Общая характеристика Конституции Швейцарии

Председатель  Верховного Суда Швейцарии руководит  деятельностью всего Суда и административной комиссии. Он представляет Суд в  международных делах. Полным составом (пленумом) Суда является состав из всех постоянных судей. Он отвечает за принятие правил об организации и управлении Судом, распределении дел, осуществлении  наблюдения за деятельностью Федерального суда по уголовным делам и Федерального административного суда, урегулирование разногласий между судьями, принятие отчета о деятельности Суда, выдвижение предложения Федеральному собранию о выборе Председателя или заместителя Председателя, назначение Генерального секретаря или его заместителя по предложению административной комиссии. Решения всего Суда считаются действительными, если они приняты квалифицированным большинством судей.

Конференция председателей  состоит из председателей отделений  Суда. Она отвечает за принятие указов и директив относительно единообразных  правил вынесения Судом его решений. Административная комиссия состоит  из Председателя Верховного суда Швейцарии, его заместителя и трех других судей. Генеральный секретарь принимает  участие в заседаниях административной комиссии. Комиссия несет ответственность  за управление делами Суда и компетентна  в решении вопросов о распределении  верховных судей по совместительству по отделениям (по предложению Конференции  председателей), принятии предварительной  сметы, назначении секретаря суда, предоставлении персоналу возможности продолжать образование, выдаче разрешения на осуществление  дополнительной деятельности постоянными  судьями по предложению Конференции  председателей, осуществлении надзора  за деятельностью Федерального суда по уголовным делам и Федерального административного суда. ²⁴

К компетенции  Федерального суда, в первую очередь, относится рассмотрение гражданско-правовых споров:

• между Конфедерацией и кантонами;
• между Конфедерацией, с одной стороны, и корпорациями или частными лицами — с другой (если значение предмета спора должно определяться федеральным законодательством, и если эти корпорации или частные лица являются истцами);
• между кантонами;
• между кантонами, с одной стороны, и корпорациями или частными лицами, — с другой (если значение предмета спора должно определяться федеральным законодательством и одна из сторон этого требует).

Также, к юрисдикции Федерального суда отнесено разрешение возражений против актов публичных властей, касающихся безгражданства, а также разрешение споров о гражданстве между общинами различных кантонов. Федеральный суд может принимать к своему производству и другие дела, если об этом ходатайствуют обе стороны и значение предмета спора должно определяться федеральным законодательством.

Кроме этого Федеральный  суд рассматривает некоторые  категории уголовных дел с привлечением присяжных, которые обсуждают вопросы:

1. о государственной измене по отношению к Конфедерации, о бунте и насильственных действиях в отношении федеральных властей;
2. о преступлениях и проступках, нарушающих международное право;
3. о политических преступлениях и проступках, послуживших причиной или следствием тех волнений, которыми была вызвана вооруженная федеральная интервенция;
4. о делах должностных лиц, назначенных федеральными органами, если эти органы передали указанные дела Федеральному суду. ²⁵

 

И наконец, к юрисдикции Федерального суда относится разрешение дел:

• по спорам о компетенции между федеральными властями, с одной стороны, и кантональными — с другой;
• по государственно-правовым спорам между кантонами;
• по жалобам на нарушение конституционных прав граждан, а также по жалобам частных лиц на нарушение конкордатов и государственных договоров;
• по административным спорам, определенным федеральным законодательством. ²⁶

 

В отношении этой последней группы дел Федеральный  суд руководствуется федеральными законами и общеобязательными постановлениями  Федерального собрания, а также одобренными  им государственными договорами. Следовательно, оспаривание этих актов в Суде не допускается, даже когда речь идет о конституционных жалобах. Это  трудно обосновать в нынешних условиях, когда Швейцария ратифицировала европейскую Конвенцию о защите прав человека и основных свобод 1950 г., в соответствии с которой европейская  Комиссия по правам человека и Европейский  суд по правам человека могут проверять  соответствие федеральных актов  указанной Конвенции.

