Правовое положение филиалов и представительств иностранных компаний

Примерный перечень документов для аккредитации представительства:

1. Устав (в том случае, если по законодательству иностранного  государства компания не имеет  устава, то предоставляется документ, подтверждающий это законоположение, выданный уполномоченным органом  в стране регистрации);

2. Письменное заявление  с просьбой разрешить открытие  представительства иностранного  юридического лица в Российской  Федерации (представляется в машинописном  виде за подписью уполномоченного  лица с указанием наименования, времени создания, места нахождения, вида деятельности иностранного юридического лица, целей открытия и предполагаемого срока деятельности представительства в России, а также сведений о деловом сотрудничестве с российскими партнерами и перспективах его развития);

3. Свидетельство о регистрации или выписка из торгового реестра, подтверждающая регистрацию компании в соответствии с законодательством страны регистрации;

4. Решение компании об  открытии представительства на  территории Российской Федерации  и о назначении Главы представительства;

5. Нотариально заверенная  копия генеральной доверенности  о наделении главы представительства  иностранного юридического лица  в Российской Федерации необходимыми  полномочиями.

6. Нотариально заверенная  копия удостоверенной нотариусом  доверенности уполномоченному лицу на ведение дел в ФГУ ГРП при Минюсте России (представляется, если доверенное лицо не является главой представительства);

7. Рекомендательное письмо  иностранного Банка, обслуживающего  иностранную компанию, с подтверждением  ее платежеспособности (документ действителен в течение 6 месяцев со дня выдачи);

8. Положение о представительстве (оригинал и нотариально заверенная  копия);

9. Рекомендательные письма  от российских деловых партнеров (представляется не менее двух  писем, составленных в свободной  форме на фирменных бланках  с реквизитами, подписанных руководителями и скрепленных фирменными печатями);

10. Документ, подтверждающий  юридический адрес представительства (представляется гарантийное письмо  либо договор аренды с приложением  нотариально заверенной копии  свидетельства на право собственности. В случае субаренды дополнительно представляется договор субаренды с приложением разрешающих субаренду документов, если это предусмотрено договором аренды);

11. Карточка сведений о  представительстве (выдается в Палате, заполняется на печатной машинке  в 2-х экземплярах);

12. Оригинал документа  о согласовании с администрациями  субъектов Российской Федерации (администрациями краев, областей, республик, национальных округов) об открытии  представительства (представляется  при месте нахождения представительства  за пределами г. Москвы и г. Санкт-Петербурга);

13. Квитанция об уплате  сбора Государственной регистрационной  палаты.

Примечание.  Иностранные документы принимаются только с подлинными отметками о консульской легализации либо заверении апостилем, если освобождение от этих процедур не предусмотрено международным соглашением РФ, вместе с заверенным (нотариально либо в консульстве) переводом на русский язык, и действительны в течение 1 года со дня выдачи, кроме п.п. 5 и 7. Доверенности и решения принимаются с нотариальным удостоверением подписей и полномочий подписавших их лиц либо с представлением дополнительных документов, подтверждающих их полномочия. Положение о представительстве принимается с нотариальным удостоверением подписи лица, подписавшего положение24.

Кроме аккредитации филиалов и представительств, предусмотрены такие процедуры, как продление срока аккредитации филиала или представительства, внесение изменений в государственный реестр филиалов или представительств (смена наименования, смена места нахождения в пределах одного субъекта РФ, смена места нахождения из одного субъекта РФ в другой, смена руководителя), закрытие филиала25.

Перечень действий, которые необходимо осуществить после аккредитации филиала или представительства иностранного юридического лица:

1. Постановка иностранного  юридического лица на учет  в налоговой инспекции по месту  нахождения филиала или представительства (в течение месяца с даты, указанной в свидетельстве о внесении обособленного подразделения в государственный реестр);

2. Изготовление печати  филиала или представительства ;

3. Постановка филиала  или представительства на учет  в Пенсионном фонде, Фонде социального страхования, Фонде обязательного медицинского страхования, получение кодов статистики (в течение 30 дней с момента регистрации филиала или представительства в ГРП);

4. Открытие счетов в  банке;

5. Извещение налогового  органа об открытии счета в течение 7 дней с момента открытия.

