Особенности перевозки опасных грузов

контроль соблюдения перевозчиком специальных требований к загрузке транспортного средства.

Правила перевозки опасных  грузов автомобильным транспортом  однозначно определяют порядок согласования маршрутов движения транспортных средств  с опасными грузами:

если перевозка осуществляется в пределах одного муниципального образования, то следует обращаться в подразделение  Госавтоинспекции в этом муниципальном  образовании;

когда маршрут пролегает  по территории нескольких муниципальных  образований, но не выходит за пределы  территории субъекта Российской Федерации, вопрос решается в республиканском, краевом или областном подразделении  Госавтоинспекции;

маршрут, проходящий по территории нескольких субъектов Российской Федерации, согласовывается с каждым соответствующим  республиканским, краевым или областным  подразделением Госавтоинспекции.

В республиканских, краевых  и областных подразделениях Госавтоинспекции назначен единый день для согласования маршрутов перевозки опасных  грузов – вторник. С учетом объема работ рассмотрение материалов может  проводиться дополнительно в  другие дни.

30% опасных грузов подпадает  под определение «особо опасный».

Первым этапом организации  движения по маршруту перевозки опасных  грузов являются разработка и согласование маршрута. Разработка осуществляется специалистами автотранспортной организации  с участием грузоотправителей и  грузополучателей.

При разработке маршрута транспортировки  автотранспортная организация должна руководствоваться следующими основными  требованиями:

вблизи маршрута транспортировки  не должны находиться важные крупные  промышленные объекты;

маршрут транспортировки  не должен проходить через зоны отдыха, архитектурные, природные заповедники  и другие особо охраняемые территории;

на маршруте транспортировки  должны быть предусмотрены места  стоянок транспортных средств и  заправок топливом;

маршрут транспортировки  не должен проходить через крупные  населенные пункты. В случае необходимости  перевозки опасных грузов внутри крупных населенных пунктов, маршруты движения не должны проходить вблизи зрелищных, культурно-просветительных, учебных, дошкольных и лечебных учреждений.

В случае необходимости перевозки  опасных грузов внутри крупных населенных пунктов, маршруты движения не должны проходить вблизи зрелищных, культурно-просветительных, учебных, дошкольных и лечебных учреждений.

Для согласования маршрута транспортировки опасных грузов автотранспортная организация обязана  не менее, чем за 10 суток до начала перевозки представить в территориальные  подразделения ГАИ МВД России следующие документы:

разработанный маршрут перевозки  по установленной форме в 3-х экз.;

свидетельство о допуске  транспортного средства к перевозке  опасных грузов;

для «особо опасных грузов»  дополнительно - специальную инструкцию на перевозку опасного груза, представленную грузоотправителем (грузополучателем), и разрешение на транспортировку  грузов, выданное органами МВД Российской Федерации по месту нахождения грузоотправителя (грузополучателя).

Маршруты перевозок согласовываются  с подразделениями ГАИ МВД  России, на обслуживаемой территории которых находятся автотранспортные организации, осуществляющие перевозки  опасных грузов, или в которых  временно стоят на учете транспортные средства, перевозящие опасные грузы:

при прохождении маршрута в пределах одного района, города - с  подразделением Госавтоинспекции органа внутренних дел данного района, города;

при прохождении маршрута в пределах одного субъекта Российской Федерации - с подразделением ГАИ  МВД, ГУВД, УВД данного субъекта Российской Федерации;

при прохождении маршрута по автомобильным дорогам нескольких субъектов Российской Федерации - с  подразделением ГАИ МВД, ГУВД, УВД  соответствующих субъектов Российской Федерации.

Согласованный с подразделениями  ГАИ МВД России маршрут транспортировки  действителен в срок, указанный в  разрешении. В случаях, когда такой  срок не указан, (за исключением случаев, указанных в п. 2.6.2.) опасный груз может перевозиться по согласованному маршруту в течение 6 месяцев со дня  согласования.

В случае возникновения обстоятельств, требующих изменения согласованного маршрута, автотранспортная организация  обязана согласовать новый разработанный  им маршрут на перевозку опасных  грузов в тех подразделениях ГАИ МВД России, где производилось согласование первоначального маршрута.

В этом случае автотранспортная организация оповещает о сроках проведения транспортировки и всех непредвиденных изменениях, возникших  на пути следования опасного груза, соответствующие  подразделения ГАИ МВД России, расположенные по маршруту.

