Фазы цикла могут
иметь самую разную продолжительность,
амплитуда колебаний может отличаться
большей или меньшей глубиной.
Кроме того, наличие четырех фаз
экономического цикла не означает,
что все они должны присутствовать в каждом цикле.
Возможны ситуации, когда некоторые фазы
отсутствуют. Допустим, экономика, минуя
депрессию, переходит к оживлению. Или,
например, оживление не переросло в экономический
подъем, и экономика снова вошла в кризис.
Экономическая наука различает несколько
типов циклов:
1. Годовые связаны
с сезонными колебаниями под
воздействием изменения природно-климатических
условий и фактора времени.
2. Краткосрочные циклы
(длительность 40 месяцев или более
3 лет) обусловлены колебаниями мировых запасов золота. Этот
вывод был сделан применительно к условиям
господства золотого стандарта.
3. Среднесрочные, или
промышленные циклы могут иметь
продолжительность в рамках 7-12 лет.
4. Строительные циклы
охватывают 15-20-летний период и определяются продолжительностью обновления
основного капитала. Эти циклы имеют тенденцию
к сокращению под воздействием факторов
НТП, вызывающих моральный износ оборудование
и проведение политики ускоренной амортизации.
5. Большие циклы имеют
продолжительность 50-60 лет, они вызываются главным
образом динамикой НТП.Развитие цивилизаций
- Государственное регулирование экономических циклов
Стабилизационная политика
государства - это комплекс мероприятий
макроэкономической политики, направленных
на стабилизацию экономики на уровне полной занятости,
или потенциального выпуска. Рецептов
государственного вмешательства в экономику
в условиях макроэкономической нестабильности
достаточно много. Однако общие принципы
воздействия на уровень деловой активности
сводятся к следующим положениям: в условиях
спадов правительство должно проводить
стимулирующую политику, а в условиях
подъема - сдерживающую макроэкономическую
политику, стремясь не допустить сильного
«перегрева» экономики (инфляционного
разрыва). Другими словами, государство
должно сглаживать амплитуду колебаний
фактического ВВП вокруг линии тренда.
Традиционным стал
кейнсианский подход, направленный
на управление совокупным спросом.
Графически это может быть представлено на рис.
Воздействиегосударстванасовокупныйспрос
Во время кризиса
и депрессии, т. е. на понижательной
волне циклических колебаний,
государственная политика направлена
на стимулирование совокупного
спроса: на рис. 1а это отражается
сдвигом вверх кривой AD в положение
ADV приближающем экономику к уровню полной занятости У*. Напротив,
в фазе подъема, и, особенно «бума», во
избежание дальнейшего перегрева экономики,
стабилизационная политика графически
отражается (рис. 1б) сдвигом кривой AD вниз,
в положение ADV для ликвидации инфляционного
разрыва и возвращения экономики к уровню
потенциального выпуска У*. Таким образом,
стабилизационная политика представляет
собой набор «контрдействий» по отношению
к уровню деловой активности: сдерживающих
во время подъемов и стимулирующих во
время спадов.
Но как правительство узнаёт о том, в какой
фазе среднесрочного цикла находится
экономика? Для этого оно использует данные
о динамике множества показателей экономической
конъюнктуры, предоставляемые официальными
статистическими службами, научно-исследовательскими
центрами и т. п. Макроэкономические переменные
принято подразделять на проциклические,
контрциклические и ациклические, в зависимости
от того, как «ведут» себя названные показатели
на различных фазах экономического, или
делового цикла.
Проциклические переменные растут во время оживления
и подъема и падают во время кризиса и
депрессии: объем промышленного производства,
прибыль бизнеса, процентные ставки в
краткосрочном периоде, объем денежной
массы и др.
Контрциклические
переменные растут во время
кризиса и депрессии, и падают во время оживления
и подъема: уровень безработицы, количество
банкротств в реальном и финансовом секторе
экономики, товарно-материальные запасы.
