Классическая школа управления

Школа научного управления, а также классическая, административная школа управления — один из первых камней в фундаменте мировой управленческой науки Однако это не единственное течение в развитии управленческой мысли.

В нашей стране идеи научного управления в условиях нового общественного  строя и социалистической системы  хозяйствования развивали А. А. Богданов, К А. Витке, А. К. Гастев, О. А. Ерманский, Е. Ф. Розмирович и др.

 

 

 

 

3.3. Советы А.Файоля молодым управляющим (менеджерам)

 

Особого внимания заслуживают советы Файоля молодым управляющим (менеджерам). Наиболее интересными среди них  являются следующие:

1. дополняйте свои технические знания «умением распоряжаться, предвидеть, организовывать и контролировать». «Вас будут судить не по вашим знаниям, а по вашим действиям»;
2. получайте «необходимые ценные дополнения к вашему образованию» общением с руководителями;
3. при общении с рабочими тщательно взвешивайте свои слова и не делайте незаслуженных замечаний. Всесторонне изучайте поведение, характер, сноровку и даже личную жизнь рабочих;
4. при благоприятных отношениях с руководителями не злоупотребляйте их доверием;
5. при оценке окружающих вас людей соблюдайте должную сдержанность и меру, не допускайте не обоснованной и недоброжелательной критики;
6. постоянно пополняйте свои знания и не отставайте от достижений современного общества.

Обращаясь к молодым  менеджерам, Файоль писал: «Вы принадлежите к интеллигенции, поэтому не должны отставать от передовых идей во всех областях».

• 3.4. Формальная логика Муни и Рейли

 

Основная идея Муни и Рейли заключается  в том, что эффективная организация  — это система, построенная на строго формальных принципах. Только в  таком случае она будет хорошо работать. Причем термин «формальные принципы» понимался ими не в узко-прагматическом ключе — как совокупность неких математических абстракций, приложимых к любой ситуации. Будучи опытными практиками и инженерами, они стремились сконструировать модель организации как конструируют машину, т. е. на основе логически связанных между собой и непротиворечивых принципов.

Для формализации организационных  принципов они воспользовались  логическими законами, открытыми  в 1929 г. немецким ученым Левисом Ф.Андерсоном. Согласно теории Андерсона, каждый принцип описывается через процесс и результат. В свою очередь, каждый процесс и результат тоже имеют свои собственные принцип, процесс и результат. С помощью такой логической системы Муни и Рейли преобразовали структуру управления организацией следующим образом.

Таблица 1 
Логические законы Муни и Рейли

	принцип	процесс	результат
принцип	власть, или	осуществление	эффект
координации	координация	координации	координации
скалярный	лидерство	делегирование	функциональ-
процесс			ная дефиниция
функцио-	законодатель-	прикладной, или	интерпрета-
нальный	но установлен-	исполнительс-	тивный, или
результат	ный, определя-	кий функцио-	оценочный
	ющий все дру-	нализм	функциона-
	гое функционализм		лизм

 

Каким образом следует понимать логические законы организации? Согласно подходу Муни и Рейли, первым и самым важным принципом организации выступает координация. Потенциально она содержит в себе все другие принципы. Если произвести логическую развертку принципа координации, то окажется, что он включает в себя скалярный процесс и функциональный результат. Последний же выражает предписание каждому члену организации того или иного круга обязанностей, а значит, определяет место и функцию индивида в иерархической пирамиде. Таким образом, принцип координации имеет:

 

1.  процесс ( scalar )

2. результат, или функционал.

Точно так же расшифровываются и  остальные принципы, подчиненные  принципу координации.

Рассмотрим более подробно концепцию  Муни и Рейли. Как мы уже видели, основным здесь выступает понятие «принцип». Этот термин употребляется в двух значениях — в дескриптивном и нормативном. С одной стороны, принципы описывают самые характерные и распространенные черты современных организаций. Они как бы вбирают в себя лучшее из практического опыта успешных компаний. Ведь какие бы цели ни  преследовала та или иная организация — прибыльные, благотворительные или сервисные, — обойтись без координации она никак не может. Это универсальная, типическая черта организации любого масштаба и вида — в бизнесе, религии, военном деле, просвещении, правительстве.

Изучая различные учреждения, компании и государственные организации, Муни и Рейли убедились, что действия людей должны иметь предписанный набор обязанностей и увязываться  между собой. В совместной деятельности люди достигают большего эффекта, нежели порознь. О том и гласит принцип координации.

Такова дескриптивная сторона  принципов. Нормативная же часть  заключается в том, что принципы, каждый в своей области, требуют  определенных и строго увязанных между собой действий. Принцип координации как норматив обязывает согласовывать должностные функции не только по горизонтали, но и по вертикали. Например, поднимая тяжелый предмет, который не по силам каждому отдельно, группа рабочих координирует свои действия в направлении к общей цели и общей выгоде. В такой согласованности и выражается преимущество организации.

• 3.5. Лидерство и скалярный принцип

Но для того чтобы  координировать действия не двух-трех, а десятков и сотен людей, необходим центр, который регулирует и синхронизирует общие усилия. Иными словами, должен быть лидер, наделенный соответствующими полномочиями или властью.

Для одноразовых операций, например, поднятия тяжести, подходит неформальный лидер, взявшийся руководить лишь на время. Для долговременных организаций необходим постоянный лидер, в котором бы подчиненные не сомневались.

Личностные качества лидера здесь  не так важны. Конечно, подчиненные  не должны сомневаться в нем как  в человеке, но главное — наличие  права командовать и отдавать приказы. Законную силу им придает формальная структура власти, ее институциональный авторитет.

