Шпаргалка по "Международному праву"

58. Международные  стандарты прав и свобод человека. Правовое регулирование ограничений  прав и свобод человека.

– это нормативный минимум, к-ый д.б. предоставлен участниками соотв-щих МД в отн-ии лиц, находящихся под их юрисдикцией. В широком смысле МСПЧ - все м/н нормы в области защиты прав чел-ка. Все эти нормы неоднородны:

1. Нормы, к-ые непосред-но  посвящены регламентации прав  и свобод чел-ка, нек-ые просто констатируют право, не раскрывая его сод-ия, а нек-ые раскрывают сод-ие того или иного права (в узком смысле эти нормы и есть МСПЧ)

2. Нормы, реглам-щие обяз-ва  гос-ва уважать, обесп-ть, соблюдать  закрепл-ые в том или ином  м/н дог-ре права чел-ка всем лицам, находящимся под их юрисдикцией, путем осущ-ия необх-ых мер как на внутригос-ом, так и на м/н уровне. Отд. МД закрепляют меры, к-ые гос-во обязано осущ-ть в этих целях. ( п. 1 ст. 4 конвенции против пыток закрепляет обяз-сть гос-ва включить акты пытки в качестве самост-ых прест-ий в свое угол. зак-во) На м/н уровне гос-ва могут заключить м/н договор в развитие пол-ий данного дог-ра.

3. Нормы, закрепл-щие усл-ия  пользования правами и свободами,  включая сопряженные с ними  з-ные запреты и ограничения.  Огранич-я м.б. в целях обеспеч-я  гос-й или общ-й безоп-сти, обеспеч-я  общ-го порядка, охраны здоровья и нрав-сти нас-ия, защиты прав и свобод др. лиц. Огранич-е в пользовании правами н. отличать от отступления гос-ва от своих обяз-в в области прав чел-ка (примеры: ст. 4 пакта о гр-ких и пол-ких правах, ст 15 Конвенции о правах чел-ка, ст. 35 Конвенции СНГ о правах чел-ка.) Конвенция о правах чел-ка: в случае чрезвыч-го положения (война и др.), угрожающих жизни нации, гос-во может предпринимать меры в отступлении от своих обяз-в по дан. МД, но только степени, в к-ой это треб-ся остротой ситуации. Такие меры д.б. совместимы с др. обязат-ми по МД, не д.б. дискриминации. Закреплен порядок : гос-во д. информировать об этом генсека ООН, обосновать причины, опред-ь срок на к-ый гос-во отступает от своих обяз-стей. При этом указыв-ся усл-ия, при к-ых гос-во не может отступать : право на жизнь, на защиту от пыток, на свободу совести и религии, на уважение частной семейной жизни. Д.б соблюдены все процессуальные гарантии.

59. Международные  механизмы обеспечения и защиты  прав и свобод человека: общая  характеристика. Международные органы  по защите прав и свобод  человека.

