Место Великобритании в европейском интеграционном процессе

 Научная новизна диссертации. Не многие исследования ставят своей целью выявить на основе участия того или иного государства в европейской интеграции черты и аспекты, характерные для современного развития интеграционного объединения в целом. Почему можно рассматривать общеевропейские процессы на примере Великобритании? Разве эта страна является «типичной» европейской страной?

Как раз потому, что Великобритания имеет статус государства, занимающего приграничную позицию в ЕС (“semi-detached country of the EU”32), она может выступить тем ярким примером, на основе которого можно показать ключевые моменты, связанные с постепенным становлением Европейского сообщества. Одновременно можно раскрыть и трудности, которые появляются на пути развития интеграционного процесса.

Зачастую в исследованиях, посвященных роли Великобритании в интеграционном объединении, отдельные черты, присущие британскому обществу, воспринимаются как данность в силу исторических, географических и иных характеристик государства. В диссертационном сочинении будет сделана попытка по-новому взглянуть на особенности участия Великобритании в ЕС (ЕЭС), чтобы определить место страны в европейском интеграционном процессе.

Привлечение европейских источников и материалов, не востребованных ранее современными российскими учеными, определяет особую значимость диссертации. Кроме того, автор ставит цель не только охарактеризовать особенности участия Великобритании в ЕС (ЕЭС), определяющие место страны в европейском интеграционном процессе, но и выявить проблемы, препятствующие дальнейшему развитию интеграционного объединения.

 Практическая значимость работы. Материалы диссертации могут быть использованы при написании обобщающих трудов по истории современных интеграционных процессов и эволюции европейского интеграционного объединения, региональным аспектам теории международных отношений, а также при разработке специальных и лекционных курсов. Представленные результаты могут быть использованы в деятельности научно-исследовательских и государственных структур, в чье непосредственное ведение входит выработка политики по отношению к государствам Европейского cоюза.

Апробация результатов исследования. Наиболее значимые положения и основные выводы проведенного исследования были представлены в публикациях и докладах на конференциях регионального и международного уровня (в период с 2007 по 2010 гг. в Иркутске (в ГОУ ВПО «ИГУ», Сибирской академии права, экономики, управления).

Материалы данного исследования были использованы при разработке ряда тем («современные международные организации», «современные международные отношения», «правительство Великобритании») в рамках дисциплины «английский язык» для студентов специальности «международные отношения» исторического факультета ИГУ.

Диссертация обсуждена на кафедре мировой истории и международных отношений исторического факультета Иркутского государственного университета.

Структура работы. Диссертационное сочинение состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка использованной литературы.

 

 

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

 

Во введении поставлены цель и задачи исследования, представлены актуальность исследования, изученность темы российскими и зарубежными исследователями, методология, приводится обзор историографии и источников.

Первая глава «Великобритания в Европейском экономическом сообществе: история и динамика взаимоотношений» состоит из четырех параграфов. Задачи данной главы – выявить условия, в рамках которых развивались первые европейские институты и сама европейская идея, а также рассмотреть обстоятельства, при которых правительству Великобритании приходилось принимать важные политические решения и менять политические ориентиры. В этой главе автор также показывает, как происходит взаимовлияние общеевропейского курса и политики отдельного европейского государства.

Первый параграф «Единая Европа: от теории к практике» посвящен основным этапам развития и претворения в жизнь европейской идеи; историческим, экономическим и политическим предпосылкам институционального оформления и развития этого интеграционного объединения. Превращение европейской идеи в практический проект сотрудничества, которое бы гарантировало сначала совместное восстановление и безопасность, а потом и экономическое усиление, стало отличительной чертой процессов, происходивших в Европе во второй половине XX века.

Во втором параграфе «Великобритания: в поисках нового курса» речь идет о послевоенной Великобритании, вынужденной искать и вырабатывать новую стратегию поведения в Европе и на мировой арене с учетом изменившегося миропорядка. Последствия Второй мировой войны, неизбежный распад Британской империи, новые угрозы и новые возможности заставили правительство пересмотреть некоторые внешнеполитические ориентиры. Желание быть на первых позициях в мире, как это было раньше, очень сложно оказалось реализовать на практике, в связи с этим начались поиски нового пути. В европейском направлении Великобритания занимала скорее позицию наблюдателя, принимая на себя долю ответственности за развитие региона. В параграфе анализируются условия, при которых Великобритания приняла решение вступить в Европейское экономическое сообщество. Однако первая попытка войти в ряды членов ЕЭС оказалась безуспешной. Несмотря на это, невмешательство Великобритании на первых порах в формирование структур европейской интеграции можно воспринимать в качестве положительного момента для развития и совершенствования интеграционного объединения в целом.

