Формы планирования и виды планов

3. Комплексный подход. Так же, как и системный, он предполагает рассмотрение явлений в их связи и зависимости. Однако комплексный подход является более широким понятием, поскольку реализуется с помощью системного.

Комплексный подход предусматривает:

• совместное использование методов исследований нескольких наук ;
• рассмотрение всей совокупности целей планирования по уровням;

• рассмотрение различных проблем планирования с точки зрения временных интервалов и т.д.

4. Эксперимент. Представляет собой метод поиска или уточнения взаимосвязи социально-экономических явлений опытным 
путем. В планировании эксперимент, как и моделирование, служит для апробации намеченных решений.

Преимущества эксперимента:

• возможность специально вызвать изучаемое явление, не ожидая его естественного появления;
• возможность повторения опыта и накопления данных для количественного анализа изучаемых явлений.

Недостатки эксперимента:

• трудность искусственного создания условий, тождественных естественным;
• ограниченная возможность воздействия на социально-экономические объекты в исследовательских целях;

Необходимые условия эксперимента:

• сохранение сущности общественного и государственного строя;
• недопустимость ущемления интересов населения;
• хозяйственная значимость планируемого нововведения;
• обратимость результатов (контролируемый характер эксперимента);
• возможность возврата к исходному состоянию;
• наличие контрольного объекта; 
• создание экспериментальной ситуации (обеспечение чистоты эксперимента с целью выделения основного содержания эксперимента и исключение побочных обстоятельств).

5. Моделирование. Сущность моделирования заключается 
в создании такого аналога планируемого процесса, в котором отражены его важнейшие, с точки зрения цели исследования, свойства и опущены второстепенные черты.

В планировании моделирование применяется в  следующих случаях:

• когда необходимо разработать проект системы, не создавая ее в реальной жизни;
• когда необходимо совершенствовать имеющуюся систему, а эксперимент на реальной системе невозможен или экономически не оправдан, например, в силу больших затрат;
• когда эксперимент в условиях реальной системы связан с ее разрушением.

В планировании моделирование не дает никакого решения, а лишь позволяет получить аналог реального процесса или объекта, выбрать не оптимальный; а реальный или рациональный вариант планируемого процесса. Для этого применяются различные типы моделей: графические, числовые, логические, табличные и др.

6. Методы специальных исследований. В планировании имеются процессы, поддающиеся количественному измерению. Есть и такие, которые не поддаются количественной оценке (например, влияние моральных стимулов на рост производительности труда). Оценка таких явлений требует проведения социологических исследований. Они могут проводиться с помощью анкетирования и интервьюирования, а также других методов.

Наличие предмета, объекта и методов исследования в науке позволяет разработать ее теорию. Наука о планировании призвана создать методологию и теорию путем выявления законов и закономерностей, определения принципов планирования и создания соответствующего  аппарата.

 

 

 

 

 

1.1. Сущность и структура объектов планирования на предприятии.

 

Объектом  планирования на предприятии является его деятельность, под которой понимается выполнение им своих функций.

Как известно, основными функциями (видами деятельности) предприятия являются:

1. Хозяйственная деятельность. Главной задачей предприятия является хозяйственная деятельность, направленная на получение прибыли для удовлетворения социальных и экономических интересов собственника имущества и членов трудового коллектива. Достижение этой задачи возможно только путем производства и реализации необходимой обществу продукции и оказания услуг. Предприятие может осуществлять любые виды хозяйственной деятельности, если они не запрещены законодательством и отвечают целям, предусмотренным в уставе предприятия. Однако основным видом хозяйственной деятельности является производственная, в процессе которой ресурсы превращаются в продукцию.

Хозяйственная деятельность  включает следующие  стадии:

• исследования и разработки. На этой стадии рождаются идеи 
  создания новых или улучшения существующих изделий и процессов;
• производство, в процессе которого происходит превращение исходных ресурсов и идей в конечную продукцию;
• маркетинг, обеспечивающий надежный прогноз спроса и реальные заказы на продукцию;
• формирование и использование ресурсов;

• продвижение товара, перемещение продукции в места, где ее может купить потребитель или откуда она может быть ему доставлена.

Чтобы процесс  производства и реализации продукции  осуществлялся непрерывно, необходимо скоординировать все его стадии во времени и в пространстве, что может быть достигнуто только на основе единого плана. Поэтому планирование охватывает разработку системы сбалансированных показателей, характеризующих взаимосвязи процессов производства и реализации продукции на намеченный период как в целом по предприятию, так и его структурным подразделениям.

2. Социальная деятельность. Она обеспечивает условия для воспроизводства работника и реализации его интересов. Сюда входит политика оплаты труда, деятельность предприятия, направленная на обеспечение безопасных условий труда для всех работающих. Предприятие несет ответственность за причиненный их здоровью и трудоспособности ущерб.

Важной составляющей социальной деятельности является подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров рабочих и служащих, что может осуществляться в собственных учебных заведениях или на основе договоров в государственной и негосударственной сети учебных заведений.

Предприятие обязано постоянно улучшать условия  труда и быта работников. Для отдельных категорий работающих могут устанавливаться различные, льготы. Перечисленные мероприятия требуют значительных средств и проводятся на плановой основе.

