Теракты громогласно возвещают о том, что власть не способна гарантировать  жизнь, здоровье и спокойствие граждан; следовательно, власть ответственна за это. Здесь – суть механизма политического  шантажа, который используют террористы. Если же общество никак не реагирует на акции террористов, или объединяется вокруг власти предержащей, то терроризм утрачивает всякий эффект.

     Четвертое условие терроризма – реальные проблемы, возникающие в ходе исторического развития. Они могут иметь самое разное измерение – политическое, культурное, социальное. В благополучной стране возможны одиночные акты психически неуравновешенных маргиналов, но терроризм как явление слабо выражен. Самые частые основания терроризма – сепаратизм и национально освободительные движения, а также религиозные, этнические, идеологические конфликты. Терроризм – явление, присущее кризисным этапам модернизационного перехода. Характерно, что завершение модернизационных преобразований снимает основания для терроризма.

     Терроризм возникает на границах культур и  эпох исторического развития. Самый  яркий пример этого – ситуация в Израиле и Палестинской автономии, где исламский мир сталкивается с выдвинутым вглубь Азии форпостом  европейской цивилизации, и глубоко традиционное палестинское общество соприкасается с модернизированным обществом Израиля. Культурно и стадиально однородные общества (Голландия, Швейцария) более защищены от терроризма.⁴ 
 
 
 
 
 

1.2. Терроризм в России, история, хронология

     Терроризм является одной из главных угроз современному миру и  безопасности человечества. К сожалению, Россия стала одной из основных мишеней террористов. Последние годы характеризуются стабильным ростом числа преступлений «террористического характера».  Терроризм предполагает достижение определенных политических целей. Одной из таких целей является разжигание сепаратистских настроений в мусульманских регионах и создание на этом пространстве государственных образований исламского типа любыми методами.

     Так, на территории Северного Кавказа, Башкортостана, Татарстана. Московской области и т. д. активно действуют ваххабиты. Именно так себя называют экстремисты, прикрываясь религиозными догмами. Наиболее часто теракты происходят на территории Чечни. Также опасными регионами России считаются Дагестан, Ставропольский край, Северная Осетия и Москва. Реже террористическим актам подвергались отдаленные от Чечни регионы юга России (Краснодарский край, Ростовская область). За пределами Москвы и Южного федерального округа теракты происходили в исключительных случаях.

     Террористы  пытаются воздействовать, прежде всего, на общество и общественное мнение. Они, в первую очередь, хотят запугать людей. При этом угроза насилия или  само насилие сопровождаются акциями  устрашения, направленными на частичную или полную деморализацию общества в целом, и, как следствие, государственного аппарата. В конечном итоге количество жертв для террористов не имеет особого значения. Более важна демонстрация миллионам людей самого факта страдания людей, осуществляемая посредством СМИ.⁵

     26 февраля 2006 Госдума приняла закон  «О противодействии терроризму».  Закон предусматривает создание  государственной системы противодействия  терроризму — в частности,  формирование организации, которая  обеспечивает предупреждение и пресечение терактов, регулирует участие Вооружённых сил в противодействии терроризму и координирует действия органов исполнительной власти.

     Основные  полномочия по борьбе с терроризмом  возлагаются на ФСБ, директор которой  возглавляет оперативный штаб и координирует действия вооружённых сил, органов внутренних дел, юстиции и гражданской обороны.

     В законе впервые сформулировано определение  понятия «терроризм» — «идеология насилия и практика воздействия  на принятие решений органами государственной  власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и иными формами противоправных насильственных действий».

     Новый закон позволяет ФСБ привлекать для борьбы с терроризмом вооружённые  силы, которые, в частности, могут использоваться для «пресечения полётов воздушных судов, используемых для совершения террористического акта либо захваченных террористами» — вплоть до их полного уничтожения. В том числе, по решению президента России, военные могут быть привлечены для нанесения ударов по базам террористов за рубежом.

     В июле 2006 в связи с похищением и  убийством работников российского  посольства в Ираке президент  РФ Владимир Путин обратился к  Совету Федерации с просьбой дать разрешение на использование российских формирований вооружённых сил и подразделений спецназначения за рубежом для борьбы с терроризмом — для «защиты прав и свобод человека, обеспечения приоритета защиты прав лиц, подвергающихся террористической опасности, неотвратимости наказания за совершение терактов, охраны суверенитета РФ». 7 июля Совет Федерации единогласно проголосовал за предоставление такого права бессрочно и без каких-либо дополнительных условий.

     Одновременно 5 июля 2006 Госдума внесла поправки в  законы «О ФСБ» и «О противодействии  терроризму», которые дают президенту право не ставить Совет федерации в известность о сроках, количестве и типе подразделений, использующихся в спецоперациях.⁶

     Терроризм является одной из главных угроз  современному миру и безопасности человечества. К сожалению, Россия стала одной из основных мишеней террористов. Последние годы характеризуются стабильным ростом числа преступлений «террористического характера».

     Терроризм предполагает достижение определенных политических целей. Одной из таких  целей является разжигание сепаратистских настроений в мусульманских регионах и создание на этом пространстве государственных образований исламского типа любыми методами. Так, на территории Северного Кавказа, Башкортостана, Татарстана. Московской области и т. д. активно действуют ваххабиты. Именно так себя называют экстремисты, прикрываясь религиозными догмами.

     Наиболее  часто теракты происходят на территории Чечни. Также опасными регионами  России считаются Дагестан, Ставропольский край, Северная Осетия и Москва. Реже террористическим актам подвергались отдаленные от Чечни регионы юга России (Краснодарский край, Ростовская область). За пределами Москвы и Южного федерального округа теракты происходили в исключительных случаях.