Это ф-ция многочисленных м/н межправит. орг-ций. ООН: ген.ассамблея содействует осущ-ю прав чел-ка и свобод для всех без различия расы, языка, пола; комитет по соц. и гум. вопросам и вопросам к-ры; эк. и соц.совет. В рамках совета в кач-ве вспомогат.органа - комиссия по правам чел-ка, она включала специалистов и докладчиков, к-ые исследуют ситуацию о грубых и массовых нарушениях прав чел-ка. 1994 – в рамках ООН создана должность верх. комиссара по правам чел-ка. Совет Европы –органы – пол. мех-змы обеспечения прав чел-ка. Н. рассм-ть конвенцион-ные м/н органы защиты прав чел-ка – созданы на основе конкр. МД. Компет-ция – обесп-ие выполнения гос-вами св. м/н обязат-в по данному МД. В МД указано: числ-сть орга-на; работают эксперты в личном кач-ве; компет-ция; хар-р принимаемых решений. Универс-ые органы (конвенцион-ные): комитет по правам чел-ка – на основе м/н пакта о граж. и пол. правах 1966, F– обесп-е выполнения обяз-в гос-в. Комп-ция рег-ся I факульт.дог-ром по пакту. Кол-во-18 эксп-ов. Комитет по правам ребенка –конв о правах ребенка 1989, 10 экс-ов. Комитет против пыток – конвенция против пыток 1984, 18 экс-тов. По ликв-ции расовой дискрим-ции – конв о ликв всех форм расовой дискрим-ции 1965, 10 экс-тов. По ликв-ции дискрим-ции в отн-ии женщин – конв 1979, 23 экс-та. Региональные: Евр суд по правам чел-ка – конв о защите прав и осн.свобод 1950; Комиссия СНГ по правам чел-ка -93; Межамериканский суд по пра-вам чел-ка. Виды органов: 1. принятие и рассм-е докла-дов гос-в о выполнении ими своих обяз-в по МД: комитет по правам ребенка, по ликв-ции дискрим-ции в отн-ии жен-щин. МД предусматривают: 1) порядок предоставления докладов – ч/з генсека в комитет; 2) периодичность предос-тавления докладов. Доклады: а) первоначальные – сод-т полную инф-цию о г-ве уч-ке: форма гос устр-ва, форма правления, правовая с/ма, ссылки на норм.-правовые акты и практика их применения; б) периодические – инф-ция, к-ая явл-ся новой, что изменилось с момента старого докла-да. В МД не предусм-ся отв-ть за непредставление докла-дов. После рассм-я эксперты формулируют мнение-заклю-чит.обзоры – рекомендательный х-р. 2. органы, к-ые кроме докладов м. рассм-ть инд. и межгос. жалобы: комитет по правам чел-ка, против пыток, по ликв-ции расовой дискрим-ции. МД предусм-ет кроме порядка предост-я докладов треб-ия к жалобам. Акты – рекомендат-ый хар-р. 3. т. меж-гос. и инд.жалобы – регион.органы. За исключ-ем комиссии СНГ по правам чел-ка, эти органы принимают юрид-обязат решения. К РФ (ч.3 ст.46): право каждого обращ-ся в меж-гос.органы защиты прав чел-ка на основе МД РФ. Во всех универсальных и регион-х (кр. америк.) РФ уч-ет. Все лица, к-ые нах-ся под юрисдикцией РФ, м. обращ-ся в органы 2 и 3 груп (кр. межамерик. органов).

60. Европейский  суд по правам человека: цель, компетенция, структура, характер  принимаемых решений.

На основе евр конв-ции 1950г. Сначала предусм-сь создание евр комиссии по правам чел-ка и евр суда по правам чел-ка. Обращаться м.б. т. в комиссию. Затем возросло кол-во членов Совета Европы – н. реорг-ция. Прин-ся протоколы, к-ые изменяют комп-цию комиссии и суда.Протокол № 11 вст в силу 1.11.98 – ликв-сь комиссия, закреплена стр-ра Евр Суда. Цель – обеспечить выполнение гос-ми конв-ции 1950г. Стр-ра Суда: кол-во судей = гос-ва члены Совета Европы = 44. Суд делится на секции (составы). Из них форм-ся комитеты, палаты. Есть большая палата, секретариат. Комп-ция – инд и межгос жалобы. Инд-я жалоба направл-ся физ лицом, группой лиц и неправит-ми орг-циями (ю/л). обращаться д. непосредственная жертва или косвенная жертва. Треб-ия: д.б. указано на нарушение того права, к-ое закреплено в конв-ции; нарушение д.б. после вступления в силу конв-ции 1950 в отн-нии соотв. гос-ва после 5.05.98- для РФ; до обращения н. исчерпать все имеющиеся внутригос-ые ср-ва правовой защиты. Ср-ва будут исчерпаны, если заявитель обращался во все доступные инстанции суд учреждений. Для РФ последняя – кассационная инстанция. При обращении н. делать ссылки на Евр конвенцию. обращ-ся н. в теч 6 мес с момента вынесения последнего решения по делу. Срок (по штампу на письме) не восстанавливается; жалоба не д.б. анонимной; д.б. обоснованной, н. отправить док-ты, подтверждающие факты нарушения; не д. рассм-ся жалоба в другом м/н органе по защите прав чел-ка; не д. представлять злоупотребление правом на подачу жалобы, д. составляться в корректной форме. Не н. себя популяризировать. Жалоба расс-ся по существу в палате. Решение м. обжаловать в большую палату. Реш-е носит обяз-й х-р. Исполнение реш-я д.б. добросовестное. Сущ-ет контроль за исполнением, к-ый осущ-ет комитет министров Совета Европы. Иначе: членство гос-ва приостанавливается из СЕ или исключается. Правила процедуры. Предусм-ся предоставление правовой помощи – осв-ие заявителя от всех суд-ых расходов. Н. предоставить декларацию о доходах. Палата рассм-ет все «за» и «против» и решает, предоставлять ли помощь.