Федеральное законодательство может также относить к юрисдикции Федерального суда другие дела, в частности  такие полномочия, которые вытекают из возложенного на него надзора за единообразным применением федеральных законов. На этом основании к ведению этого Суда была отнесена защита избирательных прав граждан.   

 В Федеральном  суде действуют пять палат,  насчитывающих каждая от пяти  до семи судей. Две из них  суть суды публичного права,  две — гражданского и одна  — уголовного права. Палаты  образуются Федеральным судом  на два года, но судьи в палатах  меняются редко. В палате председательствует  старший по возрасту судья,  назначаемый Судом на два года. Судом руководит один из председателей  палат, который назначается Федеральным  собранием без права немедленного  переназначения.

Палаты по делам  публичного права могут заседать в составе трех судей, когда в  споре не возникают принципиальные вопросы, но если решается вопрос о  законодательных актах кантонов, необходимо участие семи судей. В  сфере конституционного и административного  права разбирательство осуществляется тремя судьями в порядке циркуляции, т. е. судебная коллегия не собирается вместе, а дело и предложение решения  по нему передаются от судьи-докладчика по очереди другим судьям, которые  письменно высказывают свое мнение.

Суд действует  преимущественно как кассационная, но иногда и как первая инстанция. При рассмотрении дел о государственных  преступлениях по первой инстанции  Суд заседает в составе трех судей  и пяти присяжных заседателей; таких  заседаний не было уже более 40 лет. Дела о фальшивомонетчестве и  иных преступлениях встречаются  один-два раза в год и рассматриваются  в составе пяти судей. Жалобы на эти  решения рассматриваются Федеральным  судом в чрезвычайном кассационном порядке в составе председателя Суда и 10 старших судей; такие жалобы допустимы только на основании процессуальных нарушений. ²⁷

Для рассмотрения уголовных дел Конституция предусмотрела  образование судов присяжных. По гражданским делам судоустройство, судопроизводство и правосудие остаются за кантонами (ч. 3 ст. 64 Конституции).   

Посредством отправления  правосудия Верховный суд Швейцарии  способствует дальнейшему развитию права и его адаптации к  изменившимся обстоятельствам. Его  решения могут быть в дальнейшем оспорены в Европейском суде по правам человека в Страсбурге.

Верховный суд  Швейцарии выносит решения по жалобам на решения кантональных судов по уголовным делам или  решения Федерального суда по уголовным  делам. С 2004 г. уголовные дела по первой инстанции не могут рассматриваться  Верховным судом Швейцарии.

Верховный суд  Швейцарии (в частности, его отделения  по социально-правовым вопросам) выносит  решения по жалобам на приговоры  кантональных судов по страховым  делам.

Нарушения гарантированных  Конституцией прав могут быть рассмотрены  посредством подачи субсидиарной жалобы.

 

 

 

 

 

 

 

Выводы

 

Правовая система Швейцарии  входит в романо-германскую правовую семью. Первые в истории положения  собственно швейцарского права были сформулированы в договоре об образовании  Швейцарского Союза, заключенном свободными крестьянами 3 кантонов (Швиц, Ури и  Унтервальден) в 1291 г. Этот договор, заложивший фундамент швейцарской государственности, одновременно закрепил принцип самостоятельности  правовых систем и судебных органов  каждого из кантонов.

В своих международных  отношениях Швейцария придерживается политики постоянного нейтралитета, который после наполеоновских войн был в 1815 г. гарантирован Россией, Великобританией, Францией, Пруссией и  Испанией.

Поскольку до 1814 г. Швейцария находилась в зависимости  от наполеоновской Франции, ее законодательство испытало сильное влияние французских  законов, прежде всего Гражданский  Кодекс 1804 г. По образцу французского ГК были составлены гражданские кодексы  в кантонах с франкоязычным населением. Кантоны с преобладанием немецкоязычных граждан ориентировались на австрийский  ГК 1811 г.

