Принципы международного права

прибегнуть к оружию", "насколько позволят обстоятельства".

             В  Статуте  Лиги  Наций  была   предпринята   попытка   сделать

обязательным обращение государств к мирным средствам для разрешения споров,

"могущих повлечь за  собой разрыв". Однако применение  мирных  средств  здесь

не исключало обращения государств к войне.  И  лишь  в  1928  году  принцип

мирного разрешения был зафиксирован в многостороннем договоре – в Парижском

пакте об отказе от войны (пакт Бриана – Келлога). В ст. II  этого  Договора

стороны признали, что урегулирование или разрешение  всех  разногласий  или

конфликтов, независимо от характера их происхождения, должно осуществляться

только мирными средствами.

            Таким образом, еще до второй  мировой войны в международное  право

вошел новый принцип – принцип мирного разрешения международных споров.

            Принцип суверенного равенства  государств сформировался в  период

перехода от феодализма к капитализму и стал  одним  из  основных  принципов

международного  права.  Однако  в  старом  международном  праве  наряду   с

принципами  уважения  государственного   суверенитета   имелись   принципы,

санкционировавшие его нарушение, прежде всего, право государства на  войну.

Кроме  того,  принцип  суверенного  равенства,  как   и   другие   принципы

международного   права,   распространялся   только   на    "цивилизованные"

государства. Он  не  применялся,  во  всяком  случае  в  полном  объеме,  к

государствам Востока,  где  «цивилизованные»  государства  не  считались  с

суверенитетом этих государств (протектораты,  вмешательство  во  внутренние

дела,  иностранные  сеттльменты,  консульская  юрисдикция,   неравноправные

договоры и т.д.).

      В большей  части феодальные договоры были  двусторонними. Но заключались

и многосторонние, прежде всего мирные, договоры. Важнейшим таким  договором

феодальной эпохи был Вестфальский трактат 1648  года,  которым  закончилась

Тридцатилетняя война. На Вестфальском конгрессе впервые за  круглым  столом

собрались как равноправные участники представители  европейских  государств

независимо  от  их  религии  и  форм  государственного  строя.  Здесь  были

юридически  закреплены  территориальные  изменения,  была   создана   новая

европейская  политическая  карта.  Конгресс  признал  суверенитет  за   355

княжествами, входившими в состав Германской империи, чем  способствовал ее

дальнейшему  ослаблению,  а  также  признал   независимость   Швейцарии   и

Голландии. Была провозглашена свобода  плавания  по  Рейну  для  прибрежных

государств; взимание пошлин  прибрежными  феодалами  отменялось.  Определив

границы европейских государств, Вестфальский конгресс и подписанные на  нем

документы стали юридической основой для  многих  последующих  международных

соглашений вплоть до Великой французской буржуазной революции.  Практически

здесь  был  сформулирован  принцип  политического  равновесия,   призванный

увековечить статус-кво,  сложившийся  в  результате  Тридцатилетней  войны.

Вестфальский конгресс положил начало многостороннему согласованию и решению

европейских проблем не на религиозной, а на светской основе.

      В  период  абсолютизма   все   большее   значение   приобретали   идеи

суверенитета и равноправия государств, хотя оба принципа имели в  то  время

феодально-династическую окраску. Суверенитет государства  провозглашался  в

форме суверенитета монарха,  поскольку  монарх  считался  его  единственным

носителем (например, Людовик XIV говорил: "Государство – это я"). Равенство

государств также сводилось к равенству монархов ("равный над равным  власти

не имеет"). В  то  же  время  получило  развитие  посольское  право.  Обмен

посольствами становится регулярным, а временные посольства  превращаются  в

постоянные.  Значительно  расширяются  их  привилегии:   неприкосновенность

распространяется на посольские помещения, признается  неподсудность  послов

перед местными судами за долги и преступления. Возникают  целые  посольские

кварталы, изъятые из-под местной юрисдикции,  в  посольствах  гарантируется

право убежища[4].

