Организационная структура ВТО

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 02 Апреля 2013 в 08:14, реферат

Краткое описание

Годовой бюджет ВТО на 2004 г. составляет 136,2 млн. долларов (по курсу доллара США к швейцарскому франку на ноябрь 2004 г.).Он формируется за счет взносов членов и используется главным образом для обеспечения работы секретариата, насчитывающего на ноябрь 2004 г. 601 постоянных сотрудников. Секретариат не имеет права принятия решений: все решения, касающиеся деятельности организации, принимаются ее членами.

Содержание

1. Введение……………………………………………………………………....2
2. Организационная структура ВТО………… ……………………….............3
3. Таможенные пошлины.………………...………………………………….....4
4. Негативные институциональные инфраструктурные условия…………...7
5. Критическое влияние на отдельные отрасли………………………………10
6. Необходимые условия, которые минимизируют риски от вступления в ВТО………………………………………………………………………………147. Импорт………………………………………………………………………16
8. Ограничения………………………………………………………………….23
9. Плюсы и минусы присоединения…………………………………………..24
10. Заключение………………………………………………………………….26
11. Список литературы…………………………………………………………27

Скачать полностью (67.40 Кб) Сколько стоит заказать работу?
Прикрепленные файлы: 1 файл

Россия.docx

— 70.06 Кб (Скачать документ)
  • Промсборка

Переходный  период, в течение которого могут  сохраняться противоречащие правилам ВТО элементы режима «промышленной  сборки» автомобилей и авто компонентов, является беспрецедентным в истории ВТО по объему изъятий с экономической и правовой точки зрения. Переходный период истекает 1 июля 2018 года, когда подавляющее большинство инвесторов выйдет на полную окупаемость инвестиционных проектов и начнут получать чистую прибыль на вложенные инвестиции. Договоренности по ВТО не приведут к расторжению инвестиционных соглашений.

  • Охрана прав интеллектуальной собственности

В ходе переговорного  процесса по присоединению Российской Федерации к ВТО, постепенно принимались  нормативные акты, которые не только приводили российское законодательство в соответствии с нормами ВТО, но и совершенствовали его. 

  • Ценообразование на энергоносители

Российская  политика в области ценообразования  должна после присоединения России к ВТО обеспечивать покрытие затрат и получение дохода российскими  производителями и поставщиками природного газа. Они должны действовать  на основании коммерческих соображений. При этом эти правила не касаются поставок газа некоммерческим потребителям газа, в отношении которых Российская Федерация сохраняет право применять  такое регулирование цен на природный  газ, которое будет обеспечивать социально-экономические цели и  задачи России. То есть, обязательства  в ВТО соответствуют нынешнему  законодательству и практике. 

  • Санитарные и фитосанитарные меры и техническое регулирование

Применяемые санитарные, ветеринарные и фитосанитарные меры Российской Федерации должны быть основаны на международных стандартах, подкреплены достаточным научным обоснованием и оценкой риска.

Россия сохранит право применять более жесткие  требования по сравнению с указанными международными стандартами, если того требует уровень защиты, установленный  в Российской Федерации. При этом Россия будет активно участвовать  в деятельности соответствующих  международных организаций при  разработке ими стандартов и рекомендаций.

Россельхознадзор  обязуется, прежде чем принять меры по приостановке импорта, предоставить стране-экспортеру возможность принять  соответствующие корректирующие меры. Данное обязательство не распространяется на случаи, связанные с существенными  рисками для здоровья людей и  животных.

  • Транспарентность

Российская  Федерация будет обеспечивать необходимый  уровень транспарентности законодательства и практики регулирования внешней  торговли в России. Все нормативные  акты общего применения, регулирующие торговлю, будут публиковаться в  официальных источниках, и не будут  вступать в силу до момента их официальной  публикации. Кроме того, при разработке нормативных правовых актов Россия будет предоставлять всем заинтересованным лицам возможность в течение  разумного периода времени представить  свои комментарии и предложения  по проектам таких актов до того, как эти акты принимаются.

  • Обязательства по поддержке сельского хозяйства

Обязательства в области сельского хозяйства  отличаются от стандартных обязательств, которые принимались другими  странами, присоединявшимися к ВТО. В соответствии со стандартным подходом, присоединяющаяся страна «связывает»  общий объем поддержки, искажающей торговлю, на уровне трехлетнего периода, предшествующего присоединению, и  сокращает в течение короткого  периода после присоединения.

Для России разрешенный уровень поддержки  будет составлять 9 млрд. долларов США (что более чем в 2 раза превышает  уровень, который был бы разрешен России в соответствии со стандартными правилами). Затем разрешенный уровень  поддержки будет постепенно сокращаться, а с 2018 года – будет «связан» на нынешнем уровне.