В случае, если иностранная организация осуществляет или намеревается осуществлять деятельность в РФ через отделение в течение периода, превышающего 30 календарных дней в году (непрерывно или по совокупности), то она обязана встать на учет в налоговом органе по месту осуществления деятельности не позднее 30 дней с даты ее начала26.

Для постановки на учет в налоговый орган иностранная компания представляет следующие документы:

•  заявление о постановке на учет по форме 2001И,

•  легализованные выписку из торгового реестра или сертификат об инкорпорации, или другой документ аналогичного характера, содержащие информацию об органе, зарегистрировавшем иностранную организацию, регистрационном органе, дате и месте регистрации. Вместо подлинников указанных документов могут быть представлены копии, заверенные в установленном порядке,

•  справку налогового органа иностранного государства в произвольной форме о регистрации иностранной организации в качестве налогоплательщика в стране инкорпорации с указанием кода налогоплательщика (или его аналога),

•  решение уполномоченного органа иностранной организации о создании филиала или представительства на территории РФ или, в случае отсутствия такого решения, копия договора, на основании которого осуществляется деятельность в РФ,

•  доверенность, выданная иностранной организацией на главу (управляющего) филиала или представительства27.

Требование налоговыми органами дополнительных документов, не предусмотренных вышеуказанным перечнем документов для постановки на учет, не допускается. Постановка на учет в налоговом органе осуществляется бесплатно в течение 5 дней с момента подачи всех вышеуказанных документов28.

Для постановки филиала или представительства иностранной организации на учет во внебюджетные фонды и органы статистики сначала необходимо получить коды статистики для филиала/представительства, так как они требуются для постановки на учет во внебюджетные фонды.

Иностранная компания встает на учет в органах Фонда социального страхования РФ, медицинского страхования и Пенсионного фонда РФ по месту нахождения ее филиала или представительства. Постановка на учет осуществляется на основании поданного заявления, оформленного по установленной российским законодательством форме, а также всех документов, необходимых для аккредитации филиала (представительства) с приложением разрешения и свидетельства ГРП, свидетельства из налоговой инспекции и информационного письма органов статистики. Постановка на учет осуществляется бесплатно в течение 5 дней для каждого фонда29.

 

3. Порядок ликвидации расположенных в РФ филиалов и представительств иностранных компаний

Согласно ст. 21 Федерального закона от 09.07.1999 N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" филиал иностранного юридического лица ликвидируется на основании решения иностранного юридического лица - головной организации. Поскольку представительства и филиалы иностранных организаций не являются самостоятельными юридическими лицами, к ним не применяется общий порядок ликвидации, предусмотренный гражданским законодательством (ст.ст. 61-65 ГК РФ). В связи с этим при прекращении деятельности представительства (филиала) иностранной организации в РФ не требуется предварительно публиковать соответствующие сведения в средствах массовой информации, уведомлять российских кредиторов иностранной организации и т.п.

Вместе с тем особенности правового положения отделений иностранных организаций на территории РФ предполагают существование специального порядка, который должен соблюдаться при прекращении деятельности таких отделений в РФ. В частности, при ликвидации филиала или представительства иностранной организации для снятия его с учета в уполномоченных органах необходимо представить соответствующие пакеты документов в Государственную регистрационную палату, налоговый орган и территориальные органы внебюджетных фондов30.

3.1. Государственная регистрационная палата

Порядок открытия и деятельности на территории РФ представительств иностранных организаций, их аккредитации и ее продления регулируются Положением о порядке открытия и деятельности в СССР представительств иностранных фирм, банков и организаций, утвержденным постановлением СМ СССР от 30.11.1989 N 107431 (далее - Положение), Временным положением, утвержденным Минюстом России 31.12.1999.

