Деятельность ЮНЕСКО в сфере развития культуры

Доклад «Наше творческое разнообразие»  в декабре 1996 г. был представлен  Генеральной конференции ЮНЕСКО и Генеральной Ассамблее ООН. По итогам обсуждения доклада принята  конкретная программа мероприятий, получившая название «Международная повестка дня», в которой даётся новое видение  отношений между культурой и  развитием. Сформулирован ряд рекомендаций, в которых, в частности, указывалось  на необходимость публиковать независимый  ежегодный доклад по культуре и развитию; готовить новые стратегии развития, в которых учитывались бы аспекты  культуры; привлекать в международных  масштабах добровольцев для работы в сфере культурного наследия; разработать Международный план, касающийся обеспечения равенства  мужчин и женщин; обеспечить защиту культурных прав как одного из прав человека; содействовать развитию прав средств массовой информации и их саморегламентирования; обеспечить внедрение  глобальной этики в сферу управления и организовать Встречу на высшем уровне по вопросам культуры и развития[36].

В этом контексте важную роль сыграла  «Межправительственная конференция  по политике в области культуры в  интересах развития» в апреле 1998 г. (Стокгольм), которая подтвердила  основные принципы «Декларации Мехико»  по политике в области культуры. Указанная Конференция приняла  «План действий по политике в области  культуры в интересах развития». В нём подчеркнуто, что «устойчивое  развитие и расцвет культуры взаимозависимы», и одновременно указаны 5 целей деятельности, рекомендованных государствам-членам: 1) превратить политику в области  культуры в один из ключевых элементов  стратегии развития; 2) поощрять творчество и участие в культурной жизни; 3) укреплять политику и практическую деятельность с целью сохранения и повышения роли материального  и нематериального, движимого и  недвижимого наследия и содействия развитию индустрии культуры; 4) содействовать  культурному и языковому разнообразию в рамках информационного общества и для его блага; 5) выделять более значительные людские и финансовые ресурсы на развитие культуры[37].

Таким образом, в «Плане действий по политике в области культуры в  интересах развития» сделан следующий  и очень важный шаг в понимании  культуры как ключевого фактора  устойчивого развития современного мирового сообщества. Конференция отметила, что современные процессы глобализации могут привести к установлению более  тесных связей между культурами, к  их взаимодействию в ходе развития и что признание культурного  разнообразия способствует выявлению  и укреплению существующих между  сообществами связей. Но для этого  необходимы признание культурной самобытности, терпимость в отношении культурных различий и, как следствие, диалог культур, который во всех этих процессах играет доминирующую роль.

Политика и деятельность ЮНЕСКО в области культуры в первом десятилетии XXI столетия стали логичным продолжением реализации решений ранее принятых конвенций, деклараций, программ с учётом новых реалий современного разделенного и несправедливого мира. Усилия ЮНЕСКО и стран-членов направлены на поддержку  и поощрение культурного разнообразия и содействие межкультурному диалогу  как важному фактору устойчивого  развития. Кроме того, значительное внимание уделяется укреплению культурной политики в сфере охраны всемирного материального и нематериального  культурного наследия.

С этой целью Российский национальный комитет при поддержке Центра Всемирного наследия ЮНЕСКО с участием делегаций стран Восточной и  Центральной Европы провёл в 2007 г. в  Санкт-Петербурге Международную конференцию  «Управление и сохранение исторических центров городов, внесенных в  Список Всемирного наследия». В её ходе эксперты ЮНЕСКО, Международного совета по охране памятников и исторических мест (ИКОМОС), Международного исследовательского центра по сохранению и реставрации  культурных ценностей (ИККРОМ) совместно  с делегациями стран Центральной  и Восточной Европы обсудили вопросы  управления и сохранения памятников истории и культуры и приняли  итоговые документы, в т. ч. рекомендации по сохранению исторических центров  городов, выработке ключевых индикаторов  по их сохранению[38].

В политике и практической деятельности многие страны-члены ЮНЕСКО большое  внимание уделяют сохранению нематериального  культурного наследия с помощью  современных информационно-коммуникативных  технологий. Речь идёт о традициях  и творчестве коренных и малых  народов, музыкального и песенного  фольклора народов стран мира[39].