За время действия Конституции Швейцарии 1874 г. к ней  было принято несколько десятков поправок, с помощью которых компетенция  федерации последовательно все  более и более расширялась  за счет компетенции кантонов. Наиболее важный предмет, сохраняющийся в  ведении кантонов, - регулирование  вопросов судоустройства, судебной процедуры  по гражданским и уголовным делам  и деятельности полиции.

Среди источников швейцарского права основная роль принадлежит  законодательству, а в нем главенствующую позицию занимает Конституция.

Высшая судебная инстанция - Федеральный суд Швейцарии -  находится в Лозанне, остальные главные правительственные органы – в Берне. Федеральный суд выполняет функции верховного суда страны, хотя и не может объявлять федеральные законы неконституционными. Федеральных судов низшей инстанции нет, поскольку суды кантонов отвечают за применение федеральных законов на низших уровнях. В состав федерального суда входят 26–28 судей и 11–13 присяжных, заседающих в отдельных помещениях в зависимости от характера рассматриваемого дела. Члены суда избираются федеральным собранием сроком на шесть лет.

Исследования  по вопросам права проводятся в основном под эгидой юридических факультетов  университетов в Базеле (основан  в 1460 г.), Берне, Женеве, Лозанне, Невшателе, Фрибуре и Цюрихе. Преподавание в  них ведется на немецком либо французском  языке (во Фрибуре - на обоих).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

1. Hague. Introduction to Swiss Law. – 1995. – 43с.
2. Thomas Fleiner, Alexander Misic, Nicole Toepperwien. Swiss Constitutional Law. 2005. – 65с.
3. Walter Haller. The Swiss Constitution in a Comparative Context (Swiss Law in a Nutshell) 2009. – 78с., 94с.
4. Wolf Linder Swiss Democracy: Possible Solutions to Conflict in Multicultural Societies. 2010. – 78с.
5. Абросимова Е.Б. Судебная власть. Конституционно-правовые аспекты. Дис. на соискание степени канд. юрид. наук. - М., 1994. – 42с.
6. Алексеев А.С. К учению о юридической природе государства и государственной власти. -М., 1894. – 154с.
7. Баглай М.В., Туманов В.А. Малая энциклопедия конституционного права. - М., 1998. – 375с.
8. Васильев Д.И. Государственный строй Швейцарского Союза. Дис. на соискание степени канд. юрид. наук. - М., 1974. – 45с.
9. Елисеев Н.Г. Гражданское процессуальное право зарубежных стран: Учеб. - 2-е изд., перераб. и доп. - М: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004.- 324с.
10. Иностранное конституционное право/ Под ред. проф. Маклакова. - М., 1996. – 185с.
11. Ковлер А.И. Исторические формы демократии: проблемы политико-правовой теории. - М, 1990. – 295с.
12. Лейбо Ю.И. Парламент Швейцарии//Парламенты Мира. - М.: ВШ – Интерпракс, 1991. – 284с.
13. Маклаков В.В. Конституция Швейцарии (вступительная статья)// В кн.: Конституции западноевропейских государств. - М., 2000. – 294с.
14. Маклаков В.В. Политические институты и конституционное право Швейцарии//В кн.: Иностранное конституционное право. - М.: Юристъ, 1996. – 312с.
15. Маклаков В.В. Современные зарубежные конституции. - М.: МЮИ, 1992. – 341с.
16. Марченко М. Н. Сравнительное правоведение: Учебник для вузов. Общая часть. - М.: Зерцало, 2006 – 190с.
17. Пособие по демократии. Функционирование демократического государства на примере Швейцарии. - М.: Литература и политика, 1993. – 98с.
18. Раскова И. Особенности конституционного развития Швейцарии. Дис. на соискание степени канд. юрид. наук. – СП., 1982. – 23с.
19. Решетников Ф.М. Правовые системы стран мира. - М., 1993. – 483с.
20. Руйе К. Швейцарский Федеральный суд и надзор за конституционностью законов//Государство и право, 1995, №12 – 98с.
21. Сравнительное конституционное право. Под ред. А. И. Ковлера, В. Е. Чиркина, Ю. А. Юдина. - М., 1996. – 59с.
22. Страшун Б. А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Т. 1- 2. - М.: изд. БЕК, 1996. – 40с., 196с., 395с.
23. Страшун Б. А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Т. 3. - М.: изд. БЕК, 1998. – 418с, 436с., 460с., 458с.
24. Судебные системы западных государств. - М.: Наука, 1991. – 372с.
25. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. - М., 1997. – 175с.
26. http://www.diplys.ru/mandays131.htm

