4. Полная интеграция с
единой экономической политикой,
общей валютой и органами наднационального
регулирования. Достижение этого
уровня интеграции (политико-экономического
союза) предполагает, что вступающие
в него государства с учетом
достигнутых результатов прежних
этапов интеграции, договариваются
о проведении совместной торговой,
а затем и в целом экономической
политики по отношению к третьим
странам, а также об унификации
систем регулирования экономики.
Данная ступень интеграции предполагает
согласование внешней политики
стран-участниц, что дает еще более
широкие возможности для взаимовыгодного
объединения сил и средств в интересах
хозяйственного развития всего союза
в целом и каждой из стран-участниц.
Последние два этапа могут включать
в себя определенные подэтапы, связанные
со спецификой той или иной интеграционной
группировки. Большинство из существующих
в мире интеграционных группировок находится
пока на стадии формальной интеграции,
т. е. проходит первый и второй этап интеграционного
развития.
Международная экономическая
интеграция рассматривается (особенно
в ее западноевропейском варианте) как
трехуровневая модель. На микроуровне, т. е. на корпоративном
уровне, когда отдельные компании вступают
в прямые хозяйственные связи, развертывают
интеграционные процессы, на межгосударственном
уровне, когда целенаправленная
деятельность государства (коллективная
или односторонняя) способствует интеграционным
процессам переплетения труда и капитала
в пределах той или иной группы стран,
обеспечивает функционирование особых
интеграционных инструментов и на национальном
уровне, на котором
страны-участницы добровольно передают
ряд политико-экономических функций.
На данный момент наиболее совершенной
и яркой является Европейская Интеграция.
Экономическая интеграция всегда была
движущей объединяющей силой объединения
Европы.
52.Специальные
принципы международного экономического
права.
К международным экономическим
отношениям безусловно применимы соответствующие
общепризнанные принципы международного
права.
Наряду с основными принципами международного
публичного права в международных экономических
отношениях применяются и специальные
принципы, обусловливающие, в частности,
использование определенных торгово-политических
режимов.
При этом необходимо подчеркнуть, что
специальные принципы МЭП носят конвенционный
характер, их действенность зависит от
включения их в каждом случае в соответствующие
международные договоры.
Принцип недискриминации. В
правовом понимании этот принцип означает
право государства на предоставление
ему (а также его гражданам и иным субъектам
его национального права) со стороны государства-партнера
общих условий, которые не хуже предоставляемых
этим государством всем прочим государствам.
Данное право не затрагивает предоставление
правомерно применяемых особых льготных,
более благоприятных условий. Иными словами,
режим недискриминации означает обязательство
не ухудшать для другой страны своих нормально
действующих, общих условий.
Принцип (режим) наиболее благоприятствуемой
нации (наибольшего благоприятствования).
Данный принцип означает юридическое
обязательство государства предоставлять
государству-партнеру льготные (наиболее
благоприятные) условия, которые действуют
или могут быть введены для любой третьей
страны. Область применения режима наибольшего
благоприятствования определяется обычно
в конкретной оговорке о наибольшем благоприятствовании
в том или ином международном договоре.
Эта оговорка может распространяться
в общей форме на всю область торговли
и судоходства или на отдельные виды отношений:
таможенные пошлины (их льготные ставки),
транзит, количественные и другие ограничения
и запрещения; транспортный режим; налоговые,
судебные (и т. п.) права физических и юридических
лиц и т. д. Как правило, из режима наибольшего
благоприятствования, однако, по соглашению
сторон допускаются отдельные исторически
сложившиеся исключения: особые льготы
для соседних государств, для каботажного
судоходства, для “защиты общественного
порядка” и т. п. Исключения из этого режима
обычно применяются и в отношении так
называемых преференциальных таможенных
систем (для развивающихся стран, в рамках
таможенных союзов, зон свободной торговли
и др.).
Национальный режим. Он предусматривается
в некоторых торговых соглашениях и означает,
что, как правило, на основе взаимности
физические и юридические лица иностранного
государства полностью приравниваются
в своих правах к национальным физическим
и юридическим лицам по отдельным видам
правовых отношений. Обычно это касается
гражданской правоспособности иностранных
лиц, включая судопроизводство.