В контексте сохранения культурного  наследия важную роль призваны играть музеи. С помощью обобщения опыта  в этом важном деле на базе Государственного Русского музея (Санкт-Петербург) в 2006 г. был организован Международный  круглый стол по созданию информационно-образовательных  центров на примере проекта «Русский музей: виртуальный филиал». В результате этого проекта в некоторых  странах открыты информационно-образовательные центры, что в конечном счете способствует лучшему восприятию культуры других стран и народов, т. е. культурному разнообразию в глобализирующемся мире[40].

Отмечая важность сохранения самобытности и разнообразия культур, следует  отметить, что во Всеобщей декларации о культурном разнообразии ЮНЕСКО (2001 г.) акцентируется внимание на самобытности, разнообразии и плюрализме. Одновременно подчеркивается необходимость рассматривать  культурное разнообразие как общее  достояние человечества, как фактор устойчивого развития, культурного  творчества широких кругов людей. При  развитии идей о культурном разнообразии необходима международная солидарность с целью создания устойчивых индустрий  культуры, способных конкурировать  на национальном и международном  уровнях[41].

Успешная реализация Всеобщей декларации о культурном разнообразии возможна с одновременным противодействием таким негативным явлениям, как эскалация  современных форм расизма, расовой  дискриминации, ксенофобии и связанной  с ними нетерпимости, — говорится  в Резолюции Генеральной Ассамблеи  ООН от 21 декабря 2010 г.[42]

Для реализации целей и задач  развития культуры, получивших отражение  во Всеобщей декларации о культурном разнообразии, Конвенции ЮНЕСКО об охране и поощрении разнообразия форм культурного самовыражения, необходимо укрепление потенциала культурной политики как на национальном, так и на международном уровнях. С этой целью  в 2007 г. проведена Международная  конференция «Конвенции ЮНЕСКО в  области охраны культурного наследия и национальное законодательство государств-участников СНГ»[43].

В этом контексте следует рассматривать  заявление нового генерального директора  ЮНЕСКО Ирины Боковой, что ЮНЕСКО объявила 2010 год Международным годом  сближения культур. С этой целью  была создана Группа высокого уровня по вопросам диалога между культурами средствами образования, науки, культуры, информации и коммуникаций.

В гуманитарной сфере важную роль играют коммуникация и информация, т. к. доступ к информации и знаниям  всё в больше мере определяют модель обучения, культурного самовыражения  и социального участия. Для решения  указанных задач ЮНЕСКО сконцентрировала усилия на таких программах, как  «Расширение прав и возможностей людей на основе доступа к информации и знаниям с уделением особого  внимания свободе выражения мнений»  и «Содействие развитию коммуникаций и расширение использования информационных технологий в области образования, нации и культуры»[44].

В политике и деятельности ЮНЕСКО, таким образом, прилагает постоянные усилия для развития диалога между  культурами как основополагающего  элемента любой стратегии укрепления мира, содействуя, прежде всего, обменам  между крупными регионами мира, в  частности, между мусульманским  Востоком и христианским Западом, оказывая тем самым помощь государствам, которые  стремятся утвердить свою культурную самобытность. ЮНЕСКО в этом плане содействовала широкому осознанию того, что именуется в её Уставе «сохранением своеобразия» культур и их взаимному обогащению. Именно международное сотрудничество, импульсом к развитию которого служит сама Организация, позволило выявить понятие общего наследия человечества, лучше узнать многочисленные культуры других народов и мобилизовать интеллектуальные сообщества для осуществления проектов, нацеленных одновременно на укрепление разнообразия и на взаимодействие культур.

Такие глубокие по своей сути всесторонние подходы ЮНЕСКО к культурным процессам  в современных условиях требуют  сохранения и укрепления диалога  не только между крупными культурными  регионами и различными народами, но и внутри самих обществ, которые  переживают глубокие преобразования.

Глобализация культурных обменов привела, наряду с унификацией  норм и известных правил поведения, к пробуждению самосознания, этнического  и национального; лингвистические  и национальные сообщества энергично  защищают символы своей самобытности. Хотя эти процессы могут привести к возникновению движения в сторону  позитивной конвергенции культур, в  результате чего появится ряд общих  ценностей для многих культур, но на этом этапе ЮНЕСКО содействует  диалогу культур и цивилизаций  в духе его открытости с тем, чтобы  люди находили общий язык независимо от культурной самобытности в интересах  культуры мира, прав человека и развития человеческого потенциала в условиях глобализирующегося мира.