Ациклические переменные
можно назвать «безучастными»
к фазам цикла: некоторые виды государственных расходов (на поддержку
фундаментальных исследований, национальную
оборону), экспорт (в некоторых странах,
например, США), импорт (в Японии).
Но для действенной
стабилизационной политики важно
знать не только корреляцию
между уровнем деловой активности, измеряемым ВВП, и названными
тремя группами переменных. Правительство
интересуется и тем, какие из макроэкономических
показателей в своей динамике могут предсказать
наступление кризиса. В связи с этим макроэкономические
переменные можно подразделить на опережающие
и запаздывающие показатели: так, опережающие
показатели как бы «бегут впереди» поворотных
точек цикла на рис. 19.1. Например, объем
товарно-материальных запасов начинает
Увеличиваться, а цены на акции и уровень
загрузки производственных мощностей
снижаться раньше, чем наступит кризис;
изменение этих же показателей в обратном
направлении начинается раньше, чем наступит
фаза подъема. Таким образом, опережающие
показатели сигнализируют о наступающих
спадах и подъемах. Напротив запаздывающие
показатели в своей динамике отстают от
поворотных точек: уровень безработицы,
например, достигает своего максимума
несколько позже, чем экономика достигла
«дна».
Достоверная статистика
и профессиональные действия
правительства, умеющего грамотно
интерпретировать динамику опережающих и
запаздывающих показателей, во многом
определяют успешность стабилизационных
мероприятий.
В последующих главах,
посвященных кредитно-денежной и
налогово-бюджетной политике, будет
подробно рассмотрен механизм
стимулирующей и сдерживающей политики, направленной
на предотвращение нежелательных изменений
совокупного спроса. Но в последние десятилетия
экономисты обращают внимание на то, что
регулирование деловой активности должно
быть обращено в большей степени на совокупное
предложение Но, независимо от того, какой
стороне отдают предпочтение экономисты
и политики, на практике осуществляющие
стабилизационные программы, - совокупному
спросу или совокупному предложению -
сложнейшим вопросом является проблема
лагов, о которых мы говорили в гл. 17. Предельно
упрощая, можно пояснить ее так: удается
ли правительству стимулировать экономику
именно в той фазе цикла, когда наступил
спад, и сдерживать - точно в период «перегрева»
деловой активности? Можно сравнить стабилизационную
политику со стрельбой по движущейся мишени:
объект правительственного воздействия
(«мишень» - экономика страны) все время
находится в движении. И есть большая опасность
промахнуться и не сделать точного выстрела.
А если так, то все меры стабилизационной
политики окажутся бесполезными или даже
вредными. Дискуссии по этому поводу ведутся
экономистами вплоть до настоящего времени.
Эта проблема также будет рассмотрена
нами в гл. 20, 22, 26.
На «дикий» экономический
цикл, потрясавший основы капитализма
в XIX - начале XX веков, по меткому выражению Самуэльсо-на,
надета узда. И поэтому, подводя итоги,
мы можем сказать, что, несмотря на все
сложности стабилизационной политики,
она осуЩе" ствляется во всех странах
рыночной экономики, имея при этом, естественно,
свои отличия, связанные с тем, что принято
называть «национальной моделью экономики».
Американский капитализм отличается от
японского, а японский - от переходной
экономики России. Поэтому не может быть
абсолютно универсальных рецептов в проведении
стабилизационной политики. Однако знание
основных закономерностей циклического
развития экономики - совершенно необходимая
предпосылка эффективной макроэкономической
политики правительства в любой стране.
- Безработица: понятия, измерения, типы и последствия
Одной из важнейших целей макроэкономического развития
страны является достижение полной занятости.
Под занятостью понимается соотношение
между числом трудоспособного населения
и числом занятых. Занятость характеризует
степень использования трудовых ресурсов
общества и ситуацию на рынке труда.
