Лекции по "Международному праву"

Современное международное право характеризуется явным и недвусмысленным запретом применения силы или угрозы силой, а агрессивную войну современное международное право считает международным преступлением, что было закреплено в Уставе ООН.

Современное международное право также отличается от старого классического международного права территориальной сферой действия. Старое классическое международное право распространялось на территорию Европы и действовало в основном в отношениях между европейскими державами. Так, автор распространенного в России в конце XIX в. курса по международному праву Ф. Лист считал, что международное право в полном объеме действует только в отношениях между 43 государствами. Сюда он включал 21 европейское, 21 американское государство и Японию. Азиатские государства и Африка были исключены из сферы действия международного права.

Современное международное право характеризуется  универсальностью, т.е. охватывает сферой своего действия все государства.

Современное международное право и классическое международное право различаются  и по источникам. Классическое международное право было в основном обычным по своему происхождению. В настоящее время обычай остается одним из источников современного международного права, но в основном современное международное право характеризуется по своему происхождению, хотя роль международного обычая не умаляется.

В классическом международном праве  единственным субъектом были государства. В современном международном  праве государства остаются основным, первичным субъектом, но вместе с  ними в современном международном праве действуют и новые субъекты, производные по своей природе, - международные организации.

Современное международное право уделяет  значительно больше внимания индивиду и, в частности, правам человека. В  современном международном праве  сложилась специальная отрасль, нормы которой регулируют сотрудничество государств в области прав человека.

В современном международном праве  также появились новые отрасли, которых не было в старом классическом международном праве, например, международное  воздушное право, международное космическое право, право международной ответственности, право окружающей среды и др.

Особой  формой сотрудничества, ярко характеризующей  современное международное право, стало развитие мер доверия между  государствами. Сложилась система  целенаправленных действий государств по этим вопросам в рамках процесса, начало которому положил Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Обеспечение прав человека становится одним из главных критериев оценки деятельности государств. В современный период общей тенденцией стала демократизация норм международного права, их широкая кодификация и прогрессивное развитие, резкое расширение числа универсальных норм. Сложилась группа норм, имеющих императивный характер. Все это сказалось на содержании практически всех отраслей и институтов международного права. Например, существенно обогатились такие отрасли международного права, как право международных договоров, дипломатическое право, международное морское право.

 

1.2. Понятие и сущность международного права

 

В литературе выделяют два типа правовых систем - международное право и  внутреннее право государств. Они  существуют независимо друг от друга, имеют как общие черты, так  и специфические, присущие им как  самостоятельным системам права.

Общие черты следующие: обе системы  представляют собой совокупность юридических  принципов и норм, обязательных для  субъектов права, выполнение которых  может быть обеспечено принудительно. И международное право, и внутригосударственное  право обладают сходной структурой: они делятся на отрасли, подотрасли, институты, а "первичным элементом" обеих систем являются правовые нормы.

Среди отличительных черт принято выделять:

1) предмет регулирования. Предметом  национального права являются  отношения между субъектами национального права отдельных государств, которые ограничиваются пределами государственной территории и рамками внутренней компетенции.

Международное право регламентирует главным образом  взаимоотношения субъектов международного права, к которым относятся государства, народы, борющиеся за свою независимость, международные организации, государствоподобные формирования;

2) способ создания правовых норм. Как правило, нормы национального  права создаются в результате  односторонней государственно-властной  деятельности, в то время как нормы международного права создаются его субъектами на основе свободного волеизъявления участников международного общения;

3) источники права. Внутригосударственные  нормы сформулированы в виде  нормативных актов, нормативных  договоров, обычаев и т.д., в то время как международно-правовые нормы выражаются в форме международных договоров, международных обычаев, актов международных конференций и совещаний, в документах международных организаций;

4) субъекты права. Субъектами внутригосударственного права являются: государство, государственные органы и должностные лица, субъекты федерации, органы местного самоуправления, юридические и физические лица и т.д. К субъектам международного права относятся адресаты международно-правовых норм и их создатели.

Итак, международное право можно определить как особую систему права - совокупность международно-правовых принципов и  норм, создаваемых субъектами международного права и регулирующих отношения  между государствами, народами, борющимися за свою независимость, международными организациями, государствоподобными образованиями, а также, в некоторых случаях, отношения с участием физических и юридических лиц.

 

1.3. Функции международного права

 

Под функциями международного права  принято понимать основные направления воздействия международного права на отношения, являющиеся предметом международно-правового регулирования. Функции международного права отличаются многообразием и зависят не только от объекта международно-правового воздействия, но и от достигнутого уровня международно-правового регулирования тех или иных сфер отношений. Результатом действия международного права является возникновение, упорядочивание, прекращение или сокращение каких-то отношений.

Выделяют  следующие функции:

1) стабилизирующая - ее значение состоит в том, что международно-правовые нормы призваны организовывать мировое сообщество, устанавливать определенный международный правопорядок, стремиться упрочить его, сделать более стабильным;

2) регулятивная - при ее выполнении  устанавливается международный правопорядок и соответствующим образом регулируются общественные отношения;

3) охранительная - состоит в обеспечении  надлежащей охраны международных  правоотношений. При нарушении международных  обязательств субъекты международных  правоотношений вправе использовать меры ответственности и санкции, допускаемые международным правом;

4) информационно-воспитательная - состоит  в передаче накопленного опыта  рационального поведения государств, в просвещении относительно возможностей  использования права, в воспитании в духе уважения к праву и охраняемым им интересам и ценностям.

