Государственный бюджет как инструмент государственного регулирования

Министерство  образования и науки Российской Федерации  

ГОУ ВПО 

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЗАОЧНЫЙ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  ИНСТИТУТ  
 
 
 
 

Кафедра экономической теории 

Факультет: Менеджмента и маркетинга

  Специальность: Бакалавр    менеджмента

(направление)   
 
 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА  
 

по дисциплине:  «Экономическая теория» 
 

Тема: Государственный бюджет как инструмент государственного регулирования. 

Студент: Юнусова Екатерина Рустамовна

(ФИО)  

Курс      1      № группы _________  

Личное  дело № 11МЛБ00606 

 Преподаватель доц. Зельников

(ученая степень, звание, ФИО)  
 
 
 
 
 
 

Москва 20__ 
 
 
 
 
 

Содержание: 

• Введение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2

 
 

• Государственный бюджет, его структура и основные макроэкономические функции. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

 
 

• Профицит  и дефицит бюджета. Мультипликатор сбалансированного бюджета. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

 
 

• Балансирование  бюджета и его особенности в России. . . . . . . . . . . . . .15

 
 

•    Эссе  на тему: «Доходные и расходные  статьи Российского бюджета. Является  ли Россия социальным государством?». . . . . . . . . . . . . . . . . .19

 
 

• Заключение.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20

 
 

• Список  литературы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                 Введение:

Актуальность данной курсовой работы обусловлена тем, что бюджет - это инструмент государственного регулирования экономики, который напрямую влияет на повышение устойчивого экономического роста и благосостояния страны, и как следствие идут такие положительные процессы как снижение уровня инфляции, валютного курса и снижение уровня процентных ставок. 

Целью исследования является рассмотрение государственного бюджета и его роли как инструмента государственного регулирования. 

Для достижения указанной цели были поставлены и решены следующие задачи:

• показать роль госбюджета как инструмента макроэкономического регулирования и рассмотреть его с точки зрения структуры доходной и  
  расходной части; 
• необходимо рассмотреть причины порождающие дефицит и профицит; 
• объяснить механизм действия мультипликатора сбалансированного бюджета;
• рассмотреть теоретические концепций балансирования бюджета. 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  Государственный бюджет, его структура и основные макроэкономические функции.

  В формировании и развитии экономической и социальной структуры общества большую роль играет государственное регулирование. Одним из механизмов, позволяющих государству проводить экономическую и социальную политику, является финансовая система общества. Центральное место в системе финансов принадлежит государственному бюджету. Существуют следующие определения бюджета:

  а) Государственный бюджет – это баланс доходов и расходов государства за определенный период времени, представляющий собой основной финансовый план страны, который после его принятия законодательным органом власти приобретает силу закона и обязателен для исполнения.

  б) Государственный бюджет – это централизованный фонд денежных ресурсов, находящихся в распоряжении правительства и использующихся для содержания государственного аппарата, вооруженных сил и сил правопорядка, также для осуществления социально-экономических функций

  Государственный бюджет состоит из двух взаимосвязанных частей: доходной, которая содержит перечень поступлений, и расходной, объединяющей все виды государственных расходов.

  Главными  источниками дохода государственного бюджета являются налоги:

• налоги на доходы физических и юридических лиц;
• налоги на товары и услуги (НДС, налог с продаж, акцизы, пошлины);
• налоги на капитал (на наследство, имущество, землю и т.д.).

 

Налоги делятся на прямые, которые взимаются с физических и юридических лиц, и косвенные, которые взимаются путем установления надбавки к цене товаров и услуг. 

• Неналоговые доходы очень многообразны, хотя в их числе в Рф преобладают доходы от приватизации, сдачи в аренду казенной и муниципальной собственности, предоставления домохозяйствам и предприятиям коммерческих услуг, перечисленной в бюджет выгоды Центрального банка, от процентов выданных в другое государство муниципальных кредитов.

 
В свою очередь затраты страны могут быть разделены по целям:

• Затраты на политические цели - снабжение государственной 
  защиты и безопасности (содержание армии, полиции, судов и т.п.); Содержание аппарата управления государством;
• затраты на экономические цели - содержание и снабжение функционирования муниципального раздела экономики; содействие частному сектору экономики;
• затраты на общественные цели - социальное снабжение (выплату пенсий, стипендий, пособий); образование, здравоохранение,формирование фундаментальной науки, охрану окружающей среды.

С макроэкономической точки зрения все государственные расходы разделяются еско последующим образом:

• государственные закупки товаров и услуг;
• трансферты (выплаты страны, приобретение которых никак не связано с предоставлением взамен товаров, услуг либо производственных ресурсов; примеры, пенсии, стипендии и т.д.);
• выплаты процентов сообразно государственным облигациям (то есть сервис государственного долга).

