Анализ достигнутого уровня и определение потребностей в развитии городского хозяйства

С учетом состава загрязняющих веществ поступающих в атмосферу, авторами проекта предлагается к посадке следующий ассортимент растений:

- породы с высокой устойчивостью  к сернистому ангидриду – тополь  бальзамический   и лавролистный, дерен белый, сирень обыкновенная, роза морщинистая;

- со средней устойчивостью – клен ясенелистный, тополь душистый, ива белая, карагана древовидная;

- с умеренной устойчивостью  – береза пушистая и бородавчатая, липа мелколистная, рябина сибирская, лиственница, осина, жимолость татарская.

- породы с высокой газопоглотительной  способностью – тополь бальзамический и душистый, ива белая, вяз гладкий, жимолость татарская, сирень обыкновенная, карагана древовидная, смородина золотистая, чубушник венечный.

Для повышения устойчивости и долговечности насаждений могут вводится в группы почвоулучшающие породы – береза, липа, акация желтая, бузина красная, ольха, лещина.

В насаждения с преобладанием сосны, дуба и лиственницы рекомендуется введение березы бородавчатой и липы мелколистной, что повышает интенсивность круговорота азота, зольных элементов и подвижной формы фосфорной кислоты.

В элементах системы озеленения насаждения основного посадочного материала должны размещаться по возможности на больших площадях, представлять выразительные и устойчивые сочетания древесно-кустарниковой и цветочно-травянистой растительности.

Растения дополнительного ассортимента составляют дополнительный посадочный материал, которым развивается и эстетически усиливается планировочно-пространственная основа отдельных элементов системы озеленения. Насаждения из дополнительного посадочного материала занимают небольшую часть общей площади озеленяемого объекта и размещаются на акцентируемых участках общей композиции.

К дополнительному ассортименту отнесены следующие породы древесно-кустарниковой растительности: ель сибирская, ива шаровидная, клен остролистный, лиственница сибирская, рябина обыкновенная, сосна обыкновенная, черемуха, плодовые, акация желтая, сирень обыкновенная и венгерская, спиреи, шиповник морщинистый и коричный.

 

2.Ресурсное обоснование  и основные показатели комплексной программы развития городского хозяйства

2.1. Финансовое обеспечение  программы

 

Ориентировочная стоимость строительства 1 очереди определяется по укрупненным показателям. Данные по стоимости 1 м2 общей площади жилых домов в размере 14 тыс.руб. предоставлены Заказчиком.

Удельный затраты на строительство учреждений обслуживания приведены к стоимости 1 м2 общей площади и составляют с учетом оборудования в среднем  6 тыс.руб. за 1 м3.

Таблица 5

Ориентировочная стоимость строительства 1 очереди

 

№№ пп	Виды затрат	Объем строительства	Стоимость единицы измерения, тыс.руб.	Стоимость строительства, млн.руб	Стоимость строительства на жителя, тыс.руб.
1	Жилищное строительство	655000 м2	14	9170	30
2	Культурно-бытовое строительство	400000 м3	6	2400	8
3	Инженерное оборудование, благоустройство, дорожное строительство	-	25% от суммы пп.1 и 2	2900	10
	Итого:			14470	48

Структура затрат на строительство жилых, общественных зданий, инженерное оборудование, дорожное строительство принимается по рекомендациям «Справочника проектировщика. Градостроительство».

 

2.2. Обоснование мер по  экономии затрат

 

Экономия средств в жилищно - коммунальном хозяйстве планируется путем реализации городской программы реформирования жилищно - коммунального хозяйства по следующим направлениям:

- совершенствование организации  управления жилищно - коммунальным  хозяйством;

- обеспечение выполнения  федеральных стандартов в части  тарифов на коммунальные услуги  и поэтапное достижение данных  стандартов в части оплаты  населением данных тарифов;

- оснащение приборами  учета потребления воды и теплоэнергии  зданий бюджетных организаций;

- совершенствование тарифной  политики на основе данных  финансового и технологического  аудита на основании федеральных  нормативных актов;

- поэтапное (в течение 5 - 6 лет) сокращение перекрестного субсидирования затрат по водопотреблению.

Высвобождающиеся в процессе сокращения бюджетной сферы помещения планируется на конкурсной основе сдавать в долгосрочную аренду.

С завершением разграничения собственности на землю с выделением земель муниципальной формы собственности (после принятия федерального закона) планируется приступить к формированию рынка земельных участков путем проведения торгов по продаже, преимущественно, права аренды и права собственности на земельные участки под застройку.

 

2.3. Баланс финансовых  ресурсов

 

Механизмом реализации программы предусмотрены три типа конкурсов, соответствующих различным видам бюджетного финансирования, используемым в Программе – открытые конкурсы по размещению заказов на поставку товаров, работ и услуг; конкурс инициативных проектов в социально значимой сфере на получение грантов и конкурсы инвестиционных коммерческих проектов на выделение бюджетных кредитов, другие формы.

