Государственные закупки

Регистрация пользователя совмещена  с регистрацией организации, поэтому  форма разделена на три логических блока: Регистрационные данные организации, Контактная информация организации, Регистрационные данные пользователя. Часть данных формы заполняется автоматически на основании используемой ЭЦП и недоступна для редактирования.

Для регистрации представителя Организации, имеющего сертификат ЭЦП необходимо:

• наличие у пользователя ЭЦП и ее корректная настройка;
• наличие на сайте зарегистрированной организации, указанной в сведениях ЭЦП.

Если у представителя организации  отсутствует ЭЦП, то его регистрацию на сайте может осуществить только администратор организации. Для регистрации представителя организации без ЭЦП необходимо наличие на сайте зарегистрированной организации и ее администратора.

Режим заполнения экранных форм зависит  от настроек, установленных администратором организации.

Сведения о состоянии извещения  заполняются автоматически и  недоступны для редактирования пользователем. Заполняется общая информация о размещении заказа, указав подспособ размещения заказа, роль организации в данном заказе и наименование заказа.

В зависимости от роли организации, размещающей заказ, в блоке "Размещение заказа осуществляется" отображаются роли "Заказчиком", "Уполномоченным органом", "Организатором совместных торгов".

Для формирования протокола вскрытия конвертов необходимо:

• выполнить авторизацию на сайте как специалист (уполномоченный специалист) организации с полномочиями Заказчик, Уполномоченный орган или Специализированная организация;
• наличие прав на формирование протокола у текущего пользователя. Права пользователя настраиваются администратором организации;
• перевести опубликованный заказ на этап работы комиссии. Перевод осуществляется нажатием пункта контекстного меню «Переход на этап работы комиссии» в реестре заказов для выбранного заказа. После нажатия данного пункта на экране отображается окно с подтверждающим сообщением.

 

Законодательство Республики Казахстан о государственных  закупках основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из норм Гражданского кодекса Республики Казахстан, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора.

Процесс государственных  закупок согласно Закону Республики Казахстан от 21.07.2007 N 303-III "О государственных закупках"

1. Процесс государственных  закупок включает в себя:

1) планирование номенклатуры  товаров, работ, услуг;

2) разработку и утверждение годового плана государственных закупок;

3) выбор поставщика  и заключение с ним договора  о государственных закупках;

4) исполнение договора  о государственных закупках.

2. Планируемая номенклатура  товаров, работ, услуг ежегодно  разрабатывается и утверждается заказчиком и должна содержать следующие сведения:

1) наименование товара, работы, услуги со ссылкой на  соответствующий стандарт Республики  Казахстан при наличии такого  стандарта, а также, при необходимости,  стандарты других стран;

2) количество товаров, объемы выполняемых работ, оказываемых услуг, цену за единицу, а также планируемые суммы денег для осуществления государственных закупок.

3. На основании утвержденных  планируемой номенклатуры товаров,  работ, услуг и соответствующего  бюджета (бизнес - плана, сметы доходов и расходов) заказчик разрабатывает и утверждает годовой план государственных закупок в порядке и форме, определенных правилами осуществления государственных закупок.

Годовой план государственных  закупок утверждается заказчиком в  течение десяти рабочих дней со дня  утверждения соответствующего бюджета (бизнес - плана, сметы доходов и  расходов) и должен содержать следующие  сведения:

1) планируемую номенклатуру  товаров, работ, услуг, включая суммы, выделенные для осуществления государственных закупок;

2) способ, за исключением  случаев, предусмотренных статьей 4настоящего Закона, и сроки осуществления государственных закупок;

3) планируемые сроки  и место поставки товаров, выполнения  работ, оказания услуг.

4. Заказчик в течение  пяти рабочих дней со дня  утверждения годового плана государственных  закупок направляет либо представляет  его в уполномоченный орган.

5. Заказчики вправе  внести изменения и (или) дополнения  в годовой план государственных  закупок на основании внесения  изменений и (или) дополнений  в планируемую номенклатуру товаров,  работ, услуг:

1) в результате уточнения  или корректировки соответствующего бюджета и (или) внесения изменений и (или) дополнений в паспорт соответствующей бюджетной программы и (или) план финансирования (смету доходов и расходов) заказчиков, являющихся государственным органом, государственным учреждением, государственным предприятием на праве оперативного управления;

2) с последующим внесением  изменений и (или) дополнений  в бюджет (бизнес - план, смету доходов  и расходов) заказчиков, являющихся  государственными предприятиями  на праве хозяйственного ведения,  юридическими лицами, более пятидесяти процентов акций (долей) которых принадлежат государству, и аффилиированными с ними юридическими лицами.

Заказчик в течение  пяти рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений  и (или) дополнений в годовой план государственных закупок обязан представить в уполномоченный орган копии указанного решения и выписки из плана государственных закупок с внесенными изменениями и (или) дополнениями.

Уточненный годовой  план государственных закупок направляется заказчиком в уполномоченный орган с использованием информационных систем и электронного документооборота в порядке, определенном правилами осуществления государственных закупок.

6. Не подлежат включению  в планируемую номенклатуру товаров,  работ, услуг, а также годовой  план государственных закупок сведения о государственных закупках, осуществляемых в соответствии с подпунктом 3) пункта 1 статьи 4 настоящего Закона.

