Внешние связи Республики Дагестан со странами Среднего Востока и Центральной Азии

      Другим  направлением перспективного сотрудничества с Ираном является создание совместной компании по транспортировке нефти  из России в Иран крупнотоннажным флотом через «Рейдовый терминал», для чего в иранском порту Нека построен специальный док по строительству соответствующих танкеров. В проект уже вложено 50 млн. долл. США и в настоящее время заложено 6 танкеров, грузоподъемностью 60 тыс. тонн каждый Российская Федерация и Исламская Республика Иран не раз подтверждали свое стремление к расширению товарооборота между странами. Российскими и иранскими сторонами достигнута договоренность о продолжении работы по развитию Международного транспортного коридора «Север-Юг», в том числе его автомобильной, железнодорожной и морской составляющих, в интересах дальнейшего укрепления торгово-экономических связей России, Ирана и других стран региона, отмечена необходимость ускоренного рассмотрения вопроса о возобновлении сухопутного сообщения между Россией и Ираном через территорию Республики Дагестан.

      Перспективным направлением также является сотрудничество Республики Дагестан с государствами  и регионами Прикаспийского бассейна в области технологического обновления предприятий АПК, связанного, в первую очередь, с вопросами переработки сельскохозяйственной продукции, а также глубокой переработки отходов сельскохозяйственного производства. В Республике Дагестан наблюдаются сдвиги в этом направлении. В качестве примера можно привести ОАО «Хасавюртовский консервный завод», где установлена современная линия из Ирана по производству джемов и варенья, в Каякентском муниципальном районе азербайджанской компанией «Фидан» в 2008г. введён в эксплуатацию новый цех по розливу фруктовых соков. Сегодня необходимо создать реальные условия для инвестирования сопредельных государств, особенно Азербайджана и Ирана, в технологическое перевооружение АПК республики путём строительства новых перерабатывающих заводов, внедрения новых технологий переработки и хранения сельскохозяйственной продукции, её упаковки. Кроме этого, перспективным направлением можно считать строительство на территории Каякентского, Дербентского, Магарамкентского, Сулейман-Стальского, Кайтагского, Табасаранского муниципальных районов республики оснащённых современным оборудованием и технологиями фруктои виноградохранилищ.

      Внедрение современных технологий хранения столового винограда и фруктов позволит обеспечить ими регионы России, даст значительный толчок развитию садоводства и виноградарства, улучшит финансовое состояние сельхоз товаропроизводителей республики. Развитие сопредельных территорий России и стран Каспийского бассейна во многом связано с обустройством приграничной инфраструктуры. Этому способствует создание благоприятных условий на существующих пунктах пропуска, создание новых пунктов, совершенствование таможенного законодательства в пользу упрощения таможенных процедур и повышения пропускной способности.

      Международный транспортный коридор (МТК) “Север-Юг”, создан для привлечения транзитных грузопотоков из Индии, Ирана и других стран Персидского залива на российскую территорию (через Каспийское море), и далее в Северную и Западную Европу. Правовой основой этого проекта является межправительственное Соглашение о международном транспортном коридоре “Север-Юг” подписанное Россией, Индией и Ираном в Санкт-Петербурге 12 сентября 2000 года входе Второй Международной евроазиатской конференции по транспорту. Депозитарием Соглашения является Иран. В мае 2002 года Соглашение было ратифицировано всеми его участниками и вступило в силу.

      Составными  частями МТК “Север-Юг” стали международные транспортные коридоры № 9 (Финляндия Санкт Петербург Москва с ответвлениями на Астрахань и Новороссийск) и № 2 (Берлин Варшава Минск Москва Нижний Новгород Екатеринбург), транспортная инфраструктура Волги и Дона, в том числе Волго-Балтийский и Волго-Донской каналы, порты Астраханской области (Астрахань, Оля) и Дагестана (Махачкала).

      Одним из ключевых объектов транспортного  комплекса Республики Дагестан является Махачкалинский морской торговый порт. В рамках реализации мероприятий ФЦП «Модернизация транспортной системы России (2002-2010гг.)» и ФЦП «Развитие транспортной системы Российской Федерации на 2010-2015 годы», с учётом формирования грузопотоков в рамках международного транспортного коридора «Север-Юг», предусмотрено увеличение пропускной способности Махачкалинского порта до 15,0 млн. тонн в год, в том числе по нефтеналивным грузам до 10,0 млн. тонн в год. Важным звеном транспортного комплекса Республики Дагестан является также Аэропорт "Махачкала". ОАО «Авиалинии Дагестана» является самым южным авиапредприятием России, выполняющим авиаперевозки на внутрироссийских и международных линиях и оказывающим аэропортовые услуги. Аэропорт имеет стратегическую значимость, экономически выгоден для осуществления транзитных перевозок при выполнении международных рейсов из регионов Урала и Западной Сибири в страны Ближнего Востока.