Принцип взаимной выгоды. Предполагает,
что отношения между государствами, не
являющиеся взаимно выгодными, а тем более
кабальные, прямо или косвенно принудительные,
не должны иметь места, но должно быть
справедливое распределение выгод и обязательств
сравнимого объема. В сложных межгосударственных,
в том числе экономических, взаимоотношениях
справедливое распределение выгод и обязательств,
разумеется, не может служить простым
эталоном для каждой конкретной сделки,
но должно рассматриваться именно как
сбалансированный общий международно-правовой
принцип.
Преференциальный режим. Обычно
это — торговые льготы, прежде всего в
отношении таможенных пошлин, действующие
между тем или иным государством или среди
группы государств. Актуальным примером
является система преференций, которая
в силу рекомендаций Конференции ООН по
торговле и развитию применяется развитыми
странами в отношении развивающихся, а
также между самими развивающимися странами.
Причем предоставляемые преференции не
считаются нарушением принципа наибольшего
благоприятствования.
В прежние времена довольно распространенным,
особенно в отношениях развитых стран
с колониальными и полуколониальными,
было использование в договорной практике
правовых режимов “равных возможностей”,
“открытых дверей”, капитуляций и т. п.
Такого рода условия, противоречащие общепризнанным
принципам международного права, на современном
этапе не могут рассматриваться как правомерные.
(Колосов)
54. Международные
экономические организации
Важную роль в регламентации экономических
отношений играют международные организации,
как универсальные (учреждения ООН), так
и региональные (Европейская конференция
министров транспорта, Черноморское экономическое
сотрудничество) и двусторонние организации
(смешанные комиссии и пр.).
Конференция ООН по торговле и развитию
(ЮНКТАД) была создана в 1964 г. в качестве
органа Генеральной Ассамблеи ООН. В задачи
ЮНКТАД входит: поощрение международной
торговли; координация принятия многосторонних
документов в области торговли и т.д.
Международное агентство по инвестиционным
гарантиям (МАИГ) учреждено в 1988 г. в качестве
дочерней организации МБРР и входит в
систему ООН. Задачами МАИГ являются: поощрение
иностранных инвестиций, предоставление
гарантий, включая страхование рисков
инвестиций в государства — члены МАИГ.
Европейский банк реконструкции и развития
(ЕБРР) создан в 1990 г. Членами Банка могут
быть как европейские организации, так
и неевропейские страны — члены МВФ, а
также Европейский Союз. Капитал ЕБРР
состоит из взносов государств-членов.
Цели ЕБРР: поддержка экономического развития
стран Европы; оказание помощи в проведении
экономических реформ и др.
Можно также различать международные
организации общего характера, преследующие,
помимо экономических, политические, оборонительные
и др. цели (Европейский Союз, СНГ и т.п.),
и специализированные экономические организации,
регулирующие отдельные аспекты межгосударственного
сотрудничества (Европейский патентный
союз, международные организации по нефти,
сахару, каучуку, кофе и т.д.).
Европейская конференция министров транспорта
создана в 1953 г. в целях координации деятельности
европейских государств в сфере транспорта,
гармонизации развития национальных транспортных
систем. Конференция разрабатывает рекомендации
и резолюции, предлагаемые впоследствии
участвующим государствам.
55.Виды правового
режима территорий.
Под территорией в международном праве
понимается пространство с определенным
правовым режимом — часть земного шара
(сухопутная, водная территории, недра,
воздушное пространство), а также космическое
пространство и небесные тела. Правовой
статус территорий определяется нормами
внутригосударственного законодательства
и международного права.
По правовому режиму территории подразделяются
на государственные, территории со смешанным
режимом и территории с международным
режимом.
Государственные территории являются
материальной базой существования соответствующего
государства и находятся под его суверенитетом.
Основу правового статуса государственных
территорий составляют нормы национального
права.
Территории со смешанным режимом (континентальный
шельф и экономическая зона) не входят
в состав государственных территорий,
однако прибрежные государства в этих
пространствах имеют определенные суверенные
права, зафиксированные национальным
законодательством и международными договорами.
