План
Введение………………………………………………………………….3
Глава I. Правовая
природа и основные направления деятельности
ОДКБ……………………………………….
§1.1. История создания
и структура ОДКБ……………………..
§1.2. Правовое регулирование деятельности
ОДКБ…………..
§1.3. Правовое регулирование сотрудничества
государств в рамках ОДКБ……………………………………………….
Глава II. Система
коллективной безопасности в рамках ОДКБ
§2.1. Система коллективной безопасности.
Основные направления ее создания
§2.2. Правовое регулирование
в сфере создания воинских формирований
§2.3. Правовое регулирование
по формированию системы мирного урегулирования
споров
§2.4. Правовое регулирование
борьбы с международным терроризмом
Заключение……………………………………………………………
Список использованной
литературы………………………………
Приложение
Введение
В настоящее время неореализм является
наиболее востребованной как политиками,
так и исследователями международной
безопасности теоретической парадигмой,
в рамках которой возможно обосновать
роль военно-силовых компонентов в деятельности
международных политических объединений.
Международная безопасность представляет
собой систему совместных действий государств
всего мира или определенного географического
региона, предпринимаемых для предотвращения
и устранения угрозы миру и подавления
актов агрессии или других нарушений мира.
Поэтому ООН как универсальная система
обеспечения международной безопасности
должна уделять больше внимания сотрудничеству
с региональными организациями в целях
обеспечения региональной безопасности
и разрешения локальных конфликтов. ООН
в условиях своего реформирования должна
опираться не только на Вооруженные Силы
ООН, но и военно-силовые ресурсы созданных
в последние годы региональных организаций
обеспечения международной безопасности. 1С
этой точки зрения, ОДКБ может рассматриваться
ООН в качестве главного партнера, призванного
противостоять региональным вызовам и
угрозам военно-политического и военно-стратегического
характера на постсоветском пространстве.
ОДКБ имеет уникальное значение для военной
безопасности постсоветских стран, прежде
всего, государств Центральной Азии, как
единственная существующая в этом регионе
организация, обеспечивающая его военно-политическую
интеграцию. ОДКБ находится на завершающем
этапе своей политической институционализации
и в перспективе ока должка стремиться
стать элементом будущей более масштабной
континентальной системы. Для реализации
позитивных тенденций развития ОДКБ наиболее
актуальными задачами являются внутренняя
консолидация организации, адекватная
и своевременная реакция на новые вызовы
и угрозы, строгое соблюдение международных
принципов, что одновременно выступает
необходимым условием её признания международным
сообществом в качестве реального и эффективного
института обеспечения коллективной безопасности.
Актуальность темы состоит в том, что
она рассматривает те правовые нормы,
которые регулируют систему коллективной
безопасности в рамках ОДКБ, и направлены
на обеспечение стабильности, а в настоящее
время в мире происходит множество военных
конфликтов, что не обходит и постсоветское
пространство. Государства всего мира
уделяют особое внимание своей безопасности,
что вполне понятно и объяснимо. Организация
Договора о коллективной безопасности
(ОДКБ) занимает особую нишу в системе
международных отношений. По сути дела,
это - единственная интеграционная структура,
которая имеет выраженное военное измерение
в рамках разносторонних усилий по созданию
системы коллективной безопасности нескольких
постсоветских государств. По проблематике
ОДКБ в русскоязычной и зарубежной литературе
опубликовано немало материалов, однако
среди них нет специальных обстоятельных
аналитических разработок или же серьезных
исследовательских трудов. Полностью
отсутствуют исследования, посвященные
оценке ОДКБ с точки зрения международного
права. Основная масса имеющихся публикаций
- небольшие газетные статьи, как правило,
посвященные отдельным саммитам ОДКБ.