Заключение

В итоге проведенных исследований можно сделать однозначные выводы - работа, проводимая ЮНЕСКО по популяризации  культурного наследия носит положительный  аспект. Проекты и мероприятия  ЮНЕСКО, как в мире, так и в  России несут в себе гигантский потенциал  для развития культурного наследия в целом. Связь правительства  нашей страны и этой международной  организации, их взаимовыгодные отношения  дают надежду на то, что многие памятники  культуры, находящиеся сейчас в удрученном состоянии, не исчезнут навсегда с лица земли, а заново возродятся, и будут  радовать своей красотой и величием не одно поколение.

Более четкими стали очертания  приоритетов и задач нашего государства  в культурной сфере. Информационная политика в области культуры, интеллектуального  развития граждан тесно взаимосвязаны  с популяризацией в СМИ вечных ценностей, шедевров отечественной  и мировой культуры. На сегодняшний  день популяризация мирового культурного  наследия начинает играть ключевую роль в социально-экономической и культурной жизни общества. Посредством корпоративных  сетей и информационных систем координируется работа различных государственных  структур и ведомств. Большое внимание уделяется гуманитарному и культурному  сотрудничеству России с авторитетным международным институтом ЮНЕСКО. Наблюдается  усиление внимания этой влиятельной  организации к проблемам культурного  и социального строительства  в России. Развиваются обмены и  контакты в сфере культуры, информации и образования на международном  уровне. Возрастает потребность информационного  обмена в сфере культуры с государствами, на территории которых проживают  россияне и находятся русские  памятники, а также со странами, являющимися  исторической родиной для национальных меньшинств, проживающих в России.

Благодаря проведенному исследованию можно сделать однозначные выводы о деятельности ЮНЕСКО:

1. Организация объединенных наций  по вопросам образования, науки  и культуры – это межправительственная организация. Основана в 1946 г. Цели ЮНЕСКО: вклад в дело мира и безопасности через поощрение международного сотрудничества в области образования, науки и культуры; обеспечение законности и справедливости, прав человека и основных свобод без различия расы, пола, языка или религии согласно Уставу ООН. Членами ЮНЕСКО являются 183 государства, включая Россию. Деятельность организации финансируется за счет взносов государств-членов организации.

2. Конвенция о Всемирном наследии  – это самая известная конвенция  ЮНЕСКО в области культуры  и защиты природных ценностей.  До сего времени ее ратифицировали 164 страны, то есть свыше трех  четвертей государств-членов ЮНЕСКО. Концепция Конвенции по всемирному  наследию имеет в своей основе  идею, что договорившиеся государства  совместно отвечают за всемирное  наследие, отмеченное содружеством  государств как имеющие чрезвычайную универсальную ценность. Эта концепция является новой в международном праве. Конвенция должна быть инструментом общей ответственности за это общее наследие. Государства, подписавшие ее, добровольно обязуются охранять и сохранять всемирное наследие для всего человечества в рамках своих границ, а также поддерживать другие государства в их усилиях по охране наследия. Но не только государства, а и отдельные граждане являются целевой группой Конвенции. Посредством общественной работы и образовательных программ с всемирным наследием и его сохранением должны знакомиться, прежде всего, молодые люди, так как наследие, о котором никто не знает, никто не будет охранять. После вступления конвенции в силу в ноябре 1975 года постепенно стали формироваться претворяющие ее в жизнь структуры, привлекающие к сотрудничеству различные, уже существующие учреждения вне ЮНЕСКО.

3. Культурное и природное наследие  России активно вовлекаются в  мировое культурное пространство. Наша страна является полноправным  членом таких авторитетных международных  организаций, как Организация  Объединенных Наций по вопросам  образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Международный Совет музеев (ИКОМ), Международный Совет по  вопросам памятников и достопримечательных  мест (ИКОМОС). Многие уникальные  памятники России находятся под  покровительством этих организаций.  Современные отечественные исследования  разрабатывают новые методические  подходы к охране культурного  и природного наследия, которые  соответствуют международному уровню. В перспективе российской практики  охраны наследия – сохранение  уникальных территорий с комплексной  регенерацией памятников истории  и культуры, традиционных форм  хозяйствования и природопользования.