Территории с международным режимом
(открытое море за пределами территориальных
вод, международный район морского дна,
некоторые международные проливы, реки
и каналы, Антарктика, космическое пространство
и небесные тела) не принадлежат какому-либо
государству в отдельности и находятся
в общем пользовании всех стран. Правовой
режим этих территорий определяется главным
образом международными договорами.
56.Государственная
территория.
Государственная территория — это часть
земного шара, находящаяся под суверенитетом
соответствующего государства. Государственную
территорию образуют: сухопутная территория
(вся суша, расположенная в пределах границ
данного государства, острова); водная
территория (все водоемы, расположенные
на сухопутной территории и части вод
морей и океанов, примыкающие к берегам),
воздушная территория (все воздушное пространство,
расположенное над сухопутной и водной
территориями); недра (под сухопутной и
водной территориями).
Условной государственной территорией
принято считать морские, воздушные, космические
корабли, находящиеся вне пределов государственной
территории, а также трубопроводы, другие
сооружения и оборудование в пределах
международной территории (буровые установки,
искусственные острова и т.п.).
Правовой режим государственных территорий
определяется прежде всего национальным
законодательством каждого государства;
международные договоры затрагивают отдельные
аспекты правового статуса внутренних
вод и территориального моря, устанавливают
договорное прохождение государственной
границы, определяют вопросы пограничного
режима и т.д.
В пределах государственной территории
государство осуществляет свое территориальное
верховенство и национальную юрисдикцию.
Государству принадлежит исключительное
право владения, пользования и распоряжения
соответствующей территорией и находящимися
на ней ресурсами.
Современное международное право запрещает
насильственное изменение государственной
территории. Территория государства неприкосновенна
и не может быть объектом военной оккупации
или других насильственных действий. Не
признаются никакие территориальные приобретения
или иные выгоды, полученные в результате
применения силы или угрозы силой.
Территория государства может изменяться
в результате:
разделения существующего государства,
выхода части территории из состава государства,
объединения двух или нескольких государств;
национально-освободительной борьбы
и реализации права на самоопределение;
обмена государственными территориями
по соглашению сторон (так, по Соглашению
1954 г. СССР и Иран обменялись участками
своей территории);
применения мер ответственности за агрессию
(например, отторжение Пруссии от Германии
в 1945 г. и передача Восточной Пруссии Польше
и СССР);
цессии — уступки права на территорию
(в настоящее время не используется).
Пределы территориального верховенства
государства обозначены государственными
границами.
Гос.тер-рия – это национальное
достояние и среда обитания народа в рамках
гос.границ каждого конкретного гос-тва,
который является, полноправным и единственным
ее собственником, что предусматривает
право народа на владение, пользование
и распоряжение самой тер-рией, так и всеми
ее естественными ресурсами и богатствами
без ущерба для каких-либо обязательств,
вытекающих из межд.сотрудничества гос-тв
на принципе взаимной выгоды и МП. Состав:
сухопутная тер-рия в пределах гос.границ,
острова и анклавы независимо от их местонахожцения;
водная тер-рия, включающая в себя водные
пространства, находящиеся на сухопутной
тер-рии и островах (озера, реки, каналы,
водохранилища), и водные пространства
внутренних морских вод и тер-ного моря;
воздушная тер-рия, включающая все воздушное
пространство над сухопутной и водной
тер-рией гос-тва; недра, расположенные
под сухопутной и водной территорией гос-тва
Тер-ное верховенсгво народа и гос-гва
предусматривает исключ. и полную власть
гос-тва в пределах го, гос.тер-рии, исключающую
власть любого др. гос-ва; невмешательство
во внутренние дела гос-тва со стороны
др. гос-тв, право гос-тва всеми имеющимися
законными средствами защищать неприкосновенность
гос. тер-рии и гос.границ, полит.независимость
и целостность своего гос-тва и другое.
Только населяющий тер-рию народ вправе
решать свою полит.судьбу и судьбу всей
тер-рии: войти в состав др. гос-ва, отделиться,
частично имзенить состав тер-рии путем
уступки; обмена в договорном порядке
части тер-рии.Сдача в аренду части гос.тер-рии
не означает переход атер-рии от одного
гос-ва к другому.