Менеджер в такой структуре  должен рассматриваться не как «владелец» или носитель власти, а как представитель  законной власти. Можно захватить  власть или каким-то иным способом получить ее на время, но осуществлять эффективное координирование от имени такой власти нельзя. Необходим иной мандат и иные гарантии. Когда за спиной стоит иерархия власти, оформленная юридически, люди подчиняются не личности руководителя, а той структуре, что стоит за его спиной.

Вначале люди принимают легенду  или миф об истоках власти, ее законном авторитете и лишь после  этого соглашаются подчиняться. Кроме того должна быть некая доктрина, т. е. относительно стройная концепция или учение о том, какие высокие цели преследует данная организация, как она намеревается достичь успеха и принести счастье всем членам организации.

Скалярный принцип описывает вертикальную координацию. Термин «скалярный» произошел  от слова «скейл», что означает лестницу, движение по социальным ступенькам вверх, карьеру. Скалярный принцип означает иерархическое построение организации, расположение уровней управления сверху вниз.

Лидерство как организационный  принцип подразумевает власть и  проявляется в делегировании полномочий. Некоторые свои полномочия начальник обязан передоверятыюмощникам. Если он этого не делает, то обрекает себя на выполнение чрезмерно широкого круга обязанностей, даже малозначительных, второстепенных. Оптимальное делегирование покоится на соблюдении меры. Излишнее делегирование чревато отказом от власти и ответственности, оно грозит размыть основу единоначалия. Лидер должен сосредотачиваться на решении только самых важных обязанностей, второстепенные он делегирует подчиненным.

Лидерство входит в скалярный принцип  и конкретизирует его. Другой стороной данного принципа выступает понятие  «функциональная дефиниция». Оно  предполагает, что должностные обязанности  на каждой ступеньке управления определены настолько детально и конкретно, насколько это возможно. Главный критерий — пределы ответственности должностного лица. Функциональная дефиниция, или функциональный принцип утверждает: три и только три функции лежат в основании всех других организационных функций — детерминирующая, прикладная и интерпрета-тивная. Их можно назвать иначе, соответственно планированием, выполнением и контролем. Когда эти функции увязаны между собой, они составляют базис принципа координации.

Муни и Рейли иллюстрировали действие организационных принципов  на исторических примерах. Так, экклсзия — собрание жителей Афин — была вправе устанавливать, применять на практике и интерпретировать все гражданские законы. Иными словами, народное собрание управлялось в соответствии с функциональным принципом. Классическим примером управления по скалярному принципу служит римское правительство. Император Диоклетиан построил на нем иерархическую структуру территориального управления страной.

Муни и Рейли убеждены, что  принципы формальной организации универсальны, они применимы во всех сферах, в том числе и в промышленности. Их вклад в развитие менеджмента заключается в создании причинно-следственной модели организации. Язык Муни и Рейли, особенно в книге «Прогрессирующая индустрия», очень труден для понимания, требует немалого напряжения и знаний. Однако все окупается систематичностью полученных знаний и точностью логических доказательств.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

 

В отличие от создателей школы научного управления авторы классической (или административной) школы управления (1920 - 1950 гг.) не были выходцами из рабочей среды и имели определенный опыт работы на высших руководящих должностях в управлении большим бизнесом. «Отец» менеджмента Генри Файоль, с именем которого ассоциируется возникновение классической школы управления, был руководителем крупной французской компании по добыче угля. Джеймс Д. Муни (автор совместных трудов с А.К.Рейли) трудился под руководством известного Альфреда П. Слоуна в корпорации «Дженерал Моторс». Линдалл Урвик работал в Англии в должности консультанта по управлению. Аналитические способности этих людей, а также желание добиться повышения эффективности управления в целом для организации привело их к мысли заняться изучением эффективности процессов и результатов управления именно на корпоративном уровне.

Однако создатели классической школы, как и создатели школы  научного управления, исходили в своем  анализе из личных наблюдений, а  не стремились к созданию научной  методологии управления. Социальные аспекты управления их мало интересовали. Желание рассмотреть управление организацией стратегически, найти закономерности развития и общие показатели деятельности организаций позволило им сформулировать цель административной школы как создание универсальных принципов управления. По их мнению, создание подобных принципов должно было обеспечить организациям, их использующим, безусловный успех и процветание.

 

 

 

 

 

Список литературы

 

1. Гапоненко А.Л., Панкрухин А.П. Общий и специальный менеджмент: учебник. – М.: РАГС, 2001. – 568 с.
2. Друкер П. Энциклопедия менеджмента (пер. с англ.). – М: Вильямс, 2004. – 432 с.
3. Зайцева О.А., Радугин А.А., Рогачева Н.И. Основы менеджмента: учебное пособие. – М.: Центр, 1998 – 432 с.
4. Кабушкин Н.И. Основы менеджмента: учебное пособие. – Минск: Новое издание, 2002. – 336 с.
5. Кравченко А.И. История менеджмента: учебное пособие. – М.: академический Проект: Трикста, 2005. – 560 с.
6. Лигинчук Г.Г. Основы менеджмента [Электронный ресурс] : учеб. курс : Ч. 1 / Моск. ин-т экономики, менеджмента и права. - М., 2009. – URL: http://www.e-college.ru/xbooks/xbook032/book/index/index.html?part-006*page.htm (27.04.09).
7. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: учебник (пер. с англ.). – М.: Дело, 1997. – 492 с.
8. Полукаров В.Л. Основы менеджмента: учебное пособие. – М.: Кнорус, 2008. – 240 с.
9. Шпотов Б. К вопросу об основоположниках менеджмента // Пробл. теории и практики упр. – 1998. - № 3. - С. 118-123.
10. Щегорцов В. Классическая теория организации и управления // Служба кадров и персонал. – 2006. - № 5. - С. 65-68.