Безработица (U)
представляет собой циклическое
явление, выражающееся в превышении
предложения труда над спросом
на него. Это макроэкономическая
проблема, оказывающая наиболее
прямое и сильное воздействие
на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает
снижение жизненного уровня и наносит
серьезную психологическую травму. Всем
рыночным экономикам присущ определенный
уровень безработицы. Согласно определению
Международной организации труда (МОТ)
безработным считается человек, который
может, хочет работать, самостоятельно
активно ищет работу, но не может трудоустроиться
из-за отсутствия рабочих мест или недостаточной
профессиональной подготовки.
Существует два
основных типа безработицы: добровольная,
(фрикционная и институциональная) и вынужденная (структурная
и циклическая).
Фрикционная безработица
- это временная, добровольная
безработица, которая возникает
при перемене рабочего места
(переходе с одной работы на
другую, изменении местожительства
и т.п.) или при смене этапов жизненного пути (поступление
на работу после армии, окончания учебного
заведения), т.е. - это период, когда человек
как бы находится между работами, ищет
работу. Институциональная безработица
- вид безработицы, которая может возникать
как следствие существующих в стране положений
о минимальной заработной плате, пособии
по безработице. (Человек может предпочесть
получать пособие по безработице, нежели
работать. Не случайно законодательство
всех стран предусматривает определенный
срок выплаты таких пособий).
Структурная безработица
- высвобождение рабочей силы
под воздействием структурных
сдвигов в экономике, изменяющих
спрос на отдельные профессии
и специальности и предложение
рабочей силы по ним. Распространение
компьютеров привело к снижению спроса на пишущие машинки, сокращению
их производства и численности работающих.
В то же время увеличивается спрос на труд
в электронной промышленности. Поскольку
структурные сдвиги происходят постоянно,
постольку постоянно имеется определенное
количество людей, которые ищут новую
работу.
Циклическая безработица
- высвобождение рабочей силы, вызванное
общим спадом производства, т.е.
той фазой экономического цикла,
для которого характерно сокращение
совокупного спроса, производства
и соответствующее сокращение занятости и рост безработицы.
Очевидно, что в каждый данный момент в
стране имеется определен-ная фрикционная
и структурная безработица (какая-то часть
работников постоянно находится вне рабочих
мест). Вот она то и образует так называемую
естественную или нормальную безработицу,
существующую всегда и в любой стране.
Естественная норма безработицы представляет
собой устойчивую на протяжении длительного
периода долю безработных в рабочей силе,
она характеризует состояние рынка труда,
при котором имеется примерное равенство
между числом свободных рабочих мест и
числом работников, ищущих работу. Для
характеристики безработицы используют
два показателя: дли-тельность безработицы
( время в течение которого человек остается
без работы) и уровень безработицы.
Уровень безработицы
определяется как отношение численности
безработных к рабочей силе (работающие
+ безработные). Отклонение фактической
безработицы от ее естественного
уровня приводит к негативным
для экономики последствиям. Если
имеется избыточная безработица (фактическая безработица
больше естественной), то это свидетельствует
о неполном использовании трудовых ресурсов
и приводит к недопроизводству (национальный
объем производства меньше, чем он мог
бы быть при полной занятости).
Согласно закону Оукена: увеличение фактической
безработицы на 1% против ее естественного
уровня ведет к потерям 2,5% валового национального
продукта (ВНП). Отсутствие в условиях
рыночного хозяйства механизма, обеспечи-вающего
полную занятость, негативные экономические
и социальные последствия безработицы
превращают проблему занятости в объект
государственного регулирования. Основные
типы воздействия государства на уровень
занятости: стимулирование создания новых
рабочих мест и спроса на труд; осуществление
мер по сохранению и повышению уровня
занятости на предприятиях; выплата пособий
по безработице; законодательное регулирование
условий найма и использования рабочей
силы; организация переподготовки кадров;
налаживание информации о наличии вакансий.
- Инфля<span class=