Выборочные характеристики ситуации на российском рынке труда в 2000-2010 годах

 

Российская федерация

 

2000

 

2005

 

2006

 

2007

 

2008

 

2009

 

2010

 

Численность незанятых трудовой деятельностью  граждан, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости, тыс. человек

 

 

1996,5

 

 

 

 

 

2009

 

 

 

 

 

1910,9

 

 

 

 

 

1731,8

 

 

 

 

 

1733,5

 

 

 

 

 

2348,8

 

 

 

 

 

1740,7

 

 

 

 

 

Заявленная потребность в работниках

750,9

816,7

935,7

1126,3

894,7

724,4

981,9

Нагрузка не занятого населения  на одну заявленную вакансию, человек

1,6

2,5

2

1,5

1,9

3,2

1,8

Уровень зарегистрированной безработицы, в  процентах от   экономически

активного населения

1,4

2,5

2,3

2,1

2

2,8

2,1

Обратилось по вопросу трудоустройства, тыс. человек

4745,9

6438

6177,6

6136,4

6031

8475,3

6411,5

Трудоустроено, тыс. человек

3199,4

4075,8

3937,1

3961,3

3852,8

4723,8

3983,5


 

Источник: Труд и занятость в России, 2011 год: Стат.сб./Росстат — М., 2011 год, http://www.gks.ru/.

 

8. Ограничения

Требования ВТО

Нормы действующего законодательства или практика его применения

   

Таможенная стоимость  должна прежде всего основываться на стоимости, определенной контрактом. В случае сомнений в правильности контрактной стоимости, таможня должна доказать импортеру, что она искажена, и импортер имеет право обжалования. Использование справочных или минимальных цен запрещено

Распространена практика минимальных и справочных цен, на основе которых осуществляется таможенная оценка. Процедуры оспаривания решений запутаны.

   

Таможенные сборы должны отражать примерную стоимость услуги, оказанной таможней

Таможенный сбор всегда составляет 0,15 процентов от стоимости товара

   

Запреты и ограничения импорта по причинам, связанным с защитой жизни и здоровья людей и животных, должны быть научно обоснованы

Требование отсутствует, практика применения мер не предусматривает  предоставления научного обоснования

   

Член ВТО должен создать  «справочное бюро», в котором можно получить информацию о действующем регулировании торговли услугами

Требование отсутствует, единой базы по законодательству нет

   

Запрещено применение субсидий, поддерживающих конкретное предприятие

Требование отсутствует, фактически субсидии конкретным предприятиям не предоставляются

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10. Плюсы и минусы присоединения для России

В таблицах приводятся оценка некоторых очевидных и дискуссионных аргументов за и против присоединения.

Аргументы «за»

Современная ситуация

Ситуация после  присоединения

Условия доступа российских товаров и услуг на основные рынки сбыта постоянно ухудшаются. На ноябрь2004 г. против России применяется около 114 мер дискриминационного характера. Доступ на рынки становится проблемой экономической безопасности страны *.

Дискриминация должна быть устранена. Россия сможет вести переговоры по улучшению условий доступа на рынки -снижению тарифов, снятию ограничений на поставку услуг. Россия получит доступ к квази-судебной системе разрешения споров ВТО, и к возможности принудительного исполнения решений.

   

Россия изолирована от участия в разработке новых правил международной торговли. Ее интересы в этой работе не учитываются. В результате могут быть приняты решения, ставящие под угрозу стратегические интересы страны, например, это касается таких новых для ВТО вопросов, как торговля и окружающая среда (экологический демпинг), торговля и социальные вопросы (социальный демпинг), особые правила торговли энергоносителями.

Россия сможет принять  участие в выработке новых правил международной торговли с учетом ее текущих и стратегических интересов.

   

Законодательство России противоречиво и непоследовательно, подвержено непредсказуемым изменениям. Это существенно препятствует нормальному развитию экономической деятельности, привлечению капиталовложений.

Участие в ВТО предполагает стабильность и транспарентность законодательства, основанного на много сторонних нормах. Само по себе оно существенно повышает привлекательность государства для иностранных инвестиций

   

Субъекты Российской Федерации  часто применяют меры, препятствующие нормальным экономическим обменам.

В соответствии с нормами ВТО участник должен привести все свое законодательство, в том числе на региональном уровне, в соответствие с общими и специфическими обязательствами России.

   

Лоббирование интересов  отдельных компаний и групп может стать серьезной проблемой для правительства и законодателей.

Участие в ВТО существенно сократит возможности лоббирования — Россия будет связана жесткими обязательствами, в том числе обязательством не дискриминации.

   

Таможенная политика России, как и политика регулирования доступа на рынок, запутана и противоречива.

Участие в ВТО подчинит политику регулирования доступа на рынок строгим правилам.

   
 

Участие России в ВТО будет способствовать укреплению отношений в рамках СНГ на основе соглашений о свободной торговле и, в отдельных случаях, таможенного союза.


Против присоединения

Контраргументы

Россия лишится возможности защиты товаропроизводителей —тариф будет связан, субсидии ограничены.

Уровень «связывания» тарифа — вопрос переговоров. Скорее всего, удастся добиться среднего уровня «связывания» в 12 % — что выше, чем ожидаемый уровень тарифной защиты после реализации последних решений о «гармонизации». Россия сможет активно применять инструменты селективной защиты секторов от наносящей или угрожающей нанести ущерб недобросовестной конкуренции, которые до сих пор практически не используются. Наконец, в критических случаях Россия сможет выйти из «связывания» тарифа. 
Что касается субсидий, то запреты касаются главным образом только экспортных субсидий в промышленности(в России практически не предоставляются). 
Практика селективного субсидирования в последние год-два ограничена до минимума. Отдельным вопросом является субсидирование аграрного сектора, где все виды субсидирования пока разрешены ВТО. Задачей является согласование разумного уровня таких субсидий для России.

   

Россия будет вынуждена открыть  ключевые рынки услуг, в том числе финансовых, что нанесет ущерб ее национальными интересам.

Это также вопрос переговоров. Ни один партнер пока не требует полной либерализации доступа на эти рынки. Кроме того, в проект обязательств России “заложены” некоторые меры, применение которых сможет устранить негативный эффект иностранной конкуренции даже в случае полного открытия рынка той или иной услуги. В настоящее время доступ для иностранных поставщиков ограничен только в 6 секторах услуг. В критических случаях Россия сможет выйти из обязательств по доступу на конкретный рынок услуг.

   

Россия потеряет возможность принимать  те законы, которые она хочет, и проводить суверенную экономическую политику.

Россия давно не суверенна в принятии решений. Ее суверенитет ограничивает более 4000 международных договоров, в которых она участвует. Ряд этих договоров (Договор к Энергетической хартии, Соглашение о партнерстве и сотрудничестве с ЕС) содержит, в том числе через прямую ссылку на конкретные статьи соглашений ВТО, обязательства, идентичные или сопоставимые с обязательствами участников ВТО. С другой стороны, решение ряда важных макроэкономических задач нереально без использования уже накопленного опыта других стран.

   

Участие в ВТО приведет к росту расходов федерального бюджета.

Эти расходы не превышают1−2 миллионов долларов в год(членский взнос, расходы на содержание аппарата).

   

Участие в ВТО потребует серьезных изменений в работе Правительства Российской Федерации.

Это не совсем так — речь идет о решении достаточно непростой задачи подготовки квалифицированных госслужащих.




 

Аргументы «против»

 

 

11.Заключение

Теперь мы можем сделать как минимум четыре важных вывода, касающихся ВТО и условий участия в организации России:

1) Либерализм системы ВТО заключается,  прежде всего, в том, что она устанавливает четкие правила игры в применении инструментов внешнеэкономической и некоторых инструментов внутренней экономической политики. Эта система ни в коей мере не исключает возможности применения протекционистских инструментов, но определяет строгие рамки их применения.

2) Условия участия в ВТО и, таким образом, условия доступа на рынок России определяются в ходе переговоров. До завершения переговоров, любые выводы о том, что участие в ВТО ослабит Россию, очевидно, не могут быть логически объяснены.

3) Переговоры по присоединению  России к ВТО предполагают активное участие в них российского бизнес-сообщества. Это обусловлено не только возможностью максимизировать выгоды для заинтересованных компаний от членства нашей страны в этой организации, но и перспективой более эффективного использования государственного ресурса при планировании и осуществлении своей хозяйственной деятельности.

4) Российское бизнес-сообщество  имеет реальную возможность оказывать  влияние на переговорный процесс по присоединению России к ВТО путем активного участия в подготовке российской переговорной позиции в различных секторах. Причем такой подход позволит российским заинтересованным компаниям максимизировать выгоды от членства России в ВТО на перспективу.

 

 

 

12. Список литературы

1. http://www.wto.org/english/news_e/news11_e/acc_rus_10nov11_e.htm

2. Составлено на основании федеральных законов о федеральном бюджете Российской Федерации за соответствующие годы. http://www1.minfin.ru/ru/budget/federal_budget/

3.Монопрофильные и градообразующие предприятия: обзорный доклад / Под ред. И.В. Липсица — М.: Издательский дом  «Хроникер», 2000 год.

4.Зубаревич Н.В. Регионы России: неравенство, кризис, модернизация. — М.: Независимый институт социальной политики, 2010 год.

5.Зубаревич Н.В. Крупный бизнес в регионах России: территориальные стратегии развития и социальные интересы. — М., Поматур, 2005 год.


Информация о работе Организационная структура ВТО