Классификация документов на уровне Архивного фонда Российской Федерации

2) созданные гражданами или законно приобретенные ими. Эти документы могут отражать производственную, общественную, творческую деятельность лица. Научный интерес представляют документы крупных партийных и государственных деятелей, ученых, организаторов производства, военоначальников, писателей, художников, новаторов и т.д. Архивные учреждения ведут также собирание документов журналистов, краеведов и других лиц, чьи документы могут помочь изучению истории родного края. Большой интерес представляют также дневники, воспоминания и переписка участников Великой Отечественной войны и тех, кто восстанавливал города и села.

Передача права собственности  другим лицам на архивные фонды и  архивные документы федеральных  государственных архивов и центров  хранения документации, а также архивные фонды и архивные документы, образовавшиеся и образующиеся в деятельности федеральных  органов государственной власти, Генеральной прокуратуры РФ, Центрального банка РФ и других банков, отнесенных к федеральной собственности, осуществляется по постановлению правительства  РФ по представлению Федерального архивного  агентства.

Архивные документы, находящиеся  в государственной или муниципальной  собственности, не подлежат приватизации, не могут быть объектом продажи, мены, дарения, а также иных сделок, могущих  привести к их отчуждению, если иное не предусмотрено международным  договором Российской Федерации  или федеральными законами.

В случае приватизации государственных  или муниципальных предприятий  образовавшиеся в процессе их деятельности архивные документы, в том числе  документы по личному составу, остаются соответственно в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности.

Документы архивного фонда  Российской Федерации, находящиеся  в частной собственности, могут  отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке правопреемства или иным способом. Включение документов, находящихся в частной собственности, в состав Архивного фонда Российской Федерации осуществляется на основании  экспертизы ценности документов и оформляется  договором между собственником  или владельцем архивных документов и государственным или муниципальным  архивом (органом местного самоуправления муниципального района, городского округа), музеем, библиотекой либо организацией Российской академии наук.

Ведение архивного дела возлагается  на центральный орган исполнительной власти РФ в области архивного  дела – Федеральное архивное агентство  России, ее органы и учреждения.

Федеральное архивное агентство  является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению федеральным имуществом в сфере  архивного дела.

В систему Федерального архивного  агентства России входят:

- государственные органы  управления архивным делом республик  в составе РФ, краев, областей, автономных областей и округов,  городов, районов; 

- архивные учреждения: федеральные  государственные архивы и центры  хранения документации, центральные  государственные архивы и центры  хранения документации республик  в составе РФ, государственные  архивы и центры хранения документации  краев, областей, автономных областей  и округов, городов, районов. 

Государственными архивами с постоянным составом документов являются: Государственный архив Российской федерации, Российский государственный архив древних актов (РГАДА), Российский государственный исторический архив (РГИА), Российский государственный военно-исторический архив (РГВИА), Российский государственный архив военно-морского флота (РГАВМФ), Российский государственный архив экономики (РГАЭ), Российский государственный архив литературы и искусства (РГАЛИ), Российский государственный военный архив (РГВА), Российский государственный исторический архив Дальнего Востока (РГИА ДВ), Российский государственный научно-технический архив (РГНТА, бывший ЦГАНТД) с филиалом в Москве, Российский государственный архив фотодокументов (РГАФД), Российский государственный архив кинофотодокументов с филиалом в г. Владимире (РГАКФД), Центр хранения современной документации, Центр хранения документов молодежных организаций, Центр хранения историко-документальных коллекций, Центр хранения страхового фонда.

- научно-исследовательские  учреждения (ВНИИДАД) и другие  организации и предприятия, обеспечивающие  ее деятельность .

Таким образом, Федеральный  закон “Об архивном деле в Российской Федерации” создал единое архивное пространство, в котором должны действовать  все юридические лица, в т. ч. и  коммерческие организации, в деятельности которых образуются архивные документы.

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Классификация документов Архивного фонда РФ

 

Классификация документов Архивного  фонда РФ предполагает их научную  группировку с целью правильного  распределения по государственным  архивам.

По формам собственности  документы классифицируются на документы  федеральной, субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной  собственности.

По историческим эпохам. В современных российских государственных  архивах исторически сложилось  деление всех документов Архивного  фонда РФ на документы периода  до 1917 г. и после 1917 г. (дореволюционные  и советские).

Документами советской эпохи  считаются документы, образовавшиеся в деятельности учреждений советской  власти, возникших в результате Октябрьской  революции. Документы учреждений Временного правительства отнесены к досоветскому периоду.

При классификации документов учреждений-фондообразователей, которые  существовали до и после революции (заводы, фабрики, банки, научные и  культурные учреждения и др.), разграничительной  датой при делении по эпохам принята  дата их национализации, конфискации  и реорганизации.

Документы личного происхождения  относятся к той или иной эпохе  в зависимости от их конкретного  содержания и хронологических рамок.

По видам, способам и технике  закрепления информации.

С учётом вида носителей, способов и технике закрепления информации архивные фонды и архивные документы  хранятся в общих и специализированных отделах общих архивов.

Например, специализированными  архивами являются Российский государственный  архив кинофотодокументов (РГАКФД), Центральный государственный архив  кинофотофонодокументов Санкт-Петербурга (ЦГАКФФД Санкт-Петербурга), Центральный  архив аудиовизуальной документации Москвы (ЦААДМ), хранящие наиболее полные и ценные коллекции фотодокументов по истории Великой Отечественной  войны 1941-1945 гг. и располагающие современным  техническим оборудованием для  проведения реставрационных работ  с фотодокументами, изготовления их копий.

Фотодокументы Архивного  фонда Российской Федерации активно  используются для создания и обновления музейных экспозиций, выставочных проектов, фотоальбомов военно-патриотической тематики, монографий, энциклопедических, учебных  и справочных изданий и др.

 

 

 

 

2.1 Государственная и негосударственная часть Архивного фонда РФ

К федеральной собственности  относятся архивные фонды и архивные документы федеральных государственных  архивов и центров хранения документации, архивные фонды и архивные документы, образовавшиеся и образующиеся в  деятельности федеральных органов  государственной власти, Генеральной  прокуратуры Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации  и других банков, отнесенных к федеральной  собственности, а также учреждений, организаций и предприятий, отнесенных к федеральной собственности, архивные фонды и архивные документы, полученные в установленном порядке от общественных и религиозных объединений и организаций, юридических и физических лиц.

 

Негосударственную часть  Архивного фонда Российской Федерации  составляют архивные фонды и архивные документы, находящиеся в собственности  общественных объединений и организаций, а также с момента отделения  церкви от государства - в собственности  религиозных объединений и организаций, действующих на территории Российской Федерации, или в частной собственности  и представляющие собой историческую, научную, социальную, экономическую, политическую или культурную ценность.

 

2.2 Сроки хранения, применяемые для документов АФ РФ

 

Постоянное хранение — бессрочное хранение документов в архивном

учреждении, государственном музее, библиотеке или же в архиве

негосударственного учреждения.

Временное хранение — хранение документов АФ РФ до их передачи на постоянное хранение в учреждения Федеральной архивной службы России

(Росархив), которое осуществляют ведомственные архивы органов

государственной власти и  управления государственных учреждений,

организаций и предприятий, а также государственные отраслевые фонды.

Муниципальные (районные и  городские) архивы могут осуществлять

временное хранение документов в учреждениях Росархива (это  архивы с 

переменным составом документов); наконец, учреждения Росархива,

государственные музеи и  библиотеки могут осуществлять временное 

хранение документов негосударственной  части АФ РФ по договору с их

собственником. Обычно временное  хранение осуществляется в интересах 

учреждений и ведомств, пока документы нужны для информационного

обеспечения работы данного  учреждения. Сроки передачи документов на

постоянное хранение строго ограничены законом.

Хранение в  собственности государства — это хранение документов,

находящихся в частной  собственности, собственности общественных организаций, корпораций, акционерных обществ и т.д., которые на законном

основании переданы в собственность  учреждений Росархива,

государственного музея  и библиотеки. Этим основанием скорее всего может 

быть договор дарения  или купли-продажи, заключенный между

собственником и государственным  архивом, музеем или библиотекой, а 

также:

приобретение документов Росархива на аукционе или у торгово-

посреднической фирмы, организации, в том числе за рубежом;

передача государству  так называемых бесхозных материалов в том 

случае, если при ликвидации учреждения или организации у архива не

оказалось законных «наследников».

Депозитарное  хранение документов — временное хранение документов Архивного фонда РФ в отраслевых архивных фондах в течение срока и на условиях, оговоренных в договоре с собственником документов. По истечении срока депозита, установленного в договоре, совсем не обязательно следует передача документов на постоянное хранение: это зависит от воли их собственника. Услуги по депозиту, как правило, оказываются государственными архивами за плату.

 

 

 

 

2.3 Создание электронных архивов, как Новый путь развития АФ РФ

 

Под документом на машинном носителе понимается документ,

созданный с использованием носителей и способов записи, обеспечивающих

обработку его информации электронно-вычислительной машиной.

Создание и использование  архивов электронных документов

(электронных архивов)  обеспечивает сохранение значительной  части 

источников отечественной  истории новейшего времени, которые  изначально

создаются в машиночитаемом виде и не имеют равноценных аналогов на

традиционных носителях (это относится прежде всего к базам данных,

создаваемым в ходе работ  по ведению государственного земельного

кадастра, банка данных налогоплательщиков, систем бухгалтерского учета,

учета ценных бумаг, паспортно-визового контроля, системы «Выборы», а 

также базам и банкам данных, создаваемым для обработки экономической,

демографической, медицинской  статистики, данных социологических 

опросов и др.).

Основными направлениями  деятельности электронных архивов 

являются:

-разработка принципов хранения информации;

-защита информации;

-активизация вторичного использования информации;

-стандартизация критериев описания данных;

-оценка стоимости создания и архивирования машиночитаемых файлов;

-регулирование отношений между архивом и разработчиком

-машиночитаемых данных;

-реализация информационных услуг и исследовательских проектов.