Особенности перевозки опасных грузов

Перечень групп «особо опасных грузов»

К опасным грузам, требующим  особых мер предосторожности при  перевозке, относятся вещества и  материалы с физико-химическими  свойствами высокой степени опасности  по ГОСТ 19433-88 «Грузы опасные. Классификация  и маркировка», далее по тесту  «особо опасные грузы».

Перевозка «особо опасных  грузов», осуществляется в соответствии с настоящими Правилами и с  соблюдением специальных требований по обеспечению безопасности, утверждаемыми  в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации  от 23 апреля 1994 г. N 372.

Перечень групп «особо опасных грузов» по ГОСТ 19433-88 «Грузы опасные. Классификация и маркировка»:

Взрывчатые вещества класса 1, кроме подклассов 1.4; 1.5 и 1.6;

Радиоактивные вещества класса 7;

Невоспламеняющиеся неядовитые газы окисляющие;

Ядовитые газы окисляющие;

Ядовитые газы окисляющие, едкие (или) коррозионные;

Легковоспламеняющиеся жидкости с температурой вспышки менее  минус 18°С ядовитые;

Легковоспламеняющиеся жидкости с температурой вспышки менее  минус 18°С едкие и (или) коррозионные;

Легковоспламеняющиеся жидкости с температурой вспышки от минус 18°С до плюс 23°С едкие и (или) коррозионные;

Легковоспламеняющиеся жидкости с температурой вспышки от минус 18°С до плюс 23°С ядовитые, едкие и (или) коррозионные;

Легковоспламеняющиеся твердые  вещества едкие и (или) коррозионные;

Легковоспламеняющиеся твердые  вещества саморазлагающиеся при температуре не более 50°С с опасностью разрыва упаковки;

Самовозгарающиеся твердые вещества ядовитые;

Самовозгарающиеся твердые вещества едкие и (или) коррозионные;

Вещества, выделяющие горючие  газы при взаимодействии с водой, легковоспламеняющиеся;

Вещества, выделяющие горючие  газы при взаимодействии с водой, самовозгарающиеся и ядовитые;

Вещества, выделяющие горючие  газы при взаимодействии с водой, легковоспламеняющиеся, едкие и (или) коррозионные;

Окисляющие вещества ядовитые, едкие и (или) коррозионные;

Органические пероксиды взрывоопасные, саморазлагающиеся при температуре не более 50°С;

Органