Латинос в новейшей политической истории США (вторая половина ХХ – начало XXI века)

На правах рукописи

 

 

 

 

 

 

 

 

Пигинешева Александра Павловна

 

 

 

Латинос в новейшей политической истории США  
(вторая половина ХХ – начало XXI века)

 

 

Специальность 07.00.03 – Всеобщая история

 

 

 

АВТОРЕФЕРАТ 
диссертации на соискание ученой степени 
кандидата исторических наук

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Хабаровск 2011

Диссертация выполнена на кафедре  международных отношений и зарубежного  регионоведения Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Владивостокский государственный университет экономики и сервиса».

 

 

 

Научный руководитель: доктор исторических наук, профессор

Гарусова Лариса Николаевна

 

 

Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор

                                                    Анисимов Александр Леонидович

 

кандидат исторических наук, доцент

Кузнецова Людмила Григорьевна

 

 

Ведущая организация: Институт истории, археологии и этнографии народов Дальнего Востока ДВО РАН

 

 

 

 

Защита состоится 22 апреля 2011 г. в 14 00 час. на заседании диссертационного совета ДМ 212.293.02 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора исторических наук при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Дальневосточный государственный гуманитарный университет» по адресу: 680000, г. Хабаровск, ул. К. Маркса, 68, корп. 1, ауд. 311.

 

 

 

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Дальневосточный государственный гуманитарный университет».

 

 

 Автореферат разослан «___» марта 2011 г.

 

Ученый секретарь диссертационного совета

  кандидат исторических наук                                                   Н.А. Макуха 

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Этнический фактор во многом определил ход истории США, поскольку само становление и развитие американского государства происходило под влиянием иммигрантов-переселенцев из разных стран и континентов. Одной из этнических групп, сыгравших важную роль в истории страны, являются латинос. Формирование латиноамериканских диаспор в США связано  присоединением американской территории мексиканских и испанских земель вместе с их жителями. Данный факт, а также сопредельность территории с Мексикой обусловливает доминирующее положение мексиканской диаспоры среди всей испаноязычной группы. Кроме мексикано-американцев наиболее значительными и активными этническими группами являются пуэрториканская и кубинская общины. За 50 лет латинос стали самым многочисленным этническим меньшинством в стране (14,8% американского населения), обогнав афроамериканцев, численность которых составляет 12,3%¹. По прогнозам, к 2050 году доля латинос в американском населении составит более 25%.²

До начала 1960-х гг. испаноязычный компонент, разумеется, присутствовал в политической жизни США, не оказывая при этом существенного влияния на нее. Так, в первые десятилетия ХХ в. появились общественно-политические организации, созданные выходцами из Мексики и Пуэрто-Рико. Небольшое число мексикано-американцев замещали некоторые государственные должности на Юге. Однако они представляли узконаправленные интересы каждой из диаспор. Имели место попытки внесистемного влияния на политику, которые выразились в ряде стачек и забастовок, организованных мексикано-американскими профсоюзами в 1920-е гг. Подобные выступления носили точечный характер и в лучшем случае имели локальные последствия. Радикального изменения в политическом сознании и политической активности латиноамериканского населения США не происходило. Национальная, расовая и сословная разрозненность выходцев из Латинской Америки препятствовали становлению испаноязычного политического сообщества. Определенное воздействие оказывал фактор разделенности латинос с другими этническими группами.

Во второй половине ХХ в. наметилась тенденция к усилению роли испаноязычных американцев в социально-политической жизни США. Это связано с количественными и качественными изменениями в этнической составляющей американского общества. «Этнический Ренессанс» 1960-х гг. способствовал массовому политическому пробуждению представителей латиноамериканских диаспор. Испаноязычные американцы наряду с афроамериканцами и другими национальными меньшинствами приняли участие в борьбе за гражданские права, в том числе за реализацию своего избирательного права.

Конституция США формирует в обществе программную установку на решение проблем через легальные институты власти. В США, как и в других странах западной демократии, основным механизмом вовлечения граждан в политику является электоральной процесс. Содержанием электорального процесса выступает формирование органов государственной власти и местного самоуправления, в результате чего происходят изменения в структурах политических элит, в режимах функционирования властных органов, в поведении и культуре политических участников. Электоральный процесс является основой американского политического процесса и политической истории. Другой наиболее распространенной формой представительства интересов общества является лоббизм. Именно в США лоббизм существенно влияет на внутреннюю и внешнюю политику американского государства.

Испаноязычные американцы оказывают  значительное воздействие на формирование социально-экономического и внешнеполитического курсов государства, а также непосредственно влияют на трансформацию политической базы Республиканской и Демократической партий США и иных политических институтов американского общества. Латинос сегодня становятся важнейшим фактором политической истории США, за влияние над которым борется политическая элита. Исторический опыт развития полиэтничного американского общества помогает осознать важные особенности политического процесса в современных многонациональных государствах.

