимание на концепции конкурентоспособности. В широком понимании под конкурентоспособностью страны подразумевается способность ее фирм и промышленных отраслей завоевывать и укреплять позиции на зарубежных рынках.

Роль правительства  при создании и поддержке кластерной структуры, как и везде в экономике, состоит в разработке и внедрении экономической стратегии (программы), предусматривающей процесс изменений, мобилизующих администрацию, бизнес, организации по сотрудничеству и граждан на достижение процветания региона.

Правительство должно способствовать разрастанию имеющихся и возникающих  кластеров, а не пытаться создавать  совершенно новые. Поиск областей специализации  обычно эффективнее, чем непосредственная конкуренция с регионами, в которых расположены известные конкуренты.

Кластерная  политика - система государственных мер и механизмов поддержки кластеров, обеспечивающих повышение конкурентоспособности регионов, предприятий, входящих в кластер, а также обеспечивающих внедрение инноваций.

В рамках правила ромба  правительство для поддержки  развития кластеров может осуществлять следующие действия.

Факторы производства:

1. создание специализированных программ обучения и переподготовки;
2. организация исследовательской работы в местных университетах по разработке связанных с кластером технологий;
3. поддержка сбора и обработки информации, относящейся к деятельности кластера;
4. улучшение специализированных транспортных средств, коммуникаций и другой инфраструктуры.

Родственные и поддерживающие отрасли:

1. спонсирование форумов для сбора вместе участников кластера;
2. поощрение направленных на интересы кластера усилий по привлечению поставщиков и провайдеров из других регионов;
3. создание ориентированных на кластеры зон свободной торговли, промышленных парков и парков поставщиков.

Условия местного спроса.

1. Создание ясных, направленных на обновление, законодательных стандартов для решения следующих задач:

1. уменьшение неопределенности в законодательстве;
2. стимулирование своевременного принятия;
3. а также поощрения и совершенствования законов.

2. Спонсирование независимого тестирования, сертификации продукции и сервиса для поставляемых кластером услуг;

3. Принятие на себя роли требовательного заказчика для выпускаемых кластером продукции/услуг.

Контекст  стратегии фирмы и соперничества:

1. устранение барьеров для местной конкуренции;
2. организация соответствующих правительственных департаментов вокруг кластеров;
3. сосредоточение усилий для привлечения иностранных инвестиций в кластеры;
4. сосредоточение на развитии экспорта в кластерах.

Главной задачей  российского государства на среднесрочную  перспективу является удвоение внутреннего  валового продукта и инновационное  развитие производства. Экс-президент РФ Владимир Путин в своих выступлениях подчеркивал, что важнейшим экономическим приоритетом на современном этапе развития страны является диверсификация экономики и перевод ее на инновационный путь развития. Среди приоритетов социально-экономического развития России на 2005-2008 годы выделялось "содействие формированию и развитию региональных экономических кластеров", что является важнейшим резервом социально-экономического роста. Перед нашими регионами поставлена задача повышения конкурентоспособности и усиления экспортного потенциала предпринимательства.

Опыт западных стран показал, что кластерный подход служит основой конструктивного  диалога между представителями  предпринимательского сектора и  государства. Он позволяет повысить эффективность взаимодействия частных  компаний, государства, торговых ассоциаций, исследовательские и образовательных учреждений в инновационном процессе. [11]

6 Показатели  функционирования кластера

Ожидаемые результаты кластерных проектов могут различаться в  зависимости от  интересов участников проекта – органов власти, предприятий и др. специфики развиваемого кластера. Важнейшим оцениваемым результатом реализации кластерного проекта является улучшение торгового баланса региона - стабильное повышение уровня экспорта (как внешнего, так и внутреннего), а также замещение импорта. К оцениваемым показателям эффективности кластерного проекта могут также быть отнесены:

• улучшение основных показателей производственно – хозяйственной деятельности (объем реализации, рентабельность, фондоотдача и др.);
• увеличение объема налоговых поступлений;
• увеличение объема привлекаемых инвестиций, в том числе зарубежных;
• увеличение количества предприятий и организаций, участвующих в кластере;
• увеличение доли малых и средних предприятий, участвующих в кластере;
• увеличение доли  интеллектуального продукта в продукции кластера;
• увеличение количества квалифицированных рабочих мест;
• многие другие, в зависимости от параметров развиваемого кластера и поставленных задач. [11]

7 Примеры кластеров в России и за рубежом

7.1 Российские кластеры

В России только недавно начинали осваивать кластерные организационные технологии. Первый опыт создания таких кластеров был применен в Пермской области на базе лесоперерабатывающей промышленности и в Твери на основе льноперерабатывающих предприятий. В качестве потенциальных российских производственно-промышленных и исследовательских объединений можно рассматривать авиакосмические кластеры в Москве и Самаре, информационно-телекоммуникационный кластер в Москве, пищевые кластеры в Москве, Санкт-Петербурге и Белгородской области. В настоящее время руководство Калужской области прорабатывает проект создания регионального производственно-технологического кластера и др. регионах (Рис. 2).