61. Порядок  рассмотрения? индивидуальных жалоб  в Европейском суде по правам  человека.

Ст.34 Конвенции: Евр. суд по правам чел-ка м. принимать жалобы от лиц или групп лиц, к-ые утв-ют, что явились жертвами нарушения одним из гос-в-уч-ков Конвенции их прав, признанных в Канвенции или в протоколах к ней. Договаривающиеся гос-ва обязались не препятствовать праву инд-дов направлять жалобы в суд. Регламентом Суда чётко определено сод-ие инд-ой жалобы, её компоненты. Секретариатом Суда разработана форма жалобы.

Суд м. принимать дело к рассм-нию т. после того, как были исчерпаны все внутренние ср-ва правовой защиты, и в теч. 6 мес. с даты вынесения нац-ми органами окончательного реш-я по делу. Жалоба подаётся заявителем непосредственно или ч/з представителя. Н. квалифицированное составление жалобы, согласование её с нормами конвенции.

Заявителю н. пройти инстанции, обращение в к-ые обусловлено  его волеизъявлением, т.е. первую и  кассационную суд.инстанцию. Использование процедур надзорного про-ва не явл-ся обязат-ым предварит-ым усл-ем. Обращения в Евр. суд. Возм-но принятие жалобы и в случае неоправданной задержки, т.к. Суд ориентируется на разбир-во дела в нац-ом суде в разумный срок.

62. Правовой  статус иностранных граждан: международно-правовое  регулирование.

Иностранным гражданином  является лицо, не имеющее гражданства  страны пребывания, но имеющее доказательство принадлежности к гражданству другого  государства Правовое положение  иностранцев в государстве регулируется национальным законодательством страны пребывания и нормами международных  договоров. Государство пребывания, устанавливая правовой режим иностранцев, должно действовать в соответствии с общепризнанными принципами и  нормами МП Правовое положение (правовой режим) иностранцев – совокупность их прав и обязанностей на территории данного государства. Различают 3 режима: национальный режим, специальный режим и режим наибольшего благоприятствования Национальный режим предполагает уравнивание статуса иностранцев в той или иной сфере отношений с гражданами страны пребывания Специальный режим заключается в предоставлении иностранными гражданами определенных прав и установлении обязанностей. Так граждане государств СНГ пользуются в России многими правами, вытекающими из соглашений России с республиками бывшего союза Режим наибольшего благоприятствования выражается в предоставлении иностранцам таких прав или установлении таких обязанностей в какой-либо области, какие предусмотрены для граждан любого третьего государства, находящихся в этой стране в наиболее выгодном положении. Этот режим устанавливается на основе взаимности в соответствии с договоренностью между этими государствами Различия прав иностранных граждан и граждан страны пребывания установлены в таких областях как политические права (иностранцы не могут избирать и быть избранными в представительные органы власти, голосовать на референдумах, им ограничен доступ к государственной службе), отношение к военной службе (иностранцы не несут воинской обязанности), право въезда и выезда иностранцев (может устанавливаться безвизовый режим), установление пределов уголовной, гражданской и административной юрисдикции (иностранцы не могут являться субъектами некоторый правонарушений – измена Родине, уклонение от воинской повинности) Иностранец, находясь за границей, пользуется защитой и покровительством государств своего гражданства. Предусматривается право иностранных граждан получать юридическую помощь и защиту от соответствующих представительств своего государства, содействие государства гражданства, если со стороны страны пребывания имеет место отказ в правосудии. В то же время иностранец не теряет юридической связи со своим государством и подчиняется также нормам законодательства страны своего гражданства В соответствии с международными договорами иностранец, законно находящийся на территории государства, может быть выслан только во исполнение законно принятого решения и должен иметь возможность представить доводы против высылки. Коллективная высылка иностранцев запрещается Таким образом, иностранные граждане находятся, с одной стороны, под юрисдикцией страны пребывания и, с другой - пользуются правами и несут обязанности по законам своего государства

63. Международное  уголовное право: понятие, источники. 