7. Решение об осуществлении  государственных закупок принимается заказчиком на основании утвержденного либо уточненного годового плана государственных закупок.

Заказчики вправе принять  решение об осуществлении государственных  закупок до утверждения соответствующего бюджета только в случаях, предусмотренных правилами осуществления государственных закупок.

8. Не допускается приобретение  товаров, работ, услуг, не предусмотренных  утвержденным годовым планом  государственных закупок (уточненным  годовым планом государственных  закупок).

9. Выбор поставщика товаров, работ, услуг, а также заключение с ним договора о государственных закупках осуществляются в порядке, определенном настоящим Законом, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона.

В целях обеспечения  бесперебойной деятельности заказчика  последний вправе продлить на первый квартал следующего года действие договора о государственных закупках товаров, работ, услуг ежедневной или еженедельной потребности по перечню, утвержденному Правительством Республики Казахстан, в объеме, не превышающем объема государственных закупок таких товаров, работ, услуг по данному договору в первом квартале текущего года.

10. Заказчик вправе  отказаться от осуществления государственных закупок в случаях:

1) сокращения расходов  на приобретение товаров, работ,  услуг, предусмотренных в утвержденном  годовом плане государственных  закупок (уточненном годовом плане  государственных закупок), в соответствии  с законодательством Республики Казахстан;

2) внесения изменений  в паспорт соответствующей бюджетной  программы, бюджет (бизнес - план, смету  доходов и расходов) заказчика,  исключающих необходимость приобретения  товаров, работ, услуг, предусмотренных  в утвержденном годовом плане государственных закупок (уточненном годовом плане государственных закупок), в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Заказчик либо организатор  государственных закупок в течение  пяти рабочих дней со дня принятия заказчиком такого решения обязан:

1) известить о принятом  решении лиц, участвующих в  проводимых государственных закупках;

2) возвратить внесенные  обеспечения заявок на участие  в конкурсе и (или) обеспечения  исполнения договоров о государственных  закупках.

Способы осуществления государственных закупок

1. Государственные закупки,  за исключением случаев, предусмотренных  пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона, осуществляются одним из следующих способов:

1) конкурса (открытого  либо закрытого). Открытый либо  закрытый конкурсы могут проводиться  с использованием двухэтапных  процедур;

2) запроса ценовых  предложений;

3) из одного источника;

4) на организованных  электронных торгах;

5) через товарные биржи.

Примечание

2. Способ осуществления  государственных закупок выбирается  заказчиком в соответствии с  настоящим Законом без согласования  с уполномоченным органом.

3. Заказчик вправе  определить способ осуществления  государственных закупок исходя  из годовых объемов товаров, работ, услуг, необходимых для обеспечения деятельности его филиала (представительства), при условии осуществления таких государственных закупок от имени заказчика непосредственно филиалом (представительством) заказчика.

4. Государственные закупки, осуществляемые способами, предусмотренными подпунктами 1) - 3) пункта 1 настоящей статьи, могут проводиться с использованием информационных систем и электронного документооборота в порядке, определенном Правительством Республики Казахстан.

Реестры, формируемые в сфере государственных закупок

1. Уполномоченный орган  осуществляет формирование и  ведение следующих единых республиканских  реестров в сфере государственных  закупок (далее - реестры):

1) заказчиков;

2) товаров, работ, услуг  (классификатор);

3) договоров о государственных  закупках;

4) недобросовестных участников  государственных закупок.

2. Реестр заказчиков  представляет собой перечень  юридических лиц, обязанных осуществлять  приобретение товаров, работ,  услуг, необходимых им для обеспечения  функционирования, а также выполнения государственных функций либо уставной деятельности, в соответствии с настоящим Законом, а также гражданским законодательством Республики Казахстан.

3. Реестр товаров, работ,  услуг (классификатор) представляет  собой перечень товаров, работ, услуг, приобретаемых заказчиками в соответствии с настоящим Законом, а также гражданским законодательством Республики Казахстан.

4. Реестр договоров  о государственных закупках представляет  собой перечень договоров о  государственных закупках, заключенных заказчиками в соответствующем финансовом году, содержащий сведения о предмете, количественных и стоимостных показателях договора о государственных закупках, о результатах исполнения сторонами договорных обязательств.

Договоры о государственных закупках, содержащие сведения, составляющие государственные секреты и иную охраняемую законом тайну, включаются в отдельный реестр договоров о государственных закупках, порядок ведения которого определяется уполномоченным органом, по согласованию с уполномоченным органом по защите государственных секретов. Доступ к таким сведениям осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных секретах.

Не подлежат включению  в реестр договоров о государственных  закупках сведения о договорах, заключенных по результатам государственных закупок, предусмотренных подпунктом 3) пункта 1 статьи 4 настоящего Закона.

5. Реестр недобросовестных  участников государственных закупок  представляет собой перечень:

1) потенциальных поставщиков, представивших недостоверную информацию по квалификационным требованиям;

2) потенциальных поставщиков,  допустивших нарушение требований  статьи 6 настоящего Закона;

3) потенциальных поставщиков, представивших конкурсные ценовые предложения, превышающие сумму, выделенную для осуществления государственных закупок способом конкурса;