Международная унификация правового регулирования внешнеэкономической деятельности

Содержание

• Введение
• Международная унификация правового регулирования внешнеэкономической деятельности
• Понятие внешнеэкономической сделки
• Международное право в регулировании внешнеэкономических сделок
• Форма внешнеэкономических сделок
• Заключение
• Список использованной литературы и нормативно-правовых актов

ВВЕДЕНИЕ 

Важной  составной частью экономической  жизни любого современного государства  является внешнеэкономическая деятельность. Роль, которую играет то или иное государство в мировой торговле, во многом определяет его авторитет как члена мирового сообщества. Именно поэтому каждое государство стремится создать надлежащие условия для участия во внешнеэкономической деятельности своим предприятиям и фирмам. Один из наиболее эффективных путей достижения этой цели – активное участие в мероприятиях мирового уровня по созданию наиболее благоприятного правового режима в международном экономическом обороте. Присоединение к этому все большего числа стран является важным залогом в достижении такого положения, когда различия в правовом регулировании разных стран тех или иных торговых операций будут сводиться к минимуму, устраняя тем самым барьеры для развития международного экономического сотрудничества.

За последнее  время внешнеэкономическая деятельность набрала обороты и стала разнообразна и многопланова. Субъектный состав этой деятельности значительно вырос, в сравнении с предыдущими годами. А, следовательно, удельный вес внешнеэкономической деятельности по сравнению с внутриэкономической тоже вырос. Это говорит о том, что всестороннее изучение ВЭД на данном этапе необходимо. В частности, необходимо изучение ВЭД с правовой точки зрения.

Внешнеэкономическая деятельность, как уже отмечалось выше, многопланова, и, безусловно, полезна. Но, как и любая экономическая деятельность, она подлежит правовому регулированию. Правовое регулирование внешнеэкономических сделок осуществляется целой системой международных соглашений, правил, конвенций, национальным законодательством (здесь необходимо выделить коллизионные нормы, а также систему нормативных актов, регулирующих внешнеэкономическую деятельность), сложившимися в международной торговле обычаями и традициями. При заключении внешнеэкономической сделки перед субъектами также всегда стоит вопрос о выборе права, применимого к ее регулированию. Он возникает вследствие того, что каждое государство регулирует данную деятельность по-разному.

Надо  признать, что механизм правового  регулирования внешнеэкономических  сделок несколько сложен. Сложность  его обуславливается наличием множества различных источников, на основе которых осуществляется регулирование внешнеэкономических сделок. Особо хотелось бы отметить коллизионные нормы, которые в какой то степени препятствуют качественному применению права к сделке. Наличие коллизионных норм в праве, касающемся внешнеэкономической деятельности, объясняется тем, что право различных государств регулирует одни и те же отношения по-разному. И до тех пор, пока право государств не будут регулировать эти отношения одинаково, будут существовать коллизии.

В современных  условиях проблема унификации правового  регулирования международной  
торговли все еще остается актуальной. Различия в нормах национальных правовых  
систем, применяемых к внешнеторговым сделкам, порой весьма серьезно осложняют  
процесс заключения и исполнения коммерческих договоров. Устранение же этих  
препятствий путем создания единообразного правового режима, безусловно, способствует  
успешному развитию международной торговли. Такая работа ведется на разных  
уровнях. В настоящее время на мировом уровне наиболее значительные действия  
в этой области международного сотрудничества, принесшие уже заметные положительные результаты, предпринимают Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) и Международный институт унификации частного права (УНИДРУА). Деятельность этих международных организаций и является предметом предлагаемого обзора.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Международная унификация правового  регулирования 
внешнеэкономической деятельности

ЮНСИТРАЛ  была образована в 1966 г. по решению Генеральной Ассамблеи ООН  
как механизм, с помощью которого Организация Объединенных Наций смогла бы  
более активно способствовать уменьшению или устранению препятствий для развития  
торговли, вызываемых различиями в национальном праве, регулирующем международную торговлю. Комиссия состоит из 36 государств-членов, которые избираются Генеральной Ассамблеей ООН на шесть лет. Система членства разработана таким образом, чтобы в Комиссии всегда были представлены различные географические  
регионы и основные экономические и правовые системы современного мира. 
ЮНСИТРАЛ занималась и продолжает заниматься унификацией в следующих областях: 
а) международной купли-продажи товаров и связанных с ней сделок;

б) международной  перевозки грузов;

в) международного коммерческого арбитража и примирительных процедур;

г) государственных  закупок;

д) договоров  о капитальном строительстве;

е) международных  расчетов;

ж) электронной  торговли;

з) трансграничной несостоятельности.

