Принципы международного права

международных отношений.

      С этой  оговоркой принята следующая  классификация  основных  принципов

международного права:

принцип мирного сосуществования государств независимо от их  экономических,

социальных и политических систем;

принципы, непосредственно относящиеся к поддержанию международного  мира  и

безопасности;

общие принципы международного сотрудничества.

      Исходя  из вышесказанного, можно сделать  вывод, что  основные  принципы

международного права – это  общепризнанные  нормы,  без  которых  не  может

существовать межгосударственных отношений. Принцип права - это  нормативное

отражение    объективного    порядка    вещей,    общественной    практики,

закономерностей общественного развития. Соблюдение принципов международного

права  является  строго   обязательным.   Принципы   международного   права

формируются обычным и договорным путем.

      В науке  нет определенной классификации  принципов международного права,

но классификация весьма полезна, так  как  разные  признаки  проявляются  в

различных областях международных отношений.

 

   ГЛАВА 3. СОДЕРЖАНИЕ  И ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ПРИНЦИПОВ  МЕЖДУНАРОДНОГО

                                    ПРАВА

 

 

 

      3.1. Принцип  мирного сосуществования государств независимо от их

               экономических, социальных и политических  систем

 

 

 

      Вопрос  о мирном сосуществовании государств  с различным  экономическим,

социальным и политическим  строем  стал  во  весь  рост  после  Октябрьской

революции и образования советского государства.

      Принцип  мирного сосуществования получил, хотя и  весьма  общей  форме,

юридическое закрепление в Уставе  ООН  –  основном  документе  современного

международного права. Сам термин "мирное сосуществование" в Уставе  ООН  не

употребляется, но идея мирного сосуществования государств независимо от  их

экономических, социальных и политических систем проходит через него красной

нитью. Государства призываются "проявлять терпимость и жить вместе, в  мире

друг с другом, как добрые соседи", "развивать дружественные отношения между

ними".  В  Уставе  ООН,  говорится  в  Уставе,  должна  быть  центром   для

согласования действий наций в достижении общих целей.  Это  и  есть  мирное

сосуществование[12].

      Наука  международного   права   в   западных   странах,   за   редкими

исключениями,  отрицает  наличие   принципа   мирного   сосуществования   в

современном международном праве. Конечно, юридическое  содержание  принципа

мирного сосуществования очень широко  и  поэтому несколько  неопределенно.

Нужно также признать, что в  советской  трактовке  мирного  сосуществования

делался  упор  на  борьбу  между  государствами  двух  систем,  а   не   на

сотрудничество.  Между  тем  именно  сотрудничество  –  главное  в   мирном

сосуществовании,  и  степень  сотрудничества  является  показателем  уровня

мирного сосуществования.

      Вместе  с тем  следует  подтвердить  господствующее  в  нашей  доктрине

международного права положение, что  принцип  мирного  сосуществования  как

основополагающий   принцип   современного   международного   права    имеет

определенное юридическое содержание. Этот  принцип  включает  обязательство

государств признавать существующие  в  различных  государствах  социальные,

экономические  и  политические системы,  т.е.   признавать   плюрализм   в

межгосударственных отношениях, не  пытаться  навязать  другому  государству

свою политическую систему с помощью силы, экономического давления и т.п.

 

 

 

   3.2. Принципы, непосредственно  относящиеся к поддержанию международного

                             мира и безопасности

 

 

 

      Принцип  неприменения силы или угрозы  силой.

      Впервые  принцип неприменения силы или  угрозы силой был провозглашен  в

Уставе ООН. Пункт 4 ст.2 Устава гласит: "Все члены Организации Объединенных

Наций воздерживаются в их международных отношениях от угрозы силой  или  ее

применения как против территориальной неприкосновенности  или  политической

независимости  любого  государства,  так  и  каким-либо   другим   образом,

несовместимым с Целями Объединенных Наций"[13].