Постановлением Правительства РФ от 21.12.1999 N 141932 выполнение процедур по аккредитации филиалов иностранных юридических лиц возложено на государственное учреждение - Государственную регистрационную палату при Министерстве юстиции Российской Федерации (далее - Палата). Это же учреждение наделено функциями по аккредитации представительств иностранных организаций (постановления Правительства РФ от 05.09.1998 N 103433 и от 06.06.1994 N 65534).

Палата осуществляет свою деятельность по аккредитации представительств иностранных юридических лиц в соответствии с Регламентом, утвержденным приказом ФГУ Государственная регистрационная палата при Минюсте РФ от 10.10.2007 N 60/об (далее - Регламент).

Основанием для начала исполнения Палатой процедур является обращение заявителя в лице непосредственно руководителя филиала, имеющего документальное подтверждение полномочий или уполномоченного представителя филиала в Палату или поступление документов по почте.

Согласно п. 14 Положения деятельность представительства иностранной организации прекращается, в частности:

- по истечении срока, на  который выдано разрешение и  если организация не обратилась  с просьбой о продлении срока  деятельности представительства;

- по решению иностранной  организации, открывшей представительство.

Для закрытия представительства на основании решения иностранного юридического лица - головной организации до истечения срока аккредитации согласно разделу 5 Приложения 2 к Регламенту необходимо представить:

1. Письменное заявление  о прекращении деятельности представительства (представляется в машинописном виде за подписью уполномоченного лица и содержит номер разрешения на открытие представительства, дату его выдачи и срок действия, а также основание для прекращения деятельности представительства);

2. Нотариально заверенная  копия решения иностранного юридического  лица о прекращении деятельности  его представительства в РФ;

3. Оригинал разрешения  на открытие представительства;

4. Оригинал свидетельства  о внесении представительства  в сводный государственный реестр;

5. Аккредитационные карточки  сотрудников представительства  и членов их семей;

6. Действующие многократные  визы аккредитованных сотрудников  представительства и членов их  семей для оформления транзитных  виз для выезда с территории  РФ;

7. Нотариально заверенная копия удостоверенной нотариусом доверенности уполномоченному лицу на ведение дел в Государственной регистрационной палате (представляется, если доверенное лицо не является главой представительства).

Иностранные документы принимаются только с подлинными отметками о консульской легализации либо заверении апостилем, если освобождение от этих процедур не предусмотрено международными соглашениями Российской Федерации, вместе с заверенным - нотариально либо в консульском загранучреждении - переводом на русский язык, и действительны в течение 1 года с даты выдачи35.

Доверенности и решения принимаются с нотариальным удостоверением подписей и полномочий лиц, их подписавших. В случае отсутствия нотариального подтверждения таких полномочий должны быть представлены дополнительные документы, подтверждающие полномочия указанных лиц.

Прекращение деятельности представительства иностранного юридического лица осуществляется в течение 21 рабочего дня с момента поступления обращения в Государственную регистрационную палату. О принятом решении о прекращении деятельности филиала или представительства иностранного юридического лица Палата уведомляет заявителей и налоговый орган письменно в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения (п. 23 Регламента).

3.2. Налоговый орган

В силу п. 1 ст. 83 особенности учета иностранных организаций в налоговых органах устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации. Такие особенности учета в отношении иностранных организаций, не являющихся инвесторами по соглашению о разделе продукции или операторами соглашения (в отношении таких лиц порядок постановки и снятия с учета установлен главой 26.4 НК РФ и приказом МНС РФ от 17.03.2004 N САЭ-3-09/20736), утверждены приказом Минфина РФ от 30.09.2010 N 117н37 (далее - Особенности).

Согласно п. 26 Особенностей снятие с учета иностранных организаций (за исключением дипломатических представительств), осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации через обособленные подразделения (в том числе филиалы и представительства), осуществляется на основании следующих документов: