Государственный бюджет как инструмент государственного регулирования

детства, инвалидов  и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты». Однако пока Россию можно назвать лишь страной, находящейся на переходной стадии к социальному государству, а приведенное выше положение Конституции - расценивать как

программную установку.

Можно назвать  некоторые проблемы создания социального  государства в России:

- Россия еще  не обрела опоры в праве,  в правах человека и социальное

государство в России не может опереться на фундамент правового

государства: создание социального государства у нас не является новым

этапом развития правового государства (как это имело место на Западе);

- в России  не создан «средний слой» собственников: подавляющему

большинству населения страны ничего не досталось от стихийно

приватизированной партийно-государственной собственности;

- отсутствует мощный экономический потенциал, позволяющий осуществлять меры по перераспределению доходов, не ущемляя существенно свободы и автономии собственников;

- не ликвидированы монополии в важнейших видах производства и сбыта, что приводит к отсутствию реальной конкуренции;

- отсутствует  развитое, зрелое гражданское общество;

- снижен уровень нравственности в обществе, практически потеряны

привычные духовные ориентиры справедливости и равенства. В общественном сознании утверждается (не без помощи «профессиональных» идеологов и политиков, а также СМИ) пагубное представление о несовместимости, с одной стороны, нравственности, а с другой - политики и экономики («политика — дело грязное»);

- существующие  политические партии России не имеют четких социальных

программ и представлений о путях реформирования общества;

- в обществе  отсутствуют четко обозначенные  реальные цели, научно выверенные модели жизнеустройства;

-   в процессе  освобождения российского общества  от тотального вмешательства государства по инерции снижена социальная роль государственности, то есть российское государство впало в другую крайность, оставив гражданина один на один со стихией рынка.

И тем не менее, несмотря на перечисленные трудности, развитие социальной

государственности — единственно возможный путь для свободного общества, которым хочет стать Россия. 
 

                                           Заключение.  

Планирование  финансовой экономики напрямую связано  с государственным бюджетом страны, но актуальность проблемы состоит не только в грамотном планировании бюджета на финансовый год, но и в умении применить его в создавшихся социально-экономических условиях. Одной из его главных функций является проведение в жизнь финансовой политики, организация выполнения финансовой программы правительства. Контролируемые в руках государства крупные финансовые ресурсы являются материальной основой его деятельности, создают широкие возможности активного вмешательства в хозяйственную жизнь. Рациональное балансирование госбюджетом содействует достижению устойчивых темпов экономического роста, снижению безработицы, а следовательно, повышению уровня народного благосостояния, поэтому проблема доходной и расходной частей бюджета это не только проблема Правительства РФ, но и каждого человека живущего в России.     

Продуманная политика доходов является основой бюджета, его расходной части. Но очень важно не принижать активную роль политики государственных расходов при результативном использовании средств. Функции современного государства не ограничиваются содержанием госаппарата, обеспечением обороноспособности и правопорядка. Поэтому наше государство призвано быть социальным. Социальные расходы на расширенное воспроизводство человеческого капитала создают основы для долгосрочного, устойчивого развития. Не менее важно предусматривать расходы на поддержку экономического роста за счет устранения крупных отраслевых и региональных диспропорций, которые в обозримом периоде не могут быть выправлены саморазвитием рынка.     

Сбалансированность  бюджетов – одно из основных условий  нормального развития экономики  страны или ее субъекта. Россия не является исключением. Экономическая наука полагает, что принципиальной проблемой является не дефицит бюджета как таковой, а способы его (дефицита) покрытия. Считается, что эмиссия в пределах дефицита сразу же приводит к инфляции. Более эффективным представляется выпуск государственных долговых обязательств (облигаций). При этом платежеспособность государства (или его субъекта) может и не пострадать, если дефицит бюджета не превосходит меру регулируемости (в нормально развивающейся экономике – это около 3% ВВП или ВРП).

В этом случае государство может использовать больше финансовых ресурсов для решения  проблем, которые стоят перед  ним. Умелое использование «чужих»  средств для решения собственных  проблем – это и есть искусство  управления финансами. 
 

Список  литературы:

1)Бюджетный кодекс Российской Федерации

2) Государственное регулирование национальной экономики: Учебное пособие / Под ред. И.П. Платоновой, В.А. Шумаева, И. В, Бушуевой. - М.: Альфа-М: ИНФРА-М, 2008.

3)Иохин В.Я. Экономическая теория: Учебник. - М.: Юристъ, 2004. - 861 с.

. 4)Кудрин А. Л. Бюджет – основа обеспечения долгосрочной финансовой устойчивости страны. / А. Л. Кудрин [Текст] // Финансы. 2008. №12. 

5) Павлова А.А. Источники формирования бюджетного дефицита: проблемы и тенденции/ А. А. Павлов  [Текст] // Экономист. - 2006. №1. С. 70- 73.

6)Сенчагов В. Бюджетная политика и её роль в обеспечении экономического роста. "Вопросы экономики". - 2007. - №5. 

7)Экономическая теория: Учебник для вузов/Под ред. проф. И.П. Николаевой. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.

8) Экономическая теория / Под ред. А.Г. Грязновой, В.М. Соколинского. - М.: КНОРУС, 2005. - 464 с