      Авторитетное  толкование принципа неприменения  силы  или  угрозы  силой

дается в таких документах, как Декларация о принципах международного права,

касающихся дружественных отношений и сотрудничества государств, 1970  года,

определение агрессии, принятое Генеральной  Ассамблеей  ООН  в  1974  году,

Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975

года и Декларация об усилении эффективности принципа отказа от угрозы силой

или  ее  применения в  международных  отношениях,   принятая   Генеральной

Ассамблеей ООН 18 ноября 1987 г.

      Проанализировав  эти документы, можно сделать  вывод, что запрещаются:

любые действия, представляющие собой угрозу силой или прямое или  косвенное

применение силы против другого государства;

применение  силы  или  угрозы  силой   с   целью   нарушения   существующих

международных    границ   другого     государства   или   для    разрешения

международных  споров,  в том  числе  территориальных  споров  и  вопросов,

касающихся  государственных  границ,  или   для   нарушения   международных

демаркационных линий, включая линии перемирия;

репрессалии с применением вооруженной силы; к  этим  запрещенным  действиям

относится, в частности, так называемая "мирная блокада", т.е.  блокирование

портов другого государства,   осуществляемое вооруженными силами  в  мирное

время;

организация или поощрение  организации  иррегулярных  сил  или  вооруженных

банд, в том числе наемничество;

организация,  подстрекательство,  оказание  помощи  или  участие  в   актах

гражданской войны или  террористических  актах  в  другом  государстве  или

потворствование  организационной  деятельности   в   пределах   собственной

территории, направленное на совершение таких  актов,  в  том  случае  когда

упомянутые акты связаны с угрозой силой или ее применением;

военная оккупация территории государства, являющаяся результатом применения

силы в нарушение Устава ООН;

приобретение территории другого государства в результате угрозы  силой  или

ее применения;

насильственные действия, лишающие народы права на самоопределение,  свободу

и независимость[14].

      Определение   агрессии   1974   года   устанавливает   перечень    (не

исчерпывающий)  тех  запрещенных  международным  правом  действий,  которые

являются наиболее серьезными и опасными формами  незаконного  использования

силы.

      Одной  из  важных  норм  современного  международного   права,   тесно

связанной с принципом запрещения применения силы или угрозы силой, является

право на самооборону. Эта норма сформулирована в ст. 51 Устава ООН;  в  ней

говорится, в частности: "Настоящий Устав ни  в  коей  мере  не  затрагивает

неотъемлемого права на индивидуальную или  коллективную  самооборону,  если

произойдет вооруженное нападение на Члена Организации,  до  тех  пор,  пока

Совет   Безопасности   не   примет   мер,   необходимых   для   поддержания

международного мира и безопасности".

      В   западной   доктрине   международного   права    имеет    некоторое

распространение (Д.Бауэт, М.Макдугал, Дж.Стоун, Дж.МУР  и  др.)  концепция,

согласно которой Устав ООН не внес изменений в общее международное право, и

потому использование права на самооборону допускается не  только  в  случае

вооруженного нападения, как было в старом международном праве. Теоретически

данная концепция основывается на англо-американской доктрине "общего права"

(common law), которая, будучи перенесена  в  область  международного  права,

приводит к выводу, что общее  международное  право  –  это  только  обычное

право, а международные договоры, включая Устав ООН, – это  сделки,  которые

не вносят непосредственно изменения в общее международное право. Ранее  уже

указывалось  на  несостоятельность   рассматриваемой   концепции,   которая

приводит к оправданию использования силы в отношениях между государствами в

нарушение Устава ООН.

      Международный  Суд в своем решении  по  делу  Никарагуа  –  США  отверг

ссылку США на то, что они использовали вооруженную силу против Никарагуа  в

порядке самообороны, и тем самым отверг указанную концепцию. Суд заявил: "В

случае права на индивидуальную самооборону использование этого права  может

иметь  место  только,  если  соответствующее  государство  явилось  жертвой

вооруженного нападения. Разумеется, что в случае  коллективной  самообороны

это условие также сохраняется"[15].

      В Декларации  об усилении эффективности принципа  отказа от угрозы силой

или  ее  применения  в  международных  отношениях  1987   года   говорится:

"Государства имеют  неотъемлемое право на  индивидуальную  или  коллективную

самооборону, если произойдет вооруженное нападение, как  это  предусмотрено

Уставом Организации Объединенных Наций".

      Очень важно  иметь в виду, что п. 4 ст. 2  Устава  ООН  содержит  общее

запрещение  применения  силы  или   угрозы   силой   в   отношениях   между

государствами. Определение агрессии 1974 года устанавливает наиболее  часто

встречающиеся случаи запрещенного применения вооруженной силы  и,  наконец,

ст. 51 Устава ООН выделяет самое  опасное  применение  вооруженной  силы  –

вооруженное нападение, предусматривая в этом случае право на самооборону.

      Как указывается  в ст. 51 Устава ООН,  государства  могут  использовать

право на самооборону в случае вооруженного нападения,  "до  тех  пор,  пока

Совет   Безопасности   не   примет   мер,   необходимых   для   поддержания

международного мира и безопасности".  Так,  когда  Ирак  совершил  агрессию

против Кувейта летом 1990 года, право  на  самооборону  могли  использовать

Кувейт и по его просьбе любое другое государство.

      После того  как Совет Безопасности принял дело об агрессии Ирака против

Кувейта  к  своему  рассмотрению,  дальнейшие  действия  против   агрессора

осуществлялись в соответствии с резолюциями Совета Безопасности. 29  ноября

1990 г. Совет Безопасности  принял  Резолюцию  (№  678),  в  соответствии  с

которой, если Ирак на 15  января  1991  г.  не  выполнит  резолюции  Совета

Безопасности,  государства,  сотрудничающие  с  Кувейтом,  уполномочивались

"использовать  все  необходимые  средства  с  тем,   чтобы   поддержать   и

выполнить"[16] резолюции  Совета  Безопасности  об  агрессии  Ирака  против

Кувейта. В соответствии с названной резолюцией №  678  США  и  их  союзники

начали военные действия против Ирака 17 января 1991 г. Они  закончились  28

февраля  1991  г.  после  принятия  Ираком   всех   12   резолюций   Совета

Безопасности.

      Принцип   неприменения   силы   не   распространяется   на   действия,

предпринимаемые по постановлению Совета Безопасности  на  основании  гл.VII

Устава ООН. Применение вооруженной силы против  Ирака  -  один  из  важных

примеров использования этого положения Устава ООН[17].

      Естественно, что принцип  неприменения  силы  не  распространяется  на

события, происходящие внутри государства, поскольку международное право  не

регулирует внутригосударственные отношения.

      Составной  частью принципа неприменения  силы или угрозы силой  является

запрещение пропаганды войны,  которое  можно  рассматривать  и  в  качестве

самостоятельной нормы. В Декларации о принципах международного  права  1970

года  говорится:  "В  соответствии  с  целями  и   принципами   Организации

Объединенных  Наций  государства  обязаны  воздерживаться   от   пропаганды

агрессивных войн". Это подтверждено в Декларации 1987 года.

      Указанная  норма  означает,  что  государства  обязаны  не   допускать

проведения  своими  органами  пропаганды  войны;  кроме  того,  государства

обязаны принимать меры к тому, чтобы на их территории не велась  пропаганда

войны частными лицами, организациями и т.д.

 

      Принцип  мирного разрешения международных  споров.

      С принципом  неприменения силы  самым  тесным  образом  связан  принцип

мирного разрешения споров. Согласно ему, государства должны разрешать споры

между собой только мирными средствами.

      После  войны  он  был  подтвержден  в  Уставе  ООН  (п.  3  ст.  2)  и

впоследствии вновь и вновь фиксировался в  различных  международно-правовых

актах: в Пакте Лиги арабских  государств  (ст.  V),  в  Хартии  Организации

африканского единства (ст. 3), в Уставе Организации американских государств

(ст. 5), в резолюциях Генеральной  Ассамблеи ООН, прежде всего в  Декларации

о принципах международного права 1970 года, в  Хельсинкском  Заключительном

акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе  1975 года  и  во

многих других.

      Принцип  мирного разрешения международных  споров  означает  обязанность

государств  решать  все  возникающие   между   ними   споры   и   конфликты