      В рамках реализации мероприятий ФЦП  «Развитие транспортной системы  России (2010-2015 годы)» предусмотрено  также увеличение пропускной способности  аэропорта на внутрироссийских перевозках до 580 пасс/час и на международных – до 220 пасс/час. Доминирующим видом транспорта в республике является автомобильный, которым осуществляется значительная часть всех перевозок. Приоритетному развитию автотранспорта в республике способствует также развитая сеть автомобильных дорог. Реализация мероприятий, предусмотренных ФЦП «Развитие транспортной системы Российской Федерации на 2010-2015 годы», по реконструкции федеральной автодороги М-29 «Кавказ» позволит улучшить ее технические характеристики с доведением до четырех-полосной.

      Железнодорожный транспорт республики представлен  Махачкалинским отделением Северо-Кавказской железной дороги филиала ОАО «РЖД», основным видом деятельности которого является перевозка пассажиров и грузов на внутрироссийских и пригородных маршрутах. Махачкалинское отделение СКЖД осуществляет перевозку пассажиров по междугородним маршрутам: Махачкала Москва, Махачкала-Ростов, Махачкала-Астрахань, международному Махачкала Баку и по маршрутам пригородного сообщения: Махачкала-Хасавюрт, Махачкала-Дербент, ДербентГосграница. Создание благоприятных условий для эффективного функционирования всего транспортного комплекса Республики Дагестан будет способствовать развитию международного транспортного коридора «Север – Юг» и расширению межрегионального сотрудничества.

      В целях повышения оперативности  в реализации подписанных документов о сотрудничестве, решения практических вопросов открыты Представительства  Республики Дагестан в Баку, Астане, Ашхабаде, а также принято распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.06.2009г. № 888-р о согласии на заключение нового Соглашения между Правительством Республики Дагестан (Российская Федерация) и Правительством Азербайджанской Республики о торгово-экономическом, научно-техническом, культурном и гуманитарном сотрудничестве. Распоряжением Президента РД М.Г.Алиева от 14 июля 2008 года № 37-рп утверждён состав Комиссии от Республики Дагестан между Правительством Республики Дагестан Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики по сотрудничеству в экономической и гуманитарной сферах.

      Во  исполнение Распоряжения Правительства  РФ от 13.07.2005г. № 985р об открытии в  г. Махачкале Консульского агентства  Азербайджанской Республики с консульским  округом, включающим в себя территорию Республики Дагестан, Правительством Республики Дагестан во взаимодействии с МИД России ведётся работа по согласованию по дипломатическим каналам с азербайджанской стороной объекта для размещения Консульского агентства Азербайджана с учётом требований, обозначенных Азербайджанской Республикой (АР). Установлены побратимские связи между г. Дербент и Наримановским районом г. Баку АР; между Дербентским районом РД и Кусарским и Хачмазским районами АР.

      Готовятся к подписанию проекты Меморандумов о сотрудничестве с северными провинциями Ирана, Гиляном и Мазендараном. Правительством РД в настоящее время рассматриваются следующие предложения Иранской стороны: строительство Иранского торгового центра в Махачкале и ИраноДагестанского центра в Энзели (Гилян); открытие совместных предприятий в свободной экономической зоне в Энзели; установление побратимских связей Махачкала – Решт; создание в республике рабочей группы по связям с регионами Ирана.

      Правительством  Республики Дагестан также рассматриваются предложения Республики Казахстан по сотрудничеству в области СМИ, в частности, создание совместного телевизионного проекта (передачи) информационно-аналитического характера под единым названием «Разные берега, но море одно!» (об общих проблемах прикаспийских регионов); организация в рамках данного проекта производства совместных программ по вопросам популяризации межконфессионального согласия и противодействия распространению религиозного экстремизма, подготовка репортажей о совместных экономических проектах; создание «Клуба главных редакторов», главной целью которого станет выработка совместных информационных проектов, направленных на расширение сотрудничества; подписание Меморандума о сотрудничестве между Мангистаусским областным филиалом АО «РТРК «Казахстан» и ГУ РГВК «Дагестан».