Скажем, в западных СМИ были опубликованы
материалы с оттенком сенсационности
о заседании Совета коллективной безопасности
ОДКБ на высшем уровне (Москва, 14 июня 2009
г.), в котором не приняла участие делегация
Республики Беларусь. Западные авторы
иногда поднимают вопросы, касающиеся
деятельности ОДКБ, в более широком контексте,
например, рассматривая региональные
аспекты безопасности в Центральной Азии.
Среди русскоязычных публикаций необходимо
выделить статьи, опубликованные Генеральным
секретарем ОДКБ Н. Бордюжей в журнале
«Международная жизнь», в которых представлен,
официальный взгляд на место и роль ОДКБ
в евразийской системе координат, ее задачи
и функции.
Фундаментальные нормы международного
права, универсально сформулированные
в Уставе ООН, неуклонное следование его
принципам и нормам, а также выполнение
взятых на себя других международных обязательств,
в том числе в рамках ОБСЕ.
Целью настоящего
исследования является изучение системы
коллективной безопасности, целей и принципов
организации и актуальных проблем в дальнейшем
развитии. Задачей данной работы - раскрыть
роль, проанализировать правовые нормы,
с помощью которых осуществляется правовое
регулирование деятельности государств-членов
в рамках Организации Договора для обеспечения
коллективной безопасности и по поддержанию
мира.
Выпускная квалификационная
работа состоит из введения, двух глав,
семи параграфов, заключения, списка
использованной литературы и приложения.
Глава I. Правовая
природа и основные направления деятельности
ОДКБ
Межамериканская
система сотрудничества в области прав
человека История создания и структура
ОДКБ
Организация Договора о коллективной
безопасности берет свое начало в заключении
Договора о коллективной безопасности,
который был подписан в Ташкенте (Узбекистан)
15 мая 1992 г. главами Армении, Казахстана,
Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана.
Позднее к нему присоединились Азербайджан,
Белоруссия и Грузия (1993 г.). Договор вступил
в силу по завершении процессов национальной
ратификации 20 апреля 1994 года. Ключевой
статьей Договора является четвертая,
гласящая, что:
«Если одно из государств-участников
подвергнется агрессии со стороны
какого-либо государства или группы
государств, то это будет рассматриваться
как агрессия против всех государств-участников
настоящего Договора.
В случае совершения акта агрессии
против любого из государств-участников
все остальные государства-участники
предоставят ему необходимую помощь, включая
военную, а также окажут поддержку находящимися
в их распоряжении средствами в порядке
осуществления права на коллективную
оборону в соответствии со статьей 51 Устава
ООН». Кроме того, в статье 2 Договором
устанавливается региональный механизм
консультаций в случае возникновения
угрозы безопасности, территориальной
целостности и суверенитету одного или
нескольких государств-участников, либо
угрозы международному миру и безопасности,
а также предусматривается заключение
дополнительных соглашений, регулирующих
отдельные вопросы сотрудничества в сфере
коллективной безопасности между государствами-участниками.
Договор о коллективной безопасности
заключался на пять лет с возможностью
последующего продления. 2В 1999 году Арменией, Беларусью,
Казахстаном, Кыргызской Республикой,
Россией и Таджикистаном был подписан
Протокол о продлении Договора о коллективной
безопасности (ссылка), на основании которого
сформировался новый состав стран – участниц
и установлен автоматический порядок
продления действия Договора на пятилетние
периоды. Дальнейшее развитие сотрудничества
в формате Договора потребовало качественных
институциональных изменений, что и привело
к подписанию 7 октября 2002 года в Кишиневе
(Молдавия) Устава Организации Договора
о коллективной безопасности, которая
с точки зрения международного права является
региональной международной организацией
безопасности.
В соответствии со статьей 3
Устава ОДКБ целями Организации являются
укрепление мира, международной и региональной
безопасности и стабильности, защита на
коллективной основе независимости, территориальной
целостности и суверенитета государств-членов.