Первый экземпляр согласованного маршрута перевозки хранится в ГАИ  МВД России, второй - в автотранспортной организации, третий - находится во время перевозки груза у ответственного лица, а при его отсутствии - у  водителя.

Особенности перевозки грузов 2 класса опасности

Перевозка грузов 2 класса опасности  регламентируется пунктом 6.2. Правил перевозки  опасных грузов автомобильным транспортом.

Перевозка сжатых, сжиженных  и растворенных под давлением  газов производится согласно требованиям  настоящих Правил, "Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением", утвержденных Госгортехнадзором СССР 27.11.87 г., "Временных  правил перевозки сжиженного природного газа автомобильным транспортом", "Правил безопасности в газовом  хозяйстве", утвержденных Госгортехнадзором  СССР 26.06.79 г., а также "Технических  условий на газ горючий природный  сжиженный. Топливо для двигателей внутреннего сгорания" (ТУ-51-03-03.85).

Перевозка баллонов со сжатыми  и сжиженными газами допускается  при полной исправности баллонов и их арматуры, заглушек, а также  при наличии на баллонах:

четких надписей определенной окраски;

предохранительного колпака;

знаков опасности.

Наполнение баллонов газами производится до установленной нормы, о чем делается пометка в товарно-транспортной накладной "Баллоны наполнены  не выше установленной нормы", а  также делается запись "Баллоны  проверены на герметичность, утечек газа нет". На бортовых автомобилях  баллоны со сжатым и сжиженным  газом перевозятся:

в горизонтальном положении  на специальных деревянных подкладках с вырезанными гнездами по размеру  диаметров баллонов, вентилями внутрь кузова;

в вертикальном положении - с установленными на баллонах кольцами, изготовленными из резины или веревки  диаметром не менее 25 мм для предохранения  от ударов.

Предельная нагрузка автомобиля устанавливается в зависимости  от категории дорог.

Таблица совместимости при  перевозке опасных грузов 2 класса опасности

Класс № Наименование подклассов Подкласс № 2.1 2.2 2.3 2.4

Газы сжатые, сжиженные  и растворенные под давлением невоспламеняющиеся неядовитые 2.1 + + + +

ядовитые 2.2 + + - -

легковоспламеняющиеся 2.3 + - + -

легковоспламеняющиеся, ядовитые 2.4 + - - +

В общем случае перевозка 15 баллонов одной автомашиной не считается перевозкой опасного груза.

В соответствии с п.п.З п.1.2 [1] "Действие Правил не распространяется на ... перевозки ограниченного количества опасных веществ на одном транспортном средстве, перевозку которых можно считать как перевозку неопасного груза ". Там же разъяснено, что "Ограниченное количество опасных грузов определяется в требованиях по безопасной перевозке конкретного вида опасного груза. При его определении возможно использование требований Европейского соглашения о международной перевозке опасных грузов (ДОПОГ)".

Таким образом, вопрос о максимальном количестве веществ, которое можно  перевозить как неопасный груз сводится к изучению раздела 1.1.3 ДОПОГ , устанавливающему изъятия из европейских правил перевозки опасных грузов, связанные с различными обстоятельствами.

Так, например, в соответствии с п. 1.1.3.1 "Положения ДОПОГ не применяются ... к перевозке опасных  грузов частными лицами, когда эти  грузы упакованы для розничной  продажи и предназначены для  их личного потребления, использования  в быту, досуга или спорта, при  условии, что приняты меры для  предотвращения любой утечки содержимого  в обычных условиях перевозки".

 

Однако, формально признаваемая правилами перевозки опасных  грузов группа изъятий - изъятия связанные  с количествами, перевозимыми в одной  транспортной единице (п.1.1.3.6).

