Интеграционные тенденции и процессы на пространстве СНГ

2. Комплексная программа  по реформированию институтов (Comprehensive Institution-building programme). В частности, на период 2010–2013 год Европейская комиссия выделила на реализацию программы всего 175 миллионов долларов, хотя согласно предварительным подсчетам, для полноценного перехода только Украины на европейские нормы в восьми законодательных областях и подготовки этой страны к вступлению в ЕС, за период с 2006–2015 года потребовалось бы 100 миллиардов долларов.

3. Комплексные зоны свободной торговли (Deep and Comprehensive Free Trade Areas). Они также будут более глубокими в том смысле, что охватят торговлю услугами и будут предусматривать сближение стандартов регулирования торговли. Наличие данных зон позволит «восточным соседям» выйти со своими товарами на рынок Европейского союза, а также в будущем образовать «Экономическое сообщество Европейского соседства» (European Neighbourhood Community).

4. Визовая либерализация (Visa liberalization). Предусматривается заключение соглашений о мобильности и безопасности (mobility and security pacts) с каждым из государств-членов Восточного партнерства с целью усилить мобильность людей в рамках данной инициативы.

5. Дополнительное сотрудничество  в ряде сфер, а также усиленное  техническое содействие.

В совместной декларации Пражского саммита по вопросам Восточного партнерства (далее – Пражская декларация) говорится, что «главной целью Восточного партнерства является создание необходимых условий для ускорения политической и экономической интеграции между Европейским союзом и заинтересованными странами-партнерами». Решить эту задачу планируется путем содействия политическим и социально-экономическим реформам в странах– участницах ВП. В частности, были названы 4 основных приоритета преобразований в странах-партнерах и – одновременно – их сотрудничества с ЕС:19

- демократия, совершенная  система управления и стабильность (административные реформы, антикоррупционные меры, обучение управленческого аппарата, развитие институтов гражданского общества, свободных СМИ и пр.);

- экономическая интеграция  и конвергенция с отраслевой  экономической политикой ЕС, включая создание зон свободной торговли;

- энергетическая безопасность (надежное энергоснабжение как  стран-партнеров, так и ЕС; развитие  источников возобновляемой энергии);

- развитие контактов между  людьми (либерализация визового  режима и одновременно усиление борьбы с незаконной миграцией).

В сопровождавших декларацию документах разъяснялось, что конкретное выражение ВП получит в пяти «флагманских инициативах»:

- программа пограничного  менеджмента;

- интеграция энергетических  рынков, повышение эффективности  энергетики и развитие возобновляемых источников энергии;

- специальная программа  по развитию малого и среднего  бизнеса;

- южный «газовый коридор»;

- борьба со стихийными  бедствиями

Стоит сразу сказать, что за это время степень взаимозависимости между ЕС и его соседями резко возросла, так как ЕС стал крупнейшим торговым партнёром большинства восточных соседей, начал с ними переговоры об ассоциации и свободной торговле, развернул операции по урегулированию кризисов, а также предложил упрощение визового режима и диалог по безвизовому перемещению.

Евросоюз активно торгует со странами Восточного партнерства — за первые шесть месяцев 2013 года торговый баланс достиг 3,3 миллиардов евро.

За последние десять лет сальдо торгового баланса ЕС со странами Восточного партнерства было только положительным, за исключением дефицита в 1,2 млрд евро в 2011 году. Профицит в 2012 году составил 4,1 млрд евро[см. таб. 3.2.].

С 2002-го по 2012 год экспорт вырос с 11,9 млрд евро до максимальной отметки в 39,5 млрд. Импорт увеличился с 10,4 млрд до 36,7 млрд евро в 2011 году, но затем несколько снизился в 2012-м.20

На страны Восточного партнерства приходится около 2% от общего объема внешней торговли ЕС. Германия, Италия и Польша — наиболее важные партнеры для ВП. Германия стала крупнейшим экспортером в страны партнерства в первой половине 2013 года (4,7 млрд евро / 24% экспорта ЕС), затем следуют Польша (3 млрд евро / 15%) и Италия (1,6 млрд евро / 8%).

Половина всей торговли ЕС с ВП приходится на Украину — 11,2 млрд евро, или 58% от общего объема экспорта. Затем следует Белоруссия (4,1 млрд евро / 21%).