      В Казахстан промышленные предприятия  Республики Дагестан поставляют высоковольтную электротехническую продукцию, электротермическое оборудование, среднегодовые объемы поставок составляют около 30 млн. руб. Кроме того, в последние несколько лет казахстанским предприятиям поставляется продукция по линии «Рособоронэкспорта». В настоящее время проходит процедуру согласования разработанный Миннацем РД по поручению Правительства Республики Дагестан проект Комплекса мероприятий по расширению приграничного сотрудничества Республики Дагестан со странами Каспийского региона.

      Основными направлениями приграничного сотрудничества Республики Дагестан с прикаспийскими государствами являются обеспечение грузопотока через существующие на территории республики транспортные коммуникации по суше и морю, оборот промышленных и продовольственных товаров и сырья для их производства, машиностроительной продукции и продукции нефтехимического комплекса. 21 марта 1998г. Правительство РФ издало Распоряжение № 394-р о необходимости разработки проекта федеральной целевой программы «Комплексное развитие территории Российской Федерации, прилегающей к Каспийскому морю» с последующей ее реализацией.

      За  приведенным названием программы кроются важные геополитические интересы России. В распоряжении говорится, что акватория, дно и территория, прилегающая к северной части Каспия, обладают большими запасами углеводородного сырья, биологических ресурсов, в том числе осетровых рыб, а также рекреационных ресурсов морского побережья. Каспийский регион особенно важен для России в свете необходимости обеспечения политической и социально-экономической стабильности на ееюжных рубежах и сохранения российского влияния в обширном регионе мира, охватывающем Среднюю Азию, Средний и Ближний Восток…

      Основная  часть производимого прикаспийскими государствами энергосырья поставляется на экспорт через территорию Российской Федерации. При этом следует отметить, что из девяти вариантов маршрутов строительства трубопроводов, выделенных энергетическим информационным управлением США, три связано с Северным Кавказом: Баку-Новороссийск через Чечню; Баку-Новороссийск через территорию Дагестана; Тенгиз Новороссийск. Однако это не означает, что такое положение сохранится на длительную перспективу и не появятся другие направления транспортирования сырья.

      Важно сохранить российское присутствие  в регионе и попытаться усилить влияние нашей страны. Перспективным и многообещающим для южных субъектов России являются реализации проектов транспортного коридора «Север-Юг», по возрождению «Великого шелкового пути» (проект ТРАСЕКА). Стратегической целью проекта ТРАСЕКА, по мнению его участников, является предлагаемая странам Кавказа и Центральной Азии помощь под эгидой Европейского союза, что должно обеспечить им выход на мировые рынки по альтернативным транспортным путям и создание условий для развития регионального сотрудничества.

      В конечном итоге проект рассчитан  на объединение транспортных инфраструктур  Кавказа и Центральной Азии с  Трансевропейской (TENS) транспортной сетью. В течение последних нескольких лет на стадии рассмотрения находится вопрос о создании организации Каспийского экономического сотрудничества (ОКЭС). Он был поднят на втором саммите прикаспийских государств в г. Тегеране (Иран) в 2007г. Свое развитие данная идея получила также на Межправительственной экономической конференции прикаспийских государств, состоявшейся в Астрахани 3-4 октября 2008 года.

      Главным результатом конференции в Астрахани  стало первое детальное обсуждение на столь высоком уровне перспективы создания ОКЭС. Обозначены основные рамки функционирования будущей организации. Учредителями ОКЭС должны стать пять прикаспийских государств. Ключевые направления деятельности будут связаны с сотрудничеством в области энергетики, транспорта, экологии, водных биоресурсов, финансов, инвестиций и торговли.

      Помимо  этого, российской стороной предложено в будущем сформировать при ОКЭС Центр каспийских экономических  и политических исследований, Центр  исследований в сфере биоресурсов  Каспийского моря, а также создать с участием ОКЭС Каспийский банк развития (КБР). Появление организации Каспийского экономического сотрудничества, безусловно, укрепит позиции нашей страны как в регионе, так и в целом в мире, что особенно важно в условиях имеющейся глобальной напряженности. ОКЭС будет способствовать решению целого ряда проблем, существующих в каспийском регионе, включая расширение экономического взаимодействия, обеспечение безопасности на Каспии и, в конечном итоге, выходу на урегулирование правового статуса Каспийского моря…