Рис. 2 Региональные отраслевые кластеры России и взаимосвязь уровень жизни экономики с индексом развития кластеров.

Из данного  рисунка видно, что кластерный подход в экономике России только начинает набирать оборот. Наша страна по индексу развития кластера занимает далеко не лидирующие позиции. На рисунок прослеживается четкая взаимосвязь между уровнем жизни и индексом развития кластеров. При дальнейшем повышении второго показателя в российской экономике, стоит надеется на улучшение и первого показателя. [5]

Отличие российских кластеров от их западных аналогов состоит в том, что они формируются  в основном на базе территориально-производственных комплексов, созданных при плановой экономике. В условиях рыночной экономики  они действуют не так долго, и в них еще не сложился механизм сотрудничества в условиях жесткой конкуренции и четкого разделения интересов, который отличает развитые кластеры на Западе. Это требует полной перестройки аппарата государственного управления, установления слаженного частно-государственного взаимодействия на всех уровнях власти, повседневного анализа "узких мест" и выявление перспективных направлений совместной работы.

В связи с  созданием в России федерального органа (Росинформтехнологии), призванного  обеспечивать развитие в стране специальных технико-внедренческих и производственно-промышленных зон, представляется важным и необходимым творчески использовать опыт ЮНИДО (Организация Объединенных Наций по промышленному развитию) по созданию кластеров, которые могут стать основой инновационного развития страны.

Таким образом, укрепление сотрудничества с ЮНИДО  в указанных областях и задействование потенциала этой организации во многом отвечает российским интересам и  способно дать хороший импульс экономическому развитию нашей страны.

Под руководством глав администрации  по экономическому развитию и финансам запущен процесс объединения малых и средних предприятий для некоторых отраслей промышленности. Необходимо отметить, что выбор отраслей, осуществлялся отчасти на основании международного опыта, отчасти учитывая необходимость укрепления конкурентных преимуществ, а также ускорения процессов внедрения инноваций и повышения уровня социального благополучия работников, особенно в населенных пунктах, отдаленных от областного центра. При этом учитывались также особенности географического положения, благоприятные для создания кластеров в Иркутской, Самарской, Ленинградской, Московской и многих других областях.

В настоящее  время в Иркутске интенсивно выполняется объединение в кластеры для легкой промышленности (швейная отрасль) и отрасли производителей питьевых и минеральных вод. Активно ведутся исследования в секторе услуг — а именно возможность создания кластеров на базе прачечных и химчисток.

Одним из самых ярких  примеров является Поволжье, где на сегодняшний день сосредоточено около девяноста процентов отечественного автомобилестроения. И в результате складывается ситуация, когда благополучие региона всецело зависит от успеха автомобилестроительных компаний, расположенных в регионе. С одной стороны, это накладывает на поволжские заводы дополнительные социальные обязательства. Но есть и обратная сторона медали. Компактное расположение сотен предприятий позволяет сделать их взаимодействие максимально эффективным.

В любой стране есть свои особенности. Однако в целом мы не сильно отличаемся от европейского сообщества и вполне можем использовать опыт других стран. Как и на Западе, даже небольшая российская компания может добиться серьезных успехов. Например, самарский "ВЛАНКАС-холдинг" за десять лет сумел вырасти от маленького завода, выпускавшего всего восемь деталей, до одного из основных поставщиков пластмассовых изделий для всей автопромышленности России. Сегодня эта компания выпускает триста видов продукции, которую с удовольствием заказывают АвтоВАЗ, "ДжиЭм - АвтоВАЗ", завод "Форд" в Ленинградской области. [9]

Наиболее удачным примером использования кластерного подхода в России является Самарская область. [8] На данной территории созданы автомобильный, авиационно-космический, нефтедобывающий, химический, транспортно-логистический, туристско-рекреационный, аграрно-индустриальный кластеры:

1) Автомобильный кластер формирует инновационный профиль экономики Самарской области. Автомобилестроение одна из системообразующих отраслей региона. В ней сконцентрировано около 40% объема производства, 40% занятых, 65% основных фондов промышленности.