Все газы отнесены ко второму  классу веществ по классификации  ДОПОГ. Негорючие, неядовитые газы (группы А - нейтральные и О - окисляющие) относятся к третьей транспортной категории, с ограничением максимального количества в 1000 единиц. Легковоспламеняющиеся (группа F) - ко второй, с ограничением максимального количества в 333 единицы. Под "единицей" здесь понимается 1 литр вместимости сосуда, в котором находится сжатый газ, или 1 кг сжиженного или растворенного газа. Таким образом, максимальное количество газов, которое можно перевозить в одной транспортной единице как неопасный 4 груз V , следующее:

Газ Класс Объем Количество

Азот 2А 40-л баллон до 24 штук включительно

Аргон 2А 40-л баллон до 24 штук включительно

Ацетилен 2F 5кг/40л баллон до 18 штук включительно

Гелий 2А 40-л баллон до 24 штук включительно

Кислород 20 40-л баллон до 24 штук включительно

Пропан 2F 21кг/50л баллон до 15 штук включительно

Углекислота 2А 24кг/40л баллонн до 41 штук включительно

Углекислота 2А 19 кг/40л баллон до 52 штук включительно

Наиболее сложная ситуация с ацетиленом. По формальным признакам (газ горючий, растворенный, 5 кг на 40л  баллон) следует считать 333/5 = 66 баллонов на транспортной единице. Однако, принимая во внимание, что в баллоне одновременно находится 13,2 кг столь же горючего ацетона, в котором, собственно, и растворен  ацетилен, видимо, следует принять  максимальное количество равное 333/(5 + 13,2) = 18, которое и занесено в таблицую

В соответствии с 1.1.3.6.4 ДОПОГ "Если в одной и той же транспортной единице перевозятся опасные  грузы , относящиеся к разным транспортным категориям, сумма ... количества веществ и изделий транспортной категории "2", помноженного на 3, и количества веществ и изделий транспортной категории "3" не должна превышать 1000". Пример: можно ли перевозить совместно 4 баллона пропана и 8 баллонов кислорода? Расчет: (21 [кг] * 4) * 3 + 40[л] * 8 = 572 < 1000. Следовательно, такая перевозка не будет считаться перевозкой опасного груза.

Существенно, что п.2.11.2 Правил перевозки опасных грузов [1] гласит: "совместная перевозка различных  классов опасных грузов на одном  транспортном средстве (в одном контейнере) разрешается только в пределах правил допустимой совместимости (представленных в таблице Приложения 7.14)". Общий  смысл таблицы сводится к тому, что совместная перевозка взаимно  реагирующих (например, образующих взрывоопасные  смеси) веществ не допускается. Однако для газов почему-то сделано исключение. Легковоспламеняющиеся газы (класс 2.3 по таблице 7.14), невоспламеняющиеся неядовитые газы (класс 2.1, в который входит и кислород) и окисляющие вещества (класс 5.1) везде совместимы и допущены к одновременной перевозке, в то время как перевозка окислителей и легковоспламеняющихся жидкостей (классов 3.1 и 3.2) запрещена. С другой стороны, сообразно той же таблице, ЛВЖ класса 3.3 с окислителями возить можно... Не рекомендуется без крайней необходимости перевозить совместно кислород и пропан, а особенно, если кузов машины закрытый.

Алгоритм организации  и проведения перевозки опасного груза

Согласование поставки

После поступления заявки на перевозку опасного груза необходимо согласовать множество нюансов. Один из них - согласование вида груза. Это необходимо для правильного  определения класса опасности груза  и применения соответствующих правил упаковки и перевозки опасного груза.

Выбор транспортного  средства

В зависимости от условий  поставки автотранспортное предприятие  определяет подходящий тип транспортного  средства для перевозки груза. Критериями отбора является несколько факторов:

конкретный вид опасного груза

грузоподъемность ТС

наличие на борту средств  автоматизированной погрузки/разгрузки

условия площадок погрузки/разгрузки  и подъездов к ним (учитывается  для определения габаритных размеров подаваемого транспорта)

маршрут движения

прочие факторы.

Согласование графика  поставки

На этом этапе служба логистики  учитывает график работы соответствующих  подразделений грузоотправителя и  грузополучателя, условия допуска  и проезда по территории клиентов, затраты времени на погрузо/разгрузочные работы и простой ТС, оптимальное время для подачи автотранспорта, согласует полученные данные с графиком перевозок.

Разработка маршрута

Разработка маршрута транспортировки  опасных грузов осуществляется автотранспортной организацией, выполняющей эту перевозку. При выборе маршрута, кроме основных требований, изложенных в Правилах, следует учитывать сезонные ограничения  на федеральных трассах, ограничения  по проезду автотранспорта с опасными грузами в центральных районах  крупных городов, весовые и габаритные ограничения, прочие факторы. Разработанный  маршрут согласовывается с Грузоотправителем  и, при необходимости, требует согласования с уполномоченными органами.