В таком контексте обращение  к истории массового участия  испаноязычного меньшинства в политической жизни американского общества представляется актуальным. Понимание места и роли латинос в политическом процессе способствует познанию основных тенденций развития американской политической истории.

Политическая история³ в данном исследовании рассматривается как процесс эволюции политической системы в контексте влияния на нее ряда факторов (в том числе и этнического). По мнению российского политолога А. Ю. Шутова, политический процесс – это «цикл политических изменений, последовательной смены состояний политической системы»⁴. В этом смысле содержание понятий «политическая история» и «политический процесс» во многом совпадают, и политический процесс можно рассматривать в качестве основы политической истории. Таким образом, представляется корректным рассматривать феномен политического участия, электорального процесса и политического лоббирования как часть политической истории.

В данной работе термины «испаноязычные»  и «латинос» употребляются как синонимы. Термин «латинос» используется для обозначения выходцев из Латинской Америки, проживающих в США. В более строгом смысле под термином «испаноязычный» подразумевают выходцев не только из Латинской Америки, но также с Иберийского полуострова. Однако, поскольку выходцы из Южной и Центральной Америки доминируют в структуре испаноязычного населения США, термины «испаноязычный» и «латинос» используются в американских официальных документах и научных исследованиях как синонимы.

Степень научной разработанности  темы. До настоящего времени в отечественной науке практически не предпринимались попытки комплексного исследования роли и места латинос в политической истории США. В историографии советского периода рассмотрение положения испаноязычного населения США не выделялось в качестве отдельного сюжета, а происходило в контексте изучения борьбы афроамериканцев за гражданские права⁵. Исключение в 1970-е гг. составили труды С. А. Червонной, которая исследовала теоретические и практические аспекты движения чиканос. Результаты ее обстоятельного исследования сохраняют актуальность и сегодня и представляют ценность для освещения заявленной темы⁶. Работы советского периода, освещающие вовлечение испаноязычных американцев в политическую жизнь общества, характеризовались излишней заидеологизированностью и тем самым не соответствовали принципу научной объективности. Новые подходы к изучению латинос в США появляются в постсоветский период. В 1990-е гг. российские исследователи стали обращаться к проблемам взаимодействия латиноамериканских диаспор с североамериканским обществом в свете возросшего интереса к процессам, протекающим в современных полиэтнических обществах. Отечественных ученых интересовали, прежде всего, проблемы социально-экономической и культурной специфики латиноамериканского меньшинства. Влияние латинос на функционирование политической системы США, к сожалению, так и не стало предметом специального исследования. Лишь некоторые аспекты темы освещались в работах общего характера по американистике⁷.

Первая попытка комплексного исследования американского испаноязычного меньшинства была предпринята в 2003 г. научным коллективом Института Латинской Америки РАН в монографии «Латиноамериканские диаспоры в США»⁸, где рассматривается «этническое возрождение» мексиканской диаспоры в США – участие чиканос в борьбе за гражданские права в 1960–70-х годах. В работе подробно анализируется появление первых лидеров мексиканского сообщества, создание общественно-политических и профсоюзных организаций, отстаивающих интересы мексикано-американцев. Авторы монографии приходят к важному выводу, что несмотря на кратковременный характер протестного движения, мексикано-американцы заставили американское общество признать свое социальное, культурное и политическое значение.

Другим интересным аспектом данной монографии является определение факторов, повлиявших на специфику становления кубинской диаспоры в США. Именно кубинцы, иммигрировавшие в США, характеризуются большей, чем другие диаспоры, привязанностью к своей эмигрантской среде и представляют собой устойчивый феномен «гражданства на расстоянии», свойственный лишь немногим народам, что заставляет их влиять на внешнюю политику американского государства.

В первом десятилетии XXI в. появились работы, в которых определяется сущность и содержание лоббистской деятельности кубино-американцев в 1990-е–2000-е гг. К ним относятся труды В. П. Сударева и Э. Лозанского⁹. В этот период появляются диссертационные работы, посвященные анализу кубино-американских отношений после окончания «холодной войны», в которых авторы обращаются к деятельности внешней кубинской оппозиции¹⁰. В целом российские исследователи сходятся во мнении, что американцы кубинского происхождения на протяжении многих лет определяют политику Белого Дома в отношении Кубы.

В российской исторической науке тема формирования и функционирования мексикано-американского лобби практически не исследована. Упоминания о влиянии выходцев из Мексики на внутреннюю политику США в 1970–2000-е гг. можно обнаружить в работах последнего десятилетия, посвященных проблемам государственной иммиграционной и языковой политики, расово-этническим отношениям¹¹. Влияние мексиканской диаспоры на внешнюю политику США в 1990-е гг. затрагивается в публикациях Н. Б. Иванова, Э. Лозанского, С. Черногородцевой¹².