¹ Баглай М.В., Туманов В.А. Малая энциклопедия конституционного права. - М., 1998. – 375с.

² Васильев Д.И. Государственный строй Швейцарского Союза. Дис. на соискание степени канд. юрид. наук. - М., 1974. – 45с.

³ Иностранное конституционное право/ Под ред. проф. Маклакова. - М., 1996. – 185с.

⁴ Walter Haller. The Swiss Constitution in a Comparative Context (Swiss Law in a Nutshell) 2009. – 78с., 94с.

⁵ Страшун Б. А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Т. 1- 2. - М.: изд. БЕК, 1996. – 40с., 196с., 395с.

⁶ http://www.diplys.ru/mandays131.htm

⁷ Сравнительное конституционное право. Под ред. А. И. Ковлера, В. Е. Чиркина, Ю. А. Юдина. - М., 1996. – 59с.

⁸ Марченко М. Н. Сравнительное правоведение: Учебник для вузов. Общая часть. - М.: Зерцало, 2006 – 190с.

⁹ Маклаков В.В. Современные зарубежные конституции. - М.: МЮИ, 1992. – 341с.

¹⁰ Страшун Б. А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Т. 1- 2. - М.: изд. БЕК, 1996. – 40с., 196с., 395с.

¹¹ Маклаков В.В. Политические институты и конституционное право Швейцарии//В кн.: Иностранное конституционное право. - М.: Юристъ, 1996. – 312с.

¹² Маклаков В.В. Конституция Швейцарии (вступительная статья)// В кн.: Конституции западноевропейских государств. - М., 2000. – 294с

¹³ Алексеев А.С. К учению о юридической природе государства и государственной власти. -М., 1894. – 154с.

¹⁴ Абросимова Е.Б. Судебная власть. Конституционно-правовые аспекты. Дис. на соискание степени канд. юрид. наук. - М., 1994. – 42с.

¹⁵ Thomas Fleiner, Alexander Misic, Nicole Toepperwien. Swiss Constitutional Law. 2005. – 65с.

¹⁶ Страшун Б. А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Т. 1- 2. - М.: изд. БЕК, 1996. – 40с., 196с., 395с.

¹⁷ Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. - М., 1997. – 175с.

¹⁸ Пособие по демократии. Функционирование демократического государства на примере Швейцарии. - М.: Литература и политика, 1993. – 98с.

¹⁹ Раскова И. Особенности конституционного развития Швейцарии. Дис. на соискание степени канд. юрид. наук. – СП., 1982. – 23с.

²⁰ Страшун Б. А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Т. 3. - М.: изд. БЕК, 1998. – 418с, 436с., 460с., 458с.

²¹ Страшун Б. А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Т. 1- 2. - М.: изд. БЕК, 1996. – 40с., 196с., 395с.

²² Судебные системы западных государств. - М.: Наука, 1991. – 372с.

²³ Елисеев Н.Г. Гражданское процессуальное право зарубежных стран: Учеб. - 2-е изд., перераб. и доп. - М: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004.- 324с.

²⁴ Wolf Linder Swiss Democracy: Possible Solutions to Conflict in Multicultural Societies. 2010. – 78с.

²⁵ Страшун Б. А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Т. 3. - М.: изд. БЕК, 1998. – 418с, 436с., 460с., 458с.

²⁶ Hague. Introduction to Swiss Law. – 1995. – 43с.

²⁷ Руйе К. Швейцарский Федеральный суд и надзор за конституционностью законов//Государство и право, 1995, №12 – 98с.