      70-е годы  нашего столетия  были  отмечены  началом  процесса  разрядки

международной напряженности и бурным развитием региональной,  прежде  всего

европейской, интеграции. Заключительный акт  Совещания  по  безопасности  и

сотрудничеству в  Европе  (Хельсинки,  1975  г.)  положил  начало  процессу

сближения европейских государств различных систем, формированию системы мер

доверия.

      Серьезные  изменения в международных отношениях  произошли в 90-х гг. На

месте бывшего Союза ССР возникли  новые  самостоятельные  государства,  было

создано Содружество Независимых  Государств.  С  прекращением  существования

Союза ССР и распадом социалистической  системы  в  Европе  и  Азии  запылали

очаги серьезных международных конфликтов. Изменилось и  соотношение  сил  на

международной арене.  США,  не  сдерживаемые  больше  действиями  Советского

Союза, все активнее  стали  претендовать  на  роль  мирового  правительства.

Военный блок западных государств – НАТО –  присваивает  себе  полномочия  по

урегулированию региональных конфликтов, постепенно оттесняя ООН.

      Одновременно  с некоторым снижением роли  ООН, нуждающейся  в  серьезных

реформах,  можно  отметить  тенденцию  продолжения  укрепления  и   развития

регионального  сотрудничества  государств.  Большими  темпами  идет  процесс

западноевропейской   интеграции,   сплачиваются   арабские   и   африканские

государства, совершенствуются связи стран Юго-Восточной Азии.

      Обострение  противоречий между капиталистическими  державами в конце XIX

– начале XX века, борьба за раздел, а затем и передел  мира  ознаменовались

открытыми нарушениями таких демократических принципов международного права,

как принципы уважения суверенитета государств и наций, невмешательства в их

внутренние дела, неприкосновенности территории отсталых и  слабых  стран  и

народов.   Территориальные   захваты   закрепляются    в    соответствующих

международных актах. Особым объектом колониальной  экспансии  государств  в

конце XIX века стала Африка (Заключительный акт Берлинской конференции 1885

г. о разделе Африки). В нем также устанавливались новые  правила  первичной

оккупации в целях приобретения территории: она должна быть  действительной,

а не номинальной, как прежде (принцип эффективности),  и  признана  другими

державами (правило нотификации). Широко  распространилась  практика  прямых

аннексий,  т.е.  насильственного  присоединения  чужих   земель.   Для   их

маскировки применялись и такие институты, как аренда территории  (например,

в  Китае),  занятие  и  управление  (Босния  и  Герцеговина  в  1878   г.),

кондоминиум, совладение  (в  Судане),  и  др.  Плебисцит  не  применялся  в

отношении народов Азии и Африки. Значительно возросло число  неравноправных

договоров со странами Азии и Латинской Америки  как  формы  установления  и

удержания их народов в колониальной зависимости.

      Аннексии, в  том  числе  полученные  путем  войн,  считались  законным

способом приобретения государственной территории. С аннексиями  были  тесно

связаны  контрибуции  (дань,  которой  победитель   имел   право   облагать

побежденных и размер которой целиком  зависел  от  усмотрения  государства-

победителя).

      Столкновение   интересов   капиталистических   держав,   борьба   всех

прогрессивных сил привели к тому, что  еще  в  старом  международном  праве

появились отдельные нормы о защите прав человека. К ним  относились  запрет

работорговли, постановления  некоторых  международных  договоров  о  защите

национальных меньшинств и  др.  В  1919  году  была  создана  Международная

организация труда, объявившая своей целью улучшение условий труда.

            Гитлеровские  зверства  поставили  со  всей  остротой  вопрос  о

необходимости международной защиты прав человека. Принцип уважения основных

прав и свобод человека был зафиксирован, хотя и в  весьма  общей  форме,  в

Уставе  ООН.  В  1948  году  Генеральная  Ассамблея  ООН  приняла  Всеобщую

декларацию прав человека, и в рамках ООН началась подготовка  международных

Пактов о правах человека, которые были приняты Генеральной Ассамблеей ООН в

1966 году.

            Зарождение принципа самоопределения  народов  (наций)  относится

еще  к  периоду  буржуазных  революций.  Однако  этот   принцип   не   стал

общепризнанным   даже   в   рамках   европейского   международного   права.