В области  правового регулирования отношений, связанных с международной  
торговлей, ЮНСИТРАЛ подготовила Конвенцию об исковой давности в международной  
купле-продаже товаров (Нью-Йорк, 1974 г.). Последняя устанавливает унифицированные  
правила, относящиеся к периоду времени, в течение которого должны быть начаты  
юридические действия, имеющие своим источником договор международной купли-продажи товаров. Эта Конвенция была дополнена Протоколом, созданным в 1980 г. в связи с принятием Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров.  
Конвенция об исковой давности в международной купле-продаже товаров вместе  
с упомянутым Протоколом вступила в силу 1 августа 1988 г. Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров (Вена, 1980 г.) содержит свод правовых норм, регулирующих заключение соответствующих договоров, обязательства продавца и покупателя, средства правовой защиты при нарушении соглашения и иные аспекты договорных отношений. Конвенция вступила в силу 1 августа 1988 г. (в отношении Российской Федерации она действует с 1 сентября 1991 г.). Этот документ имеет большое практическое значение, в частности, для нашей страны, поскольку его подписало значительное число государств-участников, в число которых входят и основные торговые партнеры Российской Федерации. К области, непосредственно примыкающей к унификации права международной купли-продажи товаров, также относится принятое Комиссией в 1992 г. Правовое руководство по международным встречным торговым сделкам, целью которого является оказание содействия сторонам, проводящим переговоры о заключении встречных сделок. Руководство рассматривает правовые вопросы, которые возникают при заключении указанных сделок, и анализирует их возможные решения в договорах. В сфере унификации правового регулирования международных перевозок ЮНСИТРАЛ подготовлены два акта, весьма важных для данной области международного экономического сотрудничества. Первый из них - это Конвенция ООН о морской перевозке грузов, принятая в Гамбурге в 1978 г. Эту Конвенцию по традиции, сложившейся в отношении других международных актов в области торгового мореплавания, часто называют Гамбургскими правилами. Данная Конвенция устанавливает унифицированное регулирование для прав и обязанностей грузоотправителей, перевозчиков и грузополучателей по договору морской перевозки грузов. Конвенция вступила в силу 1 ноября 1992 г. Россия не входит в число ее участников. Вторым документом является Конвенция ООН об ответственности операторов транспортных терминалов. Она была принята в 1991 г. в Вене. Данный акт создает единообразный правовой режим в отношении ответственности оператора терминала за утрату или повреждение груза, находящегося в процессе международной перевозки, в период, когда этот груз находится на транспортном терминале. Кроме того, Конвенция устанавливает ответственность оператора терминала за вызванную им просрочку в доставке груза. Этот документ не вступил в силу, поскольку число его участников пока меньше необходимого минимума.

По всеобщему  признанию, деятельность ЮНСИТРАЛ оказалась  весьма успешной  
в области унификации правового регулирования процедуры разрешения международных  
коммерческих споров. Первым результатом усилий Комиссии в этом направлении  
стало принятие в 1976 г. Арбитражного регламента ЮНСИТРАЛ. Регламент,  
по сути, содержит почти полный свод процессуальных норм и правил, которые  
по соглашению сторон могут применяться к арбитражному процессу, возникающему  
из их коммерческих взаимоотношений. Этот документ, нашедший довольно широкое  
применение в международной практике в последние годы, используется как при  
арбитраже "ad hoc", так и в институционном (постоянно действующем) арбитраже. 
Чтобы предоставить контрагентам по международным сделкам возможность  
разрешить возникший конфликт в доарбитражном порядке (а такая потребность  
возникает довольно часто), Комиссия в 1980 г. разработала Согласительный регламент  
ЮНСИТРАЛ. Этот Регламент может применяться по соглашению сторон, если  
они пожелали урегулировать свои разногласия путем проведения согласительной  
процедуры прежде чем прибегли к формальному разбирательству своего спора. 
Весьма эффективным инструментом унификации национального законодательства  
разных стран в области арбитражного процесса (третейского разбирательства)  
стал Типовой закон ЮНСИТРАЛ о международном коммерческом арбитраже, одобренный Комиссией в 1985 г. Этот документ предназначен для оказания содействия  
странам, осуществляющим реформу или модернизацию своего законодательства,  
регулирующего арбитражную процедуру. Предполагалось, что, ориентируясь на  
положения Типового закона, таким государствам легче будет учесть в своем законодательстве особенности и потребности международного коммерческого арбитража. Ожидания оправдались, и названный акт был использован в законотворческом процессе большим числом государств с различными уровнем развития правового регулирования в  
данной области. Закон Российской Федерации от 7 июля 1993 г. N 5338-I "О международном коммерческом арбитраже" также был принят на основе Типового закона ЮНСИТРАЛ. Чтобы оказать содействие практике международного коммерческого арбитража, Комиссия разработала и в 1996 г. приняла Комментарии ЮНСИТРАЛ по организации арбитражного разбирательства. Здесь подробно разъясняются вопросы, по  
которым арбитражный суд вправе принять решение для повышения эффективности  
процесса арбитражного разбирательства. Текст Комментариев, носящих рекомендательный характер, может быть использован как при процедуре "ad hoc", так и при институционном арбитраже.

В области  международной унификации правового  регулирования государственных  
закупок Комиссий был разработан и в 1994 г. принят Типовой закон о закупках  
товаров (работ) и услуг. Цель принятия этого Типового закона дать возможность  
государствам, совершенствующим соответствующую область национального законодательства, учесть уже накопленный международный опыт. В данном акте содержатся нормы, направленные на обеспечение конкурентных условий, гласности (транспарентности), честности, объективности в процессе осуществления закупок и, тем самым, на повышение их экономичности и эффективности. Чтобы создать благоприятные условия для соответствующих государственных органов, которые будут использовать данный документ в законотворческом процессе, ЮНСИТРАЛ также одобрила Руководство по принятию Типового закона. Думается, что содержание Закона РФ, регулирующего государственные закупки (1999 г.), в известной мере отразило идеи и подходы Типового закона ЮНСИТРАЛ. В феврале 1988 г. было опубликовано Правовое руководство ЮНСИТРАЛ по составлению международных контрактов на строительство промышленных объектов. Этот документ посвящен анализу многих правовых вопросов, возникающих в связи со строительством промышленных объектов иностранным подрядчиком, он охватывает преддоговорную стадию, а также фазу исполнения договора (строительство) и после строительный период. Руководство предлагает различные варианты подхода к решению возникающих между подрядчиком и заказчиком правовых вопросов относительно заключаемых ими договоров (контрактов). При разработке данного Руководства большое внимание уделялось особым проблемам, которые характерны для данного вида экономического сотрудничества с участием развивающихся стран. Безусловно, этот документ имеет большое практическое значение и для стран переходной экономики, которые сталкиваются с аналогичными проблемами в процессе осуществления инвестиционных проектов. В области международных расчетов наиболее заметным документом, подготовленным Комиссией, является Конвенция ООН о международных переводных векселях и международных простых векселях (Нью-Йорк, 1988 г.). Данный акт содержит достаточно полное собрание правовых норм, регулирующих отношения, связанные с названными новыми международными платежными инструментами, которые могут использоваться партнерами по международным коммерческим сделкам. Составители Конвенции стремились  
преодолеть основные различия и существующую правовую неопределенность в отношении платежных средств, использующихся в современных условиях для международных расчетов. Конвенция применяется, если стороны используют для расчетов особую форму оборотного документа (ценной бумаги), содержащую указание на то, что этот документ подчиняется правилам Конвенции ЮНСИТРАЛ. Конвенция пока не вступила в силу, поскольку до настоящего момента к ней присоединилось недостаточно  
участников. Российская Федерация ее не подписала. Другим документом, относящимся к сфере международных расчетов, который был принят ЮНСИТРАЛ, является Конвенция ООН о независимых гарантиях и резервных аккредитивах (Нью-Йорк, 1995 г.). Как и предыдущая Конвенция, этот акт еще не вступил в силу и открыт для присоединения. Конвенция должна облегчить использование независимых гарантий и резервных аккредитивов, особенно в ситуациях, когда в силу сложившихся в соответствующих странах традиций контрагентам по международным сделкам доступно использование только одного определенного вида гарантийного обеспечения. Важной чертой Конвенции является то, что она определяет общие основные принципы и черты, свойственные как независимым гарантиям, так и резервным аккредитивам. К области международных расчетов относятся еще два документа, принятых ЮНСИТРАЛ, однако они имеют иной правовой характер. Речь идет, во-первых, о Правовом руководстве по электронному переводу средств (1987 г.), в котором рассматриваются правовые вопросы, возникающие в связи с переводами денежных сумм с использованием электронных средств, а также анализируются возможные пути подхода к решению этих проблем.