3. Экологическая деятельность. В процессе производственно-хозяйственной деятельности предприятие может наносить вред окружающей среде. Экологическая деятельность предприятия направлена на снижение и компенсацию отрицательного воздействия его производства на природную среду. Предприятие также несет ответственность за несоблюдение требований и норм по рациональному использованию, восстановлению и охране земель, недр, лесов, других природных ресурсов. Оно обязано возместить ущерб, причиненный окружающей среде в результате его деятельности. Финансирование таких мероприятий производится за счет собственных средств или иных источников и должно быть четко увязано с основной деятельностью.

1.2. Предмет  планирования.

 

В общем виде планирование можно определить как  процесс принятия решений, который предшествует будущему действию. Результатом планирования является принятие органом управления решения о том, что должно быть сделано, где и каким образом. В процессе планирования рассматриваются и оцениваются альтернативные варианты будущего действия, из которых выбирается наилучший. Решения руководства передаются по иерархическим ступеням организации с тем, чтобы управляющие каждого нижестоящего уровня могли разработать свой план. Таким образом, планирование представляет собой процесс подготовки решений о целях, средствах и действиях работников предприятия путем целенаправленной сравнительной оценки различных альтернативных вариантов действий в ожидаемых условиях.

Принятие  плановых решений всегда связано  с использованием ресурсов. Можно  упрощенно сказать, что план —  это тот или иной вариант использования ресурсов предприятия. Поэтому ресурсы предприятия являются предметом планирования на предприятии. Цель планирования ресурсов — оптимизация их использования. Планирование ресурсов предусматривает установление уровней их расхода, направлений и сроков использования, режима потребления, взаимозаменяемости ресурсов в смесях и рецептурах, комбинаций ресурсов в продукте и т.п.

Классификация ресурсов может быть различной. Однако чаще всего в практике планирования выделяют следующие группы ресурсов:

1. Трудовые ресурсы. Под трудовыми ресурсами понимается часть трудоспособного населения страны, обладающая физическим развитием, умственными способностями и знаниями, которые необходимы для работы на предприятии. Трудовые ресурсы имеют количественную и качественную оценку.

Количественная  оценка выражается через показатели численности трудовых ресурсов. Трудоспособное население состоит из двух групп: экономически активной и неактивной. Экономически активное население включает: занятых в народном хозяйстве (работающих по найму); работников, самостоятельно обеспечивающих себя работой; женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком; военнослужащих, а также безработных, получающих пособие. В группу экономически неактивного населения входят: учащиеся трудоспособного возраста; инвалиды трудоспособного возраста, потерявшие трудоспособность; лица, находящиеся в местах лишения свободы; лица трудоспособного возраста, временно не работающие, но способные выйти на рынок труда. Соотношение между численностью экономически активного и неактивного населения зависит от ряда социально-экономических, политических и демографических факторов.

Качественный  состав трудовых ресурсов характеризуется: степенью здоровья; психофизиологическим потенциалом; образовательным и квалификационным уровнем; половозрастной структурой работающих; уровнем социальной зрелости, интересов, потребностей работников и т.п.

Трудовые  ресурсы предприятия — это  его кадры. Западные специалисты рассматривают структуру предприятия как совокупность вещественного и человеческого капитала, главным среди которых является человеческий капитал. Роль трудовых ресурсов на предприятии определяется следующими факторами:

• возрастают наукоемкий и инвестиционный характер современного производства, что повышает уровень требований к кадровому потенциалу предприятий;
• в условиях возрастающей конкуренции увеличивается приоритетность качества и научно-технического уровня продукции, которые, в свою очередь, зависят от кадрового потенциала;
• необходимость внедрения новой техники и современных 
  технологий повышает значимость творческого отношения к труду 
  и высокого профессионализма кадров;
• возрастает коллективный характер труда, что порождает 
  проблемы взаимодействия, сотрудничества, конфликтов и т.п.;
• труд работников, даже на государственных предприятиях, 
  начинает носить характер предпринимательской деятельности.

Указанные факторы требуют  при планировании трудовых ресурсов учета в работе предприятия личностных качеств работников, индивидуальных установок и психологических предпочтений, глубокой заинтересованности каждого в конечном результате труда, творческого отношения к работе.

На предприятии  предметом планирования трудовых ресурсов могут быть следующие показатели:

• численность и структура кадров работающих;
• производительность труда;
• оплата труда работников; 
• потребность в рабочей силе и подготовке кадров;
• сокращение применения ручного труда;

•  кадровый резерв на выдвижение;

• нормы  времени,  выработки,  трудоемкость  производственной программы, длительность производственного цикла и т.д.

2. Производственные фонды. В процессе производства работники предприятия с помощью средств труда воздействуют на предметы труда и превращают их в готовую продукцию. Средства труда (машины, оборудование, здания, транспортные средства) совместно с предметами труда (сырьем, материалами, топливом) образуют средства производства. Выраженные в стоимостной форме средства производства представляют собой производственные фонды предприятий. В зависимости от их функционирования в процессе производства, способа перенесения их стоимости на готовый продукт и характера воспроизводства средств и предметов труда, различают основные и оборотные фонды.