Мы  считаем, что финансовые отношения, которые сформировывают бюджетную политику страны, строятся, прежде всего, на интересах людей и хозяйственных субъектов в получении от государства тех либо иных услуг, которые они по существу уже оплатили как соучастники распределения государственного дохода средством передачи государству доли заработков в виде налогов и остальных обязательных платежей. Только при этом и страна, и его горожане и хозяйствующие субъекты в одинаковой мере заинтересованы и в макроэкономической стабилизации, и в экономическом подъеме воспроизведенного потенциала всего общества.

Таким образом, бюджетное регулирование  – такая санкционированная система  управления бюджетным устройством  страны. Сущность функции бюджетного регулирования реализуется в  ходе образования доходных источников абсолютно всех уровней бюджетной системы на всех стадиях бюджетного процесса и их применения для выполнения экономической политики государства, направленной в обеспечение макроэкономической стабильности и подъем общественного производства. Аккумулированные в бюджетной системе денежные ресурсы посредством налоговых и остальных обязательных платежей хозяйствующих субъектов и граждан, в согласовании с проводимой страной общественной и инвестиционной политикой, перераспределяются как в сферы материального производства, обладающие приоритетное значение для экономики государства, так и в сферу нематериального производства, в главном находящуюся в содержании бюджета. 
 
 
 
 
 
 
 

Таблица 1. Основные параметры  федерального бюджета  РФ¹

       
 
 
 
 
 

Профицит  и дефицит бюджета. Мультипликатор сбалансированного бюджета

При сбалансированном бюджете  государственные  доходы равняются  расходам. Повторим, что в том случае, когда доходы больше расходов, превышение называется профицитом бюджета или положительным  сальдо бюджета. Бюджетный дефицит (отрицательное сальдо) существует при превышении расходов над доходами.

Профицит бюджета может возникнуть следующим образом:

• если бюджет составляется сбалансированным или дефицитным, однако доходы, фактически полеченные в процессе исполнения бюджета, превысили запланированную законом о бюджете сумму доходов или сумму доходов и поступлений из источников финансирования дефицита;
• если запланированная сумма доходов изначально превышает сумму расходов, при том что расходы удовлетворяют потребностям социально-экономического развития страны;
• если в процессе исполнения бюджета возникает экономия по расходам;
• если в целях получения профицита запланированная сумму доходов изначально превышает сумму расходов, при том расходы занижены относительно потенциально возможного уровня финансирования и не удовлетворяют потребностям социально-экономического развития страны.

 

Бюджетный дефицит, непременно, относится к  так называемым "неблагоприятным  экономическим категориям" как  инфляции, кризиса, безработицы, которые  считаются, всё же, обязательными элементами экономической системы, базирующейся на рыночных отношениях.

По природе  собственного происхождения необходимо различать циклический и структурный  бюджетный дефицит. 

Циклический дефицит - итог пришествия фазы регресса производства, который обусловливает ограничение поступления доходов в бюджет в связи с сужением сферы налогообложения и повышением затрат на социальные нужды, поддержание социально необходимых секторов экономики. 

Структурный дефицит - это превышение расходов над доходами, активизированное финансовой политикой страны, нацеленное на повышение расходов и понижение налогов с целью избежания регресса экономики и вывода ее из депрессивного состояния [6, стр.639].

К факторам бюджетного дефицита можно отнести:

• регресс общественного производства;
• подъем максимальных издержек общественного производства;
• массовый выпуск "пустых" денег;
• излишне, неоправданно раздутые социальные программы;
• возросшие расходы на финансирование ВПК;
• кругооборот "теневого" капитала в больших масштабах [8, стр.329].

Действие  бюджетного дефицита на уровень экономической  активности обусловливается методами его финансирования, в числе которых  главными считаются:

• выпуск новых денег (монетизация);
• выпуск займов;
• подъем налоговых поступлений.

Монетизация осуществляется в форме эмиссии  наличных средств, а еще в некоторых  других формах, таких, как кредиты  Центрального банка государственным  фирмам на льготных условиях, задержка платежей государства за обретенные товары и услуги. Если поставщиками товаров и услуг считаются государственные предприятия, то часто дефициты накапливаются, что усиливает дефицит государственного бюджета. Если товары и услуги поставляет частный сектор, то расценки на них заблаговременно завышаются, что ведет к увеличению темпов инфляции. [10, стр.423].

Эмиссия денег считается самым обычным  методом покрытия бюджетного дефицита. Большая часть государств со времен перехода от золотого к бумажно-денежному  обращению далеко не однократно употребляли  дополнительную эмиссию для этих целей. Правительства в особенности нередко используют это средство в критических ситуациях - во время войны либо длительного кризиса. Лишняя эмиссия обширно используется и в настоящее время во многочисленных развивающихся государствах, а также в государствах с переходной экономикой. Такая эмиссия приводит к очень негативным результатам для экономики. Формируется неконтролируемая инфляция, подрываются стимулы для долгосрочных вложений, обесцениваются сбережения населения и предприятий, очень быстро понижается курс национальной валюты, в итоге все это приводит к воспроизводству бюджетного дефицита.