Конкурсы проводятся в установленном законодательством порядке.

 

2.4. Основные показатели  развития городского хозяйства

 

Перечень целевых ориентиров и показателей приведен в таблице 5.

Таблица 5

Стратегические цели и целевые показатели развития городского хозяйства

 

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Современное состояние на 01.01.2011 г.	Первая очередь строительства   2015 г.	Расчетный срок 2020 г.
1	Жилищный фонд
1.1.	Жилищный фонд всего	тыс. кв.м. общей плошади квартир	6421,6	6991	7620
1.2.	Распределение жилищного фонда	% от жилищного фонда	100	100	100
2	Транспортная инфраструктура
2.1.	Протяженность линий общественного           пассажирского транспорта		82,3	83,3	90,3
	в том числе:
	- трамвай	–	13,3	13,3	13,3
	- автобус	–	69	70	77
3	Инженерная инфраструктура и благоустройство территории
3.1.	Водоснабжение
3.1.1.	Водопотребление - всего	тыс.куб.м./сутки	145,0	201,0	215,0
3.2.	Канализация
3.3.	Электроснабжение
3.3.1	Потребность в электроэнергии - всего	млн.кВтхч/год	279	735	836
	в том числе:
	- на производственные нужды	–	146	402	490
	- на коммунально-бытовые нужды	–	133	333	346
3.3.2	Потребление электроэнергии на 1 чел.в год	кВтхч	900	2409	2786
	в том числе на коммунально-бытовые нужды		429	1092	1153
3.3.3	Источники покрытия  электронагрузок:	мВт	1071	1071	1071
	в т.ч.:
	- ТЭЦ-1-ПВС	–	281	281	281
	- ТЭЦ -2-ЭВС	–	160	160	160
	- Череповецкая ГРЭС	–	630	630	630
3.3.4	Протяженность сетей	км	524	530	530
3.4.	Теплоснабжение
3.4.1	Потребление тепла	млн.Гкал/год	2,66	–	–
	в том числе на коммунально-бытовые нужды	–	2,55	2,64	2,64
3.4.2.	Производительность централизованных источников теплоснабжения -
	Всего	Гкал/час	1458,6	1490	1500
	в том числе:
	- ТЭЦ (АТЭС, ACT)	–	540	570	580
	- районные котельные	–	918,6	920	920
3.4.3.	Производительность локальных источников теплоснабжения	–	–	13,2	17
3.4.4.	Протяженность сетей	км	349	360	370

 

 

Заключение

 

Принятие Стратегии означает переход к новой, более эффективной процедуре планирования и управления городом. Стратегия имеет статус городского нормативного акта и будет применяться как основа для текущего планирования. Стратегия имеет системный характер, объединяя в рамках единой стратегии отдельные блоки по реформированию секторов и отраслей городского хозяйства. Она определяет принципы и приоритеты, необходимые при принятии решений по конкретным проектам развития экономики и социальной сферы.

Основная идея состоит в том, чтобы все текущее планирование в городе, прежде всего бюджетное, производилось в соответствии со средне- и долгосрочными целями социально-экономического развития города.

На основании сформированного в Стратегии перечня основных направлений развития города формируются целевые комплексные программы. Программы носят среднесрочный (3-5 лет) характер. Каждая целевая программа структурно включает в себя цель, задачи и мероприятия, а также график ее выполнения, примерные оценки объема и источников необходимых ресурсов, перечень исполнителей и другие необходимые данные. Целевые программы, в свою очередь, являются основой для годового планирования, в том числе бюджетного.

Важнейшим условием успешной реализации Стратегии должна стать также система мониторинга и оценки ее выполнения. Система должна обеспечивать постоянный контроль и анализ выполнения запланированных мероприятий, а также обеспечивать обратную связь и корректировку текущего планирования в соответствии с изменяющимися обстоятельствами.

Порядок разработки целевых комплексных программ, организации текущего планирования и создания системы мониторинга и оценки выполнения Стратегии принимается постановлениями мэра города.

 

Список использованных источников

 

1. Ансофф И. Стратегический менеджмент = Strategic Management: Классическое издание/ Пер. с англ. А.Н.Петрова.- СПб.: Питер, 2009. – 256 с.
2. Комаров Е.И.  Стратегический менеджмент: Учебное пособие/ АНХ при Правительстве РФ, факультет инновационно-технологического бизнеса.- М.: Риор: Инфра-М, 2010.  – 322 с.
3. Стратегический менеджмент: Учебник для вузов /Под ред. А.Н. Петрова. – 2-е изд. - СПб.: Питер, 2010. – 331 с.
4. Чекалин В.С. и др. Стратегическое управление в городском хозяйстве. Учебник - СПб.: СПбГИЭУ, 2007. – 419 с.