 

1.4. Соотношение международного

и международного частного права

 

К международному частному праву традиционно  относят правила поведения и  взаимоотношения участников международных отношений негосударственного характера. Имеются в виду прежде всего гражданско-правовые и родственные им отношения с иностранным (международным) элементом. Такие правила содержатся как во внутреннем праве государств, под юрисдикцией которых находятся соответствующие физические и юридические лица, так и в международных договорах и международных обычаях.

Международное частное право представляет собой  совокупность норм, регулирующих частноправовые отношения, осложненные иностранным  элементом.

В литературе выделяют несколько точек зрения по вопросу о соотношении международного публичного и международного частного права. Некоторые ученые придерживаются точки зрения, согласно которой международно-правовая система состоит из двух подсистем: международного права, регулирующего отношения между государствами и другими его субъектами, и международного частного права, регулирующего гражданско-правовые, брачно-семейные, трудовые и иные отношения с участием иностранных предприятий и граждан.

В соответствии с другой точкой зрения международное частное право представляет собой независимую правовую систему и включает в себя нормы как международного права, так и национальных правовых систем.

Однако  большая часть исследователей считает, что международное частное право  является не самостоятельной правовой системой, а комплексным образованием, включающим в себя как международно-правовые, так и внутригосударственные нормы, регулирующие более или менее однородные отношения.

Таким образом, современное соотношение  международного публичного и международного частного права характеризуется их сближением, взаимопроникновением, поскольку, с одной стороны, международные отношения с участием физических и юридических лиц вышли за гражданско-правовые рамки, охватив вопросы семейного, административного, трудового права, с другой стороны, международные договоры стали играть более важную роль в регулировании такого рода отношений, непосредственно устанавливая правила поведения физических и юридических лиц, находящихся под юрисдикцией различных государств. Однако не следует забывать о кардинальных отличиях международного публичного права как самостоятельной правовой системы от международного частного права, входящего в национальную правовую систему.

 

1.5. Международное право, внешняя  политика и дипломатия:

соотношение этих понятий

 

Внешняя политика представляет собой общий  курс государства в международных  отношениях и его конкретные шаги в направлении реализации этого  курса, в то время как дипломатия является важнейшим инструментом осуществления  внешней политики государства. В целом внешняя политика и дипломатия должны соответствовать международному праву и опираться на него.

Устав ООН в качестве одной из целей  создания этой организации ставит задачу "создать условия, при которых  могут соблюдаться справедливость и уважение к обязательствам, вытекающим из договоров и других источников международного права".

Международное право развивается под влиянием совокупности внешнеполитических курсов государств, а дипломатия, в свою очередь, обеспечивает достижение общего знаменателя при осуществлении государствами своей внешней политики, которым и является международное право.

В дипломатии важно умение не только достигать политического компромисса, но и выражать его специфическим  юридическим языком. В этом и заключается единство и взаимодействие внешней политики, дипломатии и международного права.

Ни  внешняя политика, ни дипломатия не должны вступать в противоречие с  международным правом, являющимся единственным общим языком межгосударственного  общения.

Таким образом, международное право как средство дальнейшей демократизации и гуманизации современной системы международных отношений оказывает непосредственное воздействие на внешнюю политику государства и его дипломатию.

 

Тема 2. СУБЪЕКТЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА

 

2.1. Понятие и виды субъектов международного права

 

Правовые  отношения, как они определены общей  теорией права, представляют собой  регулируемые правом общественные отношения, стороны которых называются субъектами правоотношений или субъектами права.

Под субъектами международного права понимаются стороны международных правоотношений, наделенные при помощи норм международного права субъективными правами и юридическими обязательствами.

Как правило, в международном праве  субъективному праву одного субъекта международного правоотношения всегда противостоит юридическое обязательство другого субъекта этого правоотношения.

Субъектом международного правоотношения может  стать сторона, обладающая международной  правосубъектностью, понятие которой  несколько отличается от общепринятого понятия правосубъектности в национальном праве. Необходимо заметить, что содержание термина "международная правосубъектность" в нормах международного права не раскрывается; существуют лишь теоретические конструкции, характеризующие юридическую природу, основания и пределы международной правосубъектности. В самом общем плане международную правосубъектность можно определить как юридическую способность лица быть субъектом международного права. Содержание международной правосубъектности образуют основные права и обязанности такого субъекта, вытекающие из международно-правовых норм.

Итак, международная правосубъектность  по своему происхождению подразделяется на фактическую и юридическую. Согласно этому делению существуют две  категории субъектов международного права: первичные (суверенные) и производные (несуверенные):

1) первичные - государства, обладающие  международной правосубъектностью  в силу своего возникновения,  не обусловленной чьей-либо внешней  волей и имеющей всеобъемлющий  характер, а также народы и нации, борющиеся за свое самоопределение;

2) производные - международные межправительственные  организации, специфика юридической  природы которых выражается в  том, что они как субъекты  международного права порождены  волеизъявлением государств, зафиксировавших свое решение в учредительном акте.