В третьем параграфе «Вступление Великобритании в ЕЭС» рассмотрены обстоятельства, при которых Великобритания стала членом Европейского экономического сообщества. Анализируется постепенное приобретение нового статуса – члена интеграционного объединения. Даже после вступления в ЕЭС Великобритания продолжает придерживаться позиции «ограниченного» участия. Политика выжидания, характеризовавшая страну до вступления в ЕЭС, была воспроизведена и в составе интеграционного объединения. Не менее важными для Великобритании продолжали быть отношения с бывшими колониями и доминионами – теперь самостоятельными государствами, набирающими вес в своих регионах, и традиционно с США.

В четвертом параграфе «Европейский интеграционный процесс и государство» на примере Великобритании анализируется складывающийся наднациональный порядок и реакция на него со стороны государства. Также рассматриваются вопросы изменения классического государственного суверенитета под влиянием интеграционных процессов. Еще до момента вступления государства в интеграционное объединение начинаются процессы приведения в соответствие экономических показателей, правовых норм. Этот процесс, безусловно, требует времени и политической воли. Однако государству приходится корректировать внутреннюю экономическую, социальную политику под воздействием надгосударственных процессов и после вступления в интеграционное объединение. Несмотря на развитие наднациональных институтов, государство до сих пор остается притягательной моделью организации общества, пространства и власти по ряду причин. Надгосударственный уровень не получил достаточной легитимности. Более того, многие современные процессы по формированию наднационального уровня напоминают процессы формирования государства (создание специализированных органов, передача полномочий в обозначенный центр).

Вторая глава «Особенности участия Великобритании в европейском интеграционном процессе» рассматривает то, как отдельное государство встраивается \не встраивается в общеевропейские процессы. Необходимо понять, как и почему это происходит, чтобы определить системные вызовы, стоящие перед развитием европейского интеграционного объединения. Глава состоит из четырех параграфов, каждый из которых посвящен определенному аспекту отношений Великобритания-ЕС. Среди таких аспектов – формирование экономической политики и позиций политических партий, влияние общественного мнения.

В первом параграфе «Великобритания в Европейском сообществе. Политика расширения Европейского союза и позиция Великобритании» затрагиваются вопросы, связанные с политикой расширения ЕС. Что значит политика расширения для конкретного государства, какие плюсы и минусы из нее можно извлечь? Великобритания, поддерживая европейскую идею на самом первом этапе зарождения интеграционного образования, вступила в ЕЭС довольно поздно, только в 70-е гг. Однако в дальнейшем расширении Европейского союза Великобритания видит решение не только проблем безопасности, но и замедление процессов передачи полномочий наднациональным органам. Расширение ЕЭС (ЕС) представляется не только динамикой развития интеграционных структур на европейском пространстве, оно также может служить индикатором проблем, имеющихся в рамках сообщества: в частности, демонстрировать согласованность позиций стран-членов по определению таких важных вопросов, как безопасность, иммиграционный контроль.

Во втором параграфе «Экономическая сторона участия Великобритании в ЕС. Фунт стерлингов и зона евро» описывается экономическая политика (не)участия Великобритании в ЕС. Страна, считающаяся одним из мировых финансовых центров, не вступила в еврозону. Несмотря на то, что значительный объем торговли и сделок приходится на европейское пространство, Великобритания не присоединилась к евро, хотя это могло упростить систему проведения расчетов, снизить транзакционные издержки, тем самым повысить привлекательность для внешних инвесторов. Возможные экономические перспективы от введения евро выглядят слабыми по сравнению с тем, какой символический капитал имеет национальная валюта – фунт стерлингов. Кроме того, введение единой валюты представляется больше политическим шагом, нежели экономической мерой.

В третьем параграфе «Внутриполитическая ситуация Великобритании: формирование позиций политических партий» на основе изучения материалов политических партий и заявлений их лидеров, автор рассматривает дискурс «участие Великобритании в ЕС», являющийся значимым для современной политической системы страны. Европейский фактор оказывает сильное влияние на развитие партийных идеологий и программ, и дискурс «участие в ЕС, роль в ЕС» является важным для формулирования партийной позиции и привлечении потенциальных сторонников для любой политической партии. «Европейская карта» стала неотъемлемой чертой внутренней политики. Само понятие Европейский союз стало прикладным для многих политических деятелей при формулировании позиций.