     Террористы  пытаются воздействовать, прежде всего, на общество и общественное мнение. Они, в первую очередь, хотят запугать людей. При этом угроза насилия или само насилие сопровождаются акциями устрашения, направленными на частичную или полную деморализацию общества в целом, и, как следствие, государственного аппарата. В конечном итоге количество жертв для террористов не имеет особого значения. Более важна демонстрация миллионам людей самого факта страдания людей, осуществляемая посредством СМИ.

     В современной России действуют более 15 крупных террористических организаций. Среди них можно выделить такие, как «Братья мусульмане» (действующая в 50 регионах РФ), «Хизбут-Тахрир» (Московская область), «Бирлик» (Ставропольский край), «Тайба» (Татарстан) и т.д.

     Само  существование и развитие экстремистских организаций было бы невозможно без наличия каналов их финансирования. Так, только чеченские боевики получают финансовую помощь от 81 организаций действующих в 22 странах современного мира. Среди них   можно выделить такие, как «Аль-Кайеда», «Исламский призыв» и др, действующих в Пакистане, Саудовской Аравии, Иордании, Кувейте, Палестине, Турции, Великобритании.

     Также деятельность террористов подпитывается  криминальными бизнес-структурами, диаспорами и бюджетами спецслужб  ряда государств. Не стоит забывать, что большинство организаций и центров международного политического терроризма организовывались или же стимулировались спецслужбами в период холодной войны. Наибольший размах и рвение в этом вопросе проявили США. Так, в числе подопечных ЦРУ был и небезызвестный Бен Ладен.⁷

     В Российской империи основным видом террора были индивидуальные убийства революционерами высокопоставленных чиновников. Нередко при этом страдали сопровождающие их лица и случайные свидетели. Террористическая активность в СССР была относительно слабой. Большинство терактов совершались сторонниками местных сепаратистских движений или были связаны с попытками бегства из СССР. В современной России самые громкие теракты связаны с Чеченской войной и деятельностью чеченских сепаратистов. Это в основном взрывы и захваты заложников, с целью исполнения своих требований, о которых Российские структуры не говорят в открытую "в интересах следствия".

     За  последний год в России произошло  множество терактов:

• 14 января около 19.30. Возле кафе «Белые ночи» в Хасавюрте взорвался автомобиль «ВАЗ-2107», 3 человека погибло, ранения получили пятеро.
• 24 января в Москве в аэропорту Домодедово в 16:32 подорвал бомбу террорист-смертник. По данным Минздравсоцразвития РФ, 37 человек погибло (включая террориста), ранения разной степени тяжести получили 130 человек.
• 9 февраля в Грозном около 00.00 по МСК прогремел взрыв около железной дороги.1 человек погиб, милиционер, а также подросток 1994 года рождения были ранены.
• 14 февраля 2011 года в селе Губден Карабудахкентского района республики Дагестан произведен двойной теракт. Первый взрыв прогремел в 19-30 по московскому времени, второй в 22-40. Погибло двое сотрудников милиции и двое террористов, 27 человек пострадало.
• 17 февраля примерно в 01.00 по МСК прогремел взрыв в городе Кизляр республики Дагестан. Через 20 минут, когда подъехала милиция, прогремел второй взрыв. На данный момент о жертвах терактов не сообщается.
• 18 февраля на Эльбрусе (в КБР) был подорван неизвестными канатный мост. Пострадавших не было. Так же в Баксанском районе был расстрелян автобус с туристами, едущими в Приэльбрусье, 3 погибших.
• 25 февраля примерно в 20.10 по МСК Нальчик атаковали несколько групп боевиков, которые обстреляли из гранатометов республиканское управление ФСБ, бросили гранату в здание ведомственного санатория ФСБ и напали на два милицейских поста. В результате атаки один сотрудник ДПС был ранен, погибших нет. [103]
• 26 апреля 2011 года в Волгограде около 6:02 взорвалось устройство около здания ОГИБДД.⁸

Глава 2. Мониторинг российских СМИ, пишущих о

проблеме  терроризма в 2011 году

2.1. Анализ СМИ, пишущих о проблеме терроризма в России

      Мною  был проведен мониторинг российских СМИ, пишущих о проблеме терроризма в России в 2011 году, 30 статей таких российских изданий, как:

• «Ведомости»
• «Российская газета»
• «Аргументы и Факты»
• «Московский комсомолец»

    Причём  количество статей, найденных в указанных  изданиях и предназначенных для  мониторинга, было далеко не равным, поскольку  различные издания пишут об этой проблеме с разной интенсивностью, и вот как распределились доли статей мониторинга:

• «Ведомости» - 9 статей (30% от общего количества статей для мониторинга)
• «Российская газета» - 8 статей (26,7%)
• «Московский комсомолец» - 7 статей (23,3%)
• «Аргументы и Факты» - 6 статей (20%)

     Ежедневная  деловая газета «Ведомости» — ведущее деловое издание России для профессионалов бизнес-сообщества, выходящее с 1999 года. Газета носит название первой в России газеты, официального издания петровского времени. Издаётся издательским домом Independent Media Sanoma Magazines совместно с английской Financial Times и американской The Wall Street Journal (News Corporation). В газете представлена информация об экономических, финансовых, корпоративных и политических событиях, анализ и прогнозы развития ситуации.

     Отличительные черты «Ведомостей»:

• Основная часть газеты посвящена новостям и анализу ситуации в крупнейших отраслях экономики;
• Корреспондентам запрещено привносить собственное мнение в статьи — только факты. Думающий читатель сам сделает выводы;
• Личная точка зрения журналиста, политика, общественного деятеля может быть только на специальной полосе «Комментарии»;
• О политике только в той мере, в которой она влияет на состояние экономики.
• Независимость. Газета не принадлежит ни одной крупной компании России или известным олигархам.⁹