ЕС ведет переговоры по Соглашениям об Ассоциации с Молдовой, Грузией, Арменией и Азербайджаном и де-факто завершил переговоры с Украиной. Кроме того, с Украиной и Молдовой ЕС начал диалог о безвизовом режиме, а с Грузией, Арменией и Азербайджаном приступил к обсуждению соглашений по упрощению визового режима. Финансирование Европейским Союзом восточного и южного соседства прошло путь от суммы в € 8.4 млрд. в 2000-2006 годы до € 11.2 млрд. в финансовой перспективе на 2007-2013 годы – то есть выросло на 32 процента.

Можно сказать, что за это время ЕС несомненно расширил и активизировал отношения с большинством из своих восточных соседей, но мало что смог изменить в них самих и в траектории их развития.

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

К 2011 году в сфере интеграции на постсоветском пространстве  из  ряда взаимоисключающих факторов интеграции  сложилась  во многом  противоречивая картина. Однако сказать, что  в настоящее время образовался   баланс  позитивных и негативных  стимулов формирования или деградации  интеграционных процессов в регионе нельзя.  

Объективная заинтересованность стран СНГ в сохранении и укреплении общего экономического пространства определяется широким кругом факторов:

1. Объективной основой создания СНГ является система межреспубликанских взаимосвязей, существовавшая в рамках бывшего СССР. Каждая республика, находясь в зависимости от поставок важнейших сырьевых ресурсов и конечной продукции из других республик, от получения рынка сбыта, оказалась глубоко интегрирована в единый народно-хозяйственный комплекс страны.

2. Необходимость сохранения присутствия России на рынках стран ближнего зарубежья диктуется не только обстоятельствами, вытекающими из общего союзного прошлого, но и факторами, определяющими будущее российской экономики.

3. Активного экономического сотрудничества со странами ближнего зарубежья требуют и интересы многочисленного русскоязычного населения.

4. Вместе с тем для новых независимых государств — бывших республик СССР емкий российский рынок является не только привлекательным, но иногда и безальтернативным для экспорта и импорта многих видов промышленной и сельскохозяйственной продукции, энергоносителей, сырья и материалов.

Факторы, сдерживающие развитие интеграции в СНГ:

- кризис неплатежей, трудности сбыта при сокращении платежеспособности спроса потенциальных импортеров;

- структурная несбалансированность взаимной торговли, дефицит торгового баланса;

- переориентация экспортных ресурсов на рынки дальнего зарубежья в целях получения твердой валюты;

- приближение внутренних цен на товары взаимной торговли к мировым (а в ряде случаев — их превышение), что стимулирует приобретение аналогичной (а зачастую более дешевой и качественном)продукции в дальнем зарубежье;

- недостаточно хорошее качество производимых товаров в результате технологической отсталости производства, а иногда относительно низкой квалификации и дисциплины труда работников предприятии.

- конкурентные преимущества стран дальнего зарубежья не только по уровню качества и себестоимости товаров, но и по надежности торгового партнерства;

- сознательная диверсификация импорта с целью уменьшении импортной зависимости от России по стратегически важным тонн рам в пользу дальнего зарубежья;

- неустойчивость и неконвертируемость многих национальных валют государств Содружества;

- значительный рост транспортных тарифов, что делает в ряде случаев экономически нецелесообразным традиционный товарообмен между бывшими республиками;

- блокировка ряда транспортных артерий в Кавказском регионе и Таджикистане в результате военно-политических конфликтов.

В частности,  одним из важнейших факторов  развития интеграционных процессов на постсоветском пространстве остается готовность России  идти на  солидные расходы  по  организации очередного интеграционного проекта.  При условии, что каждый этап интеграционного строительства требует все большего объема  экономических  уступок и преференций от  основного  инициатора интеграции на постсоветском пространстве – России,  вопрос цены интеграции  для Москвы  постепенно выходит на уровень серьезной  политической проблемы.   Фактор России, как основного инициатора процессов  интеграции в регионе в этих условиях может претерпеть серьезные изменения.

Торгово-экономические связи стран СНГ осуществляются в основном на двусторонней основе, причем многие двусторонние отношения, аналогично, как и в рамках Содружества, отягощены нерешенными проблемами, связанными с торговым режимом, долгами, транзитными тарифами и т.д.

Теоретически возможны несколько сценариев развития событий в СНГ. Первый, наиболее сложный сценарий – это движение к полной интеграции, т.е. к формированию военного, политического и экономического союза с участием всех или почти всех государств СНГ.

Второй сценарий – развитие интеграций на разных скоростях. Это принципиально новый вариант, исходящий из того, что дифференциация государств СНГ будет продолжаться.

Согласно третьему сценарию возможно очевидное доминирование межгосударственных двусторонних отношений и ограниченное отдельными конкретными соглашениями. Выход некоторых государств из зоны СНГ ещё более вероятен, чем в предыдущем сценарии. Четвертый сценарий предполагает переход стран СНГ к системе двусторонних межгосударственным отношений. Многостороннее сотрудничество – объединение соседних государств с общими региональными интересами, включая те страны, которые не входили в СССР или СНГ.

Можно сказать, что вызовы, с которыми сегодня сталкивается Российская Федерация на постсоветском пространстве, носят острый характер. На карту поставлено будущее России как одного из мировых экономических центров. Необходим успешный реинтеграционный проект, достаточно привлекательный для большинства государств Содружества.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1.Андреев А.В. Экономическая интеграция в рамках СНГ: направления и проблемы // Российский внешнеэкономический вестник. – 2011. – № 7. – С. 72-83.

2.Андреев А.В. Развитие внешней торговли стран Содружества Независимых Государств: итоги 2010 // Российский внешнеэкономический вестник. – 2011. – № 10. – С. 19-25.

3.Арутюнян О., Сергунин А. Восточное партнерство ЕС: второе дыхание//Обозреватель. - 2012.- № 1. - С. 90-97.

4.Богомолов О.Т. Мировая экономика в век глобализации:Учебник. – М.: Экономика, 2007.

5.Булатов А. Экономика России и других постсоветских стран / Под ред. А. Булатова:Учебник. – М.: Экономистъ, 2009.

6.Глазьев С. Итоги и перспективы интеграционных процессов на постсоветском пространстве // Российский экономический журнал. – 2012. – № 4. – С. 24-29.

7.Гурова И.П. Региональная торговля и торговая интеграция СНГ // ЕЭИ. – 2009. – № 2(3). – С. 89-102.

8.Идрисов Г.И., Таганов В.Б. Экономическая интеграция в рамках СНГ: направления и проблемы // Российский внешнеэкономический вестник. – 2013. – № 8. – С. 73-95.

9.Кондратов Д. Перспективы углубления экономической интеграции стран СНГ // ЕЭИ. – 2013. –№ 2 (19). – С. 57-80.

10.Кулик С.А. Экономические интересы и задачи России в СНГ:Учеб. пособие. – М.: ИНСОР, 2010.

11.Курманалиева Э.С. Страны региона СНГ: основные макроэкономические показатели и прогнозы// ЕЭИ. – 2013. –№ 3 (20). – С. 141-148.

12.Мантусов В.Б. Международная экономическая интеграция в современных мирохозяйственных отношениях:Учеб. пособие. – М.:Юнити-Дана,2011.

13.Маныкина А.С.Модели региональной интеграции: прошлое и настоящее:Учеб. пособие. -  М., 2010.

14.Шишков Ю.В. Кооперирование в машиностроении стран СНГ: не расширение, а свертывание // Евразийская экономическая интеграция. - 2008. – № 1. – С. 45.

15.Шкваря Л.В.Международная экономическая интеграция в мировом хозяйстве:Учеб. пособие-М.:ИНФРА-М,2011.

16.Официальный сайт «Межгосударственного статистического комитета СНГ» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.cisstat.com/0base/index.htm

17.Официальный сайт «Всемирной торговой организации » [Электронный ресурс]. Режим доступа:www.wto.org

18.Сборник открытых сведений о странах мира, публикуемый ЦРУ [Электронный ресурс]. Режим доступа:www.cia.gov

19.Официальный сайт «Европейской статистической комиссии» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/eurostat/home

20.Официальный сайт «Базы данных МВФ» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.imf.org/external/data.htm

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЯ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 1.1

Интеграционные экономические организации, действующие на постсоветском пространстве