В четвертом параграфе «На границе Европы»: евроскетицизм в Великобритании» речь идет о формировании общественного мнения и скептических настроений среди жителей страны. Великобритания всегда выделялась из числа ведущих европейских государств своим укоренившимся евроскептицизмом. Стабильно негативное отношение граждан страны, демонстрируемое в ходе периодических опросов общественного мнения, по отношению к ЕС в целом и его институтам в частности, выражается и на бытовом, и на политическом уровне. Однако скептическое отношение к ЕС и его институтам является не только оценочным понятием, но индикатором ряда особенностей и проблем как в отдельной стране, так и в сообществе в целом. Евроскептицизм можно рассматривать и как сдерживающий фактор централизации, которая может случиться при стремительной и несвоевременной (поспешной) передаче полномочий на уровень надгосударственный. Евроскептицизм может выступать индикатором успешности той или иной стадии развития интеграционного объединения и указывать на то, что для перехода интеграционного объединения на качественно новый уровень, необходимо дальнейшее усовершенствование наднациональных институтов. Скептические настроения являются не только сдерживающим фактором, но ресурсом для дальнейшей эволюции интеграционного сообщества в поиске новых ориентиров и направлений развития.

 Заключение подводит итоги диссертационного исследования, представляет наиболее значимые положения и выводы исследовательской работы. Намечаются перспективы дальнейших научных исследований данной проблематики.

 

Основные положения диссертации отражены

в следующих публикациях:

 

Статьи в журналах, рекомендованных ВАК:

1. Елохина Ю. В. Политика расширения Европейского Союза и позиция Великобритании / Ю. В. Елохина // Вестник ИрГТУ. – 2011. – № 1 (48). – С. 267–270.

Статьи в других изданиях:

2. Елохина Ю. В. Роль государства в мировой политике в условиях размывания государственного суверенитета / Ю. В. Елохина // Паритет. Молодежный общественно-научный журнал. – 2007. – № 1 (11). – С. 14–16.
3. Елохина Ю. АТР во внешнеполитических ориентирах Великобритании – реалии и перспективы / Ю. Елохина // Актуальные проблемы права, экономики и управления : сб. ст. междунар.-практ. конф. – Иркутск : РИО САПЭУ, 2009. – Вып. V, т. II. – С.298-300
4. Елохина Ю. В. Особенности участия Великобритании в Европейской интеграции / Ю. В. Елохина // Вестник Иркутского университета. Спец. вып. : ежегод. науч.-теор. конф. мол. учёных : материалы. – Иркутск : Изд-во Иркут. гос. ун-та, 2009. – С. 205–209.
5. Елохина Ю. В. Политика расширения Европейского союза: позиция Великобритании / Ю. В. Елохина // Восток-Запад в контексте мировой истории: взгляд из Сибири : всерос. науч. конф. (Иркутск. 23 апреля 2010 г.) : материалы. – Иркутск : Изд-во Иркут. гос. ун-та, 2010. – С. 163–166.
6. Елохина Ю. В. Роль Великобритании в установлении отношений Запад – Восток / Ю. В. Елохина // Актуальные проблемы права, экономики и управления : сб. ст. междунар.-практ. конф. – Иркутск: РИО САПЭУ, 2010. – Вып. VI, т. II. – С. 299–300.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Научное издание

 

 

ЕЛОХИНА Юлия Валерьевна

 

МЕСТО ВЕЛИКОБРИТАНИИ В ЕВРОПЕЙСКОМ ИНТЕГРАЦИОННОМ ПРОЦЕССЕ:

ВТОРАЯ ПОЛОВИНА XX В. – НАЧАЛО XXI В.

 

 

Подписано в печать 01.03.2011. Формат 60х84 1/16.

Усл. печ. л. 1,4. Тираж 100 экз. Заказ 27

 

Издательство Иркутского государственного университета

664003, Иркутск, бульвар Гагарина, 36; тел. (3952) 24–14–36

 

 

 

1 Например: Бауман З. Глобализация. Последствия для человека и общества : пер. с англ. М. : Весь мир, 2004; Бек У. Что такое глобализация? М., 2001.

2 Например: Борхардт К.-Д. Европейская интеграция. Происхождение и развитие Европейского союза. М., 1996; Европейская интеграция: современное состояние и перспективы / под ред. Д. В. Паньковского. Минск, 2001; Западноевропейская интеграция: проекты и реальность / под общ. ред. В. Б. Княжинского. М., 1997; Корнеев С. Е. Взаимодействие права Европейских сообществ и национальное законодательство Великобритании // Журн. междунар. частного права. 1994. № 3; Костенко М. Л., Лавренова Н. В. ЕС после Маастрихта: федерация, конфедерация или международная организация // Государство и право. 1994. № 4; Гаганова Н. А. Концепция разделения властей и идея субсидиарности // Государство и право. 2003. № 3; Капустин А. Я. Европейский союз: интеграция и право. М., 2000.