Существование  колониальной  системы,   а   также   некоторых   европейских

многонациональных империй находилось  в  резком  противоречии  с  принципом

самоопределения наций.

      Выдвинутый  Октябрьской  революцией  принцип  самоопределения  наций  и

народов был гораздо более широким. Он распространялся на все  народы  мира.

Этот принцип реально  был  направлен,  прежде  всего,  против  колониальной

системы. Поэтому он встретил решительное сопротивление колониальных держав.

В результате данный принцип лишь почти через  30  лет  стал  нормой  общего

международного права[5].

      Широкое  демократическое   и   национально-освободительное   движение,

вызванное борьбой  против  фашизма  во  второй  мировой  войне,  обеспечило

включение принципа самоопределения народов в Устав ООН.  Хотя  и  в  весьма

общих формулировках, этот принцип  нашел  отражение  в  ряде  постановлений

Устава и, таким образом, был  закреплен  как  один  из  основных  принципов

современного международного права.

      В  послевоенный  период  велась  ожесточенная  борьба  за   реализацию

рассматриваемого принципа, за его  конкретизацию  и  развитие.  Борьба  шла

широким фронтом, прежде всего на обширных территориях Африки  и  Азии,  где

колониальные  народы  один  за  другим   восставали   против   иностранного

господства, в Организации Объединенных Наций,  в  политической  и  правовой

доктринах.

            И так, рассмотрев вышесказанное,  можно  сказать,  что  принципы

международного права созревали на протяжении многих веков.  Еще  в  древнем

Риме создавались договоры, связанные с зарождением принципов международного

права, правда, эти договоры в большинстве случаев  были  неравноправными  и

более сильная сторона ущемляла интересы более слабых. Но уже  при  переходе

от феодализма к капитализму принципы международного права  стали  выглядеть

намного цивилизованней. На Вестфальском конгрессе впервые за круглым столом

собрались как равноправные участники представители  европейских  государств

независимо от их религии и форм государственного строя.

 

  ГЛАВА 2. ПОНЯТИЕ И  КЛАССИФИКАЦИЯ ОСНОВНЫХ ПРИНЦИПОВ  МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА

 

 

 

      Основные  принципы современного международного  права  можно  определить

как  его  общепризнанные  нормы,  имеющие  наиболее  важное  значение   для

обеспечения  нормального  функционирования  межгосударственной  системы  и,

следовательно, для решения международных проблем. Такое  определение  нашло

подтверждение в решении Международного Суда 1974 года по спору между США  и

Канадой о границе в заливе Мэн, в котором указывается, что слова принципы и

нормы выражают одну и ту же идею, а именно, что термин "принципы"  означает

правовые принципы, т.е. "он включает нормы  международного  права",  и  что

"употребление термина "принципы" оправданно, поскольку  речь  идет  о  более

общих и фундаментальных нормах"[6].

      Эпитет  "основные"  означает,  что  речь  идет  о   принципах   общего

международного права, которое является основой всей системы  международного

права, в отличие от отдельных  отраслей  международного  права,  где  также

имеются свои принципы.

      Императивный  принцип  международного  права   определен   в   Венской

конвенции о праве международных договоров 1969 года как "императивная норма

общего   международного   права",   "которая   принимается   и   признается

международным сообществом государств  в  целом  как  норма,  отклонение  от

которой недопустимо и которая может быть изменена только последующей нормой

общего международного права, носящей такой же характер" (ст. 53).

      От  принципов  права  следует  отличать   принципы   правосознания   –

субъективные  представления  людей,  общественных  движений,   политических

партий и т. п. о том, как должны регулироваться те  или  иные  общественные

отношения. Принцип права – это нормативное отражение  объективного  порядка

вещей, общественной практики, закономерностей общественного развития, а  не

субъективные представления об этих процессах.

      Соблюдение   принципов   международного    права    является    строго

обязательным. Отменить принцип международного права можно,  только  отменив

общественную практику, что не под силу отдельным  государствам  или  группе

государств. Поэтому любое государство  обязано  реагировать  на  попытки  в