- сов-сть принципов и  норм, реглам-щих сотруд-во гос-в  в борьбе с прест-стью. Хар-ка: это новая отрасль права, возн. в кон.19 – нач.20 в. для обознач-я юр-ких норм, касающихся взаимопомощи гос-в при осущ-нии ими своей карательной д-ти в области м/н общения. После 2 Мировой войны в пон-е м/н угол. право стали включать нормы, касающиеся прест-ий против мира, чел-ва, военные прест-ия. S-ты: гос-ва, м/н межправит-ые орг-ции, инд-ды. Ист-ки: м/н дог-р и м/н обычай. МД:

1. многосторонние, реглам-щие  сотр-во гос-в в борьбе с  прест-ями, посягающими на интересы 2-х и более гос-в (с прест-ми м/н хар-ра). Напр., м/н конвенция о борьбе с захватом заложников 1979 г.; конвенция о борьбе с незаконным захватом возд-х судов 1970 г.; конвенция о борьбе с подделкой ден.знаков 1929 г.; конвенция ООН по борьбе против незаконного оборота наркотич-х ср-в и психотропных вещ-в 1988 г. 2. многосторонние, реглам-щие сотруд-во гос-в в борьбе с м/н прест-ми. Напр., Женевская конвенция о защите жертв войны 1949 г.; доп. протоколы к ним 1977 г.; конвенция о неприменении срока давности к воен. Прест-ям против чел-ва 1968 г.; Устав Нюрнбергского трибунала 1945 г.; Устав Токийского трибунала 1946 г.; Устав м/н трибунала по бывшей Югославии 1993 г.; Устав трибунала по Руанде 1994 г. 3. м/н дог-ры, хар-щие правовой статус нек-ых м/н орг-ций о органов, координир-щих д-ть гос-в в борьбе с прест-тью. Напр., Устав м/н орг-ции угол. полиции 1956 г. (Интерпол); положение о бюро по координации борьбы с орг-ной прест-стью и иными опасными видами прест-ий на тер-рии СНГ 1993 г. Борьба с преступностью на основе многосторонних соглашений: пиратство, рабство, порнография, торговля женщинами и детьми, подделка ден.знаков, геноцид (гитлеризм), расовая дискриминация, апартеид, незаконный оборот наркотиков и межд.терроризм.

64. Преступления  против мира и безопасности  человечества.

1. М/н прест-ия – совершаемые  гос-вом в лице отд-х д/л через  акт действия или бездействие  гос-ва: прест-ия про-тив чел-ва: геноцид,  расовая дискрим-ция, пытки; военные  прест-ия: незак.депортация гражд. нас-ия, умышл. Причи-нение тяжких страданий или серьезного увечья. За эти прест-ия УО несут как исполнители, так и д/л. Прест-ия против мира: м/н агрессия – определение агрессии 1974 – приминение вооруженной силы гос-вом п\в суверенитета, тер-ной неприкосновенности или полит.независимости другого гос-ва или каким-л.др.образом, несовместимым с У ООН. Отв-сть – с 2-х сторон. Лица м.б. привлечены к отв-сти как нац-ми суд. учреждениями, так и м/н уг. судами, преим-во – у последних. М/н уг. суд 17.07.1998. – принят статут. Для вступл-я в силу н.б. согласие 60 гос-в – вступил в силу в июле 2002 г. РФ не ратифицировала, но подписа-ла. 2. Прест-ия м/н хар-ра- посягающие на инт-сы неск-ких гос-в; сов-ся вне связи с пол-кой к.-л. гос-ва; сов-ся для достиж-я собств. противоправных целей. Это общие уг. прест-ия с иност.эл-том: - сов-ся на тер-ии одно гос-ва, но последствия наступают на тер-ии др. гос-ва; - лица, сов-шие прест-ие, имеют разное гражд-во. Виды: прест-ия, посягающие на стаб-сть м/н отн-ий: м/н терроризм, захват заложников, пропаганда войны, вербовка, финанс-ние и обучение наёмников и их участие в воен. действиях. Пре-ст-ия, посяг-щие на эк., соц., культурную стабильность гос-в: фальшивомонет-во, легализация прест. доходов, незак. оборот наркотиков, контрабанда. Прест-ия, посяг-щие на личные права чел-ка: рабство, работорговля, торговля детьми, женщинами, экплуатация проституции 3-ми лица-ми, распр-ние порно прод-ции, пытки. Прест-ия в открытом море: пиратство, столкновение морских судов, загрязнение моря нефтью, нарушение прав. режима эк. зоны и конт. ше-льфа. Отв-сть – с одной стороны. К отв-сти лица привлек-ся т. нац-ми суд-ми учрежд-ями. Роль нац-го зак-ва. Эф-сть борьбы с прест-стью зависит от взаимодействия м/н и внутригос-го права, т.к. прест-ия м/н хар-ра преследуются исключ-но в соотв. с нац. уг. зак-вом. Каждое договариваю-щееся гос-во принимает такие меры, к-ые м.б. необходи-мы, чтобы уст-ть свою юрисдикцию над этим прест-ем. Опр-ся степень тяжести и вид нак-ия. Роль – без измен-я нац-го зак-ва исполнение к.-л. конвенции невозможно. РФ: в УК РФ не предусмотрено рабство и работорговля, нет отдельного состава пыток. В уг. нац-ом зак-ве м.б. закреп-лены м/н прест-ия. Если в угол. зак-ве эти прест-ия не предусмотрены, отв-сть наступит, привлеч-е к отв-сти за м/н прест-ия не зависит от того, сод-ся ли они в нац-ом зак-ве. В больш-ве м/н прест-ий предусмотрен принцип всеоб-щей подсудности.