На основании статьи 5 Устава ОДКБ Организация
в своей деятельности руководствуется
следующими принципами: приоритет политических
средств перед военными, неукоснительное
уважение независимости, добровольность
участия, равенство прав и обязанностей
государств-членов, невмешательство в
дела, подпадающие под национальную юрисдикцию
государств-членов.
К настоящему моменту в формате
ОДКБ наработана разветвленная правовая
база, регламентирующая деятельность
Организации по всем основным направлениям
обеспечения безопасности. К настоящему
моменту заключено и в своем большинстве
ратифицировано 43 международных договора
по наиболее принципиальным вопросам
межгосударственного взаимодействия
в сфере коллективной безопасности, подписано
173 решения Совета коллективной безопасности
по отдельным направлениям сотрудничества,
утверждению планов и программ работы
по конкретным проблемам коллективной
безопасности, решению финансовых, административных
и кадровых вопросов.
Органы ОДКБ, их полномочия
и компетенция, а также порядок и процедуры
взаимодействия определяются Уставом
ОДКБ и принятыми в его развитие решениями
Совета коллективной безопасности.
Уставные органы осуществляют
политическое руководство и принимают
решения по основным вопросам деятельности
Организации.
- Совет коллективной безопасности
является высшим органом Организации
и состоит из глав государств-членов.
Он рассматривает принципиальные
вопросы деятельности Организации
и принимает решения, направленные
на реализацию ее целей и
задач, а также обеспечивает координацию
и совместную деятельность государств-членов
для реализации этих целей. Председательство
в Совете передается в порядке
русского алфавита, если Совет
не примет иного решения.
- Совет министров иностранных
дел является консультативным
и исполнительным органом Организации
по вопросам координации взаимодействия
государств-членов в области внешней
политики.
- Совет министров обороны
является консультативным и исполнительным
органом Организации по вопросам
координации взаимодействия государств-членов
в области военной политики, военного
строительства и военно-технического
сотрудничества.
- Комитет секретарей советов
безопасности является консультативным
и исполнительным органом Организации
по вопросам координации взаимодействия
государств-членов в области обеспечения
их национальной безопасности, противодействия
современным вызовам и угрозам.
- Парламентская ассамблея
является органом межпарламентского
сотрудничества Организации, который
в различных формах рассматривает
вопросы деятельности ОДКБ, обстановку
в зоне ее ответственности, ход
выполнения решений уставных
органов и задачи по их правовому
обеспечению, обсуждает практику работы
по ратификации международных договоров,
заключенных в рамках ОДКБ.
- Постоянный совет ОДКБ
занимается вопросами координации
взаимодействия государств-членов
в реализации решений, принимаемых
органами ОДКБ в период между
сессиями Совета коллективной
безопасности. Он состоит из полномочных
представителей, назначаемых государствами-членами
в соответствии с их внутригосударственными
процедурами.
Постоянно действующие
рабочие органы
- Секретариат ОДКБ осуществляет
организационное, информационное, аналитическое
и консультативное обеспечение
деятельности уставных органов
Организации. Он реализует подготовку
проектов решений и других
документов органов Организации.
Секретариат формируется из числа
граждан государств-членов на
квотной ротационной основе (должностных
лиц) пропорционально долевым взносам
государств-членов в бюджет Организации
и граждан государств-членов, нанимаемых
на конкурсной основе по контракту
(сотрудников). Местом нахождения
Секретариата является город
Москва, Российская Федерация.
- Объединенный штаб ОДКБ
отвечает за подготовку предложений
и реализацию решений по формированию
в рамках Организации действенной
системы коллективной безопасности,
созданию коалиционных (региональных)
группировок войск (сил) и органов
управления ими, военной инфраструктуры,
подготовке военных кадров и
специалистов для вооруженных
сил, обеспечению необходимым вооружением
и военной техникой.
Вспомогательные органы, которые
могут создаваться на постоянной или временной
основе для решения задач, стоящих перед
ОДКБ: