Производственная стратегия Администрации сельского поселения Поляковский сельский совет

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Производственная стратегия Администрации сельского поселения Поляковский сельский совет

 

Оглавление

 

 

Введение.

Формирование производственной стратегии предприятия со стратегическим учетом всех производственных затрат - важнейший инструмент управления предприятием. Необходимость учета затрат на производство растет по мере того, как усложняются условия хозяйственной деятельности и возрастают требования к рентабельности. Предприятия, пользующиеся хозяйственной самостоятельностью, должны иметь четкое представление в рамках формирующейся производственной стратегии предприятия об окупаемости различных видов готовых изделий, эффективности каждого принимаемого решения и их влияние на финансовые результаты, а также на величину затрат.

При реальном функционировании рыночных механизмов неизбежно возникает необходимость совершенствования и создания четкой системы производственной стратегии предприятия, учета и контроля затрат на производство и калькулирования себестоимости продукции в рамках той или иной управленческой стратегии.

Данное эссе посвящена исследованию теоретических и практических аспектов производственной стратегии предприятия, анализу существующих проблем и перспектив развития системы управления производственной стратегией отечественного производителя, определению научной оценки и представлению конкретных предложений по совершенствованию системы управления производственной деятельности исследуемого предприятия, выявлению резервов и повышения эффективности использования производственных ресурсов.

Актуальность темы исследования определяется ее новизной и значимостью, возможностью практического применения полученных результатов в определении перспектив развития и формирования производственной стратегии предприятия. Изучение этой проблематики необходимо как в фундаментально-экономических (собственно научных), так и в прикладных целях (развития регионального и федерального рынка продукции), совершенствованию стратегической системы управления конкурентоспособностью производства, управленческих, финансовых, маркетинговых, договорных, общественно-экономических и других механизмов системы производственной стратегии предприятия.

Целью данной работы является изучение теоретических и практических аспектов формирования производственной стратегии предприятия, анализ проблем и перспектив управления производственной стратегией Администрации сельского поселения Поляковский сельсовет, разработка практических рекомендаций по совершенствованию производственной стратегии исследуемого предприятия.

Предметом исследования в данной курсовой работе являются теоретические и практические подходы к формированию производственной стратегии предприятия .

Объектом данного исследования является производственная деятельность Администрации сельского поселения Поляковский сельсовет.

Информационной базой исследования являются экономические монографии по проблемам формирования производственной стратегии предприятия, управления конкурентоспособностью производства, статистические сборники, нормативно-правовые акты, периодическая печать и публицистика по проблеме, различные экономические журналы и сборники, посвященные вопросам управления и формирования производственной стратегии предприятия.

 

1. Теоретический раздел

1.1 История развития науки и связь ее с другими дисциплинами.

 

Модель производственной стратегии была разработана исследователями Гарвардской бизнес-школой Уильямом Абернати, Кимом Кларком и другими, на основе более ранних исследований Уикхэма Скиннера, в конце 70-х и начале 80-х годов 20 века. Ученые сосредоточили свое внимание на том, как руководству промышленных предприятий использовать свои производственные мощности в качестве стратегического оружия в конкурентной борьбе. Основой их теории служат  понятия фокусировки производства и производственных альтернатив: никакое предприятие не может добиться максимально высоких производственных показателей одновременно по всем направлениям, поэтому руководству необходимо разрабатывать четко сфокусированную стратегию, цель которой – создание предприятия, которое предельно успешно выполняло бы ограниченный набор задач. Такой подход означает, что в процессе создания и управления предприятием необходимо идти на компромиссы и принимать альтернативные решения относительно того, какие именно показатели эффективности производства (низкие издержки производства, высокое качество продукции  и  высокий уровень гибкости) важнее всего для данной предприятия.

По мнению Ричарда Б. Чейза  производственная стратегия заключается в разработке общей политики и планов использования ресурсов фирмы, нацеленных на максимально эффективную поддержку ее долговременной конкурентной стратегии. Производственная стратегия, в совокупности с корпоративной стратегией, охватывает весь спектр деятельности предприятия и предполагает долговременный процесс, что призвано обеспечить предприятию возможность реагировать на любые изменения в будущем.

Вильям Дж. Стивенсон определяет производственную стратегию как подход, вытекающий из общей стратегии предприятия, задачей которого является направление производственной деятельности предприятия.

Макаренко М.В. и Махалина О.М. придерживаются следующего определения: производственная стратегия – набор правил и приемов, с помощью которых достигаются основополагающие цели развития производственной системы.

Минаев Э.С. и Агеева Н.Г. дают следующее определение: производственная стратегия – часть общей стратегии предприятия, направленная на производственную деятельность организации.

Гольдштейн Г.Я. , не давая определения производственной стратегии, отмечает, что она включает: текущий базис конкурентного преимущества, ключевые факторы успеха в бизнесе фирмы, стратегические производственные намерения, предлагаемые стратегические инициативы, в том числе решения «делать самим или покупать» компоненты продукции.

Таким образом, и отечественные, и зарубежные авторы придерживаются мнения, что производственная стратегия неразрывно связана с общей стратегией предприятия и направлена на его производственную деятельность.

Выделяются следующие функции производственной стратегии:

1. Соответствие целей, политик  и планов развития организации  производства генеральной стратегии  предприятия;

2. Удовлетворение требований  потребителей по ассортименту, объему  и качеству продукции.

Исходя из вышеперечисленных определений с учетом определения производства и функций производственной стратегии, можно  вывести следующее определение производственной стратегии:

Производственная стратегия - совокупность долгосрочных целей, политик и планов развития организации в области производства, вытекающих из общей стратегии предприятия, направленных на удовлетворение запросов потребителей по ассортименту, объему и качеству выпускаемой продукции.

Таким образом, объектом производственной стратегии является собственно организация и управление производством. Предметом производственной стратегии являются  организационно – технические и управленческие отношения, складывающиеся между людьми в процессе производственной деятельности и возникающие в процессе выполнения производственных заказов между подразделениями предприятия.

             Корпоративная              

стратегия

     

        

          

Рисунок  1.2 -  Иерархическая структура стратегий

 

Как видно из рисунка 1.2, производственная стратегия действительно вытекает из общей стратегии предприятия, поэтому они не должны вырабатываться отдельно, изолированно друг от друга. Общая стратегия предприятия должна учитывать сильные стороны производства, усиливая их, и слабые стороны производства, по возможности их устраняя.

В свою очередь, производственная стратегия должна быть согласована с общей стратегией, и формулироваться таким образом, чтобы отвечать задачам и целям предприятия в целом. Для этого необходимо, чтобы руководители предприятия работали в контакте со всеми функциональными отделами и формировали стратегии, не конфликтующие, а дополняющие и поддерживающие друг друга и общее целое. На практике так бывает далеко не всегда, приходится наблюдать борьбу за власть между различными функциональными отделами предприятия. В этом случае функциональные подразделения настраиваются друг против друга, вместо того, чтобы сфокусировать внимание на достижение единой цеди – сделать предприятие более конкурентоспособной и лучше обслужить потребителя.

Итак, производственная стратегия является составной частью общей стратегии предприятия, обеспечивая соответствие производственных задач задачам организации в целом. Поэтому в случае изменения целей организации под влиянием внешних или внутренних факторов, производственная стратегия также будет корректироваться.

 

1.2 Формы и методы планирования государственных закупок

 

Система государственных заказов, закупок продукции, работ и услуг для государственных нужд является мощным рычагом влияния государства на экономику. Государственные закупки подразумевают выполнение государством разнообразных функций, ориентированных на повышение централизованной управляемости, предотвращение неконтролируемого нарастания затрат, сокращение расходов государственного бюджета, управление материальными потоками при условии соответствия их рыночным отношениям.

 Мировая практика выработала  систему организации государственных  закупок продукции, работ и услуг, обеспечивающую сокращение средств  бюджета за счет построения  этой системе на основе принципов  гласности, открытости, состязательности, экономичности и подотчетности.

 Государственными нуждами  признаются определяемые в установленном  законом порядке потребности  РФ или субъектов РФ, обеспечиваемые  за счет средств бюджетов и  внебюджетных источников финансирования.

 Федеральные государственные  нужды - это потребности РФ в  продукции, необходимой для решения  задач жизнеобеспечения, обороны  и безопасности страны и для  реализации федеральных целевых  программ и межгосударственных  целевых программ, в которых участвует  Российская Федерация.

 Федеральные государственные  нужды, в том числе перечень  федеральных целевых программ, и  объёмы их финансирования из  федерального бюджета предусматриваются  в Федеральном Законе "О федеральном  бюджете" на планируемый период.

 Муниципальные нужды  – это обеспечиваемые за счет  средств местного бюджета потребности  местного образования в товарах, услугах для решения вопросов  местного значения, осуществления  отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления. Основой правового регулирования муниципальных нужд является ФЗ № 93 от 21.06.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд", вступивший в силу с 1.01.2006 г.

 В состав основных  государственных нужд входит:

• реализация государственных целевых программ оборона страны
• здравоохранение
• культура
• образование
• формирование продовольственного и резервного фонда страны.

 Структура и объем  закупок продукции для государственных  нужд определяется государственными  заказчиками, исходя из объемов  финансирования из бюджетов и  внебюджетных фондов за вычетом  расходов на заработную плату  и других расходов, не связанных  с расходами на закупку продукции. Статьями 63, 64, 65 проекта Бюджетного  кодекса, предусмотрен порядок финансирования  бюджетами всех уровней государственных (муниципальных) контрактов на закупку  товаров, работ, услуг.

 В настоящее время  система государственных закупок  в России осуществляется на  четырех иерархических уровнях:

1. Федеральном;

2. Субфедеральном (окружном);

3. Региональном;

4. Местном (муниципальном).

 Осуществление государственных  закупок основывается на нескольких  общих принципах:

- равноправное и одинаково  справедливое отношение ко всем  поставщикам;

-экономное расходование  бюджетных средств;

-открытость и прозрачность;

-подотчётность;

-ответственность.

 В нашей стране государственные  закупки опираются на действующее  законодательство. Инициирует процедуру  государственных закупок - заказчик (государственный). Это - орган государственной  власти или орган местного  самоуправления, который осуществляет  закупки продукции для государственных  нужд, получает средства на закупку  товаров, работ или услуг, а также  формирует заказ на выше перечисленные  услуги и размещает его на  свободном рынке. Результатом проведенных  конкурса, торгов, тендера, запроса  котировок или предложений становится  государственный контракт - договор, заключаемый между органом государственной  власти и поставщиком товаров, услуг или работ.