Участие испаноязычного населения  в электоральном процессе в 2000–2010 гг. освещалось в статьях российских экспертов в научных российских журналах по гуманитарным наукам. Так, в публикациях В. Н. Гарбузова, Н. М. Травкиной затрагивается вопрос о политических предпочтениях латинос, а также их влиянии на формирование программно-политических установок Республиканской и Демократической партий¹³. Статьи С. М. Рогова, Д. А. Соколова, А. Юрина, В. И. Борисюка, К. Докторова, А. А. Тарелина формируют представление о социально-экономических процессах в США, непосредственно влияющих на уровень жизни и политические настроения избирателей латиноамериканского происхождения¹⁴.

Для американской историографии по понятным причинам вопрос о роли латинос  в политической истории страны не является новым. Большинство авторов исследований, посвященных латинос, являются выходцами из Латинской Америки. Стимулом к написанию основного массива работ по данной проблематике стало общественно-политическое движение за гражданские права национальных меньшинств в 1960-е гг., которое завершилось официальным признанием наличия культурного плюрализма в американском обществе. Доминантным вектором для американской историографии в 1960–70-х годах являлось обращение к истокам, сущности и результатам движения чиканос. При этом внимание авторов было сконцентрировано на выявлении значения мексиканской диаспоры в нем¹⁵. Другим значимым направлением исследований американских историков и политологов стало изучение пуэрториканского фактора в политической жизни США¹⁶.

В 1970-е гг. в США появляются работы, в которых впервые была оспорена ведущая роль плюралистического подхода в трактовке участия латинос в американском политическом процессе. Такие исследователи, как Р. де ла Гарса, К. Гарсия, М. Баррера подчеркивали крайне низкую степень вовлеченности в политику испаноязычных американцев по сравнению с другими этническими группами. По мнению ученых, сложившаяся ситуация обусловлена спецификой исторического и социально-политического опыта латинос в США, которая не учитывалась плюралистической концепцией. Идеи и результаты данных изысканий заложили основу для более глубоких исследований в этом направлении в 1980–2000-х гг¹⁷.

В 1980-х годах изучение политического  участия мексиканцев и пуэрториканцев было продолжено в работах Р. де ла Гарсы, Ф. Падильи, Р. Акуньи и др.¹⁸ В это время исследователи начинают проявлять интерес к внешнеполитическому аспекту деятельности кубинской диаспоры¹⁹. В 1980-е гг., как и прежде, рассмотрение влияния латинос на американскую политику осуществлялось не в комплексе, а на основе анализа политической активности отдельных диаспор. Территориальные рамки исследований в 1980-е гг. были ограничены преимущественно местами их компактного проживания (Техас, Калифорния, Нью-Йорк, Флорида).

В 1990–2000-е гг. внимание исследователей к проблемам испаноязычных граждан только усиливалось в связи с изменением их количественного и качественного присутствия в американском обществе. Появилось большое количество работ, посвященных политической активности латинос, основанных на солидной источниковой базе и отличающихся разнообразием мировоззренческих позиций. Важной отличительной чертой историографии темы этого периода является расширение территориальных границ исследований.

С начала 90-х гг. ХХ в. растет число трудов, посвященных истории принятия и реформирования закона об избирательных правах 1965 г., который выступает основной гарантией политического участия для большинства латинос. Особого внимания заслуживают работы, оценивающие значимость закона для испаноговорящей общины и перспективы продления некоторых положений законодательного акта. К настоящему времени по этому вопросу сложилось несколько точек зрения. Крайне консервативные исследователи – Л. Чавес, Дж. Миллер считают, что положения закона о языковом содействии меньшинствам, а также о необходимости нарезки избирательных округов с относительно однородным этническим населением нарушают Конституцию США и, следовательно, должны быть отменены²⁰. Умеренно-консервативное направление представлено в работах Ч. Кэмерона, Д. Эпштейна, O’ Хaллорана, К. Швайн, А. Тернсторма²¹. Они соглашаются с тем, что создание гомогенных этнических округов положительно сказалось на относительном представительстве меньшинств в государственных органах власти, однако не считают подобную практику эффективной по ряду причин. Несмотря на то, что объектом исследования этих ученых выступают главным образом афроамериканцы, в их трудах можно обнаружить ценные упоминания и выводы в отношении латинос. Представители либерального крыла (А. Бедойа, М. Баретто, Б. Грофман, Л. Хендли, Д. Люблин, Х. Картагена, де Гарса, Л. ДеСипио) безусловно поддерживают дальнейшую пролонгацию закона и считают, что степень электорального влияния латинос находится в прямой зависимости от существования гомогенных испаноязычных округов²².