65. Преступления  международного характера. 

Преступления международного характера - предусмотренные международными договорами общественно опасные  деяния, не относящиеся к международным  преступлениям, посягающие на нормальные отношения между государствами  и наносящие ущерб мирному  сотрудничеству в различных областях.

Ответственность за преступления международного характера несут  индивиды; ответственность наступает  на основе международного договора, но по национальному праву.

Все преступления международного характера имеют следующие характерные  для них признаки:

Ø предусмотрены международным договором

Ø посягают нормальные стабильные отношения между государствами

Ø обладают иностранным элементом

Ø регулируются национальным законодательством

В зависимости от объекта  посягательства и степени международной  опасности П.м.х. подразделяются на следующие группы: а) преступления против стабильности международных отношений (международный терроризм, заложников захват, преступления на воздушном  транспорте, хищение ядерного материала, незаконный оборот наркотиков, нелегальная  эмиграция и др.); б) финансово-экономические  преступления (фальшивомонетничество, легализация преступных доходов, контрабанда  и др.); в) преступные посягательства на личные права человека (рабство, работорговля, торговля женщинами и  детьми, пытки и др.); г) преступления, совершаемые в открытом море (пиратство, загрязнение морской среды и  др.); д) военные преступления международного характера (применение запрещенных  средств и методов ведения  войны, мародерство и др.).

66. Международный организационно-правовой механизм борьбы с преступностью.Международная организация уголовной полиции (Интерпол).

1923 г. – в Вене м/н  полицейский конгресс – была  создана м/н комиссия угол. полиции. 1941 г. – создана картотека на м/н прест-ков. После окончания 2 Мировой войны - вопрос о необ-сти продолжения д-ти этой комиссии. 1954 г. – начало работы по разработке нов. Устава. 1956 г. – Устав принят. Акреплено нов. наименование – м/н орг-ция по угол. полиции. Была неправит-ой орг-цией. 1982 г. – статус межправит-ой орг-ции. Члены – 178 гос-в. Интерпол – многосторонняя форма сотруд-ва гос-в по борьбе с прест-стью. Осн. напр-ия д-ти – координация сотруд-ва.

Стр-ра:

1. Ген. Ассамблея –  м. принимать любые реш-я в  рамках д-ти Интерпола: приём  нов. членов, утв-ие бюджета орг-ции, избирает д/л орг-ции. Реш-е приним-ся в форме резолюции, они явл-ся обяз-ми т. для ген. секретариата.

2. Исполнит-ый комитет  – выборный орган – представлены  не все гос-ва-члены. Д/л выбираются ген. ассамблеей. Работают 13 чел-к, среди к-ых 1 председ-ль, 3 зама, 9 делегатов. Собир-ся 1 р. в год. Ф-ция – контроль исполнения реш-ий ген. ассамблеи ген. секретариатом. Председ-ль исполнит-го комитета представляет орг-цию в её отн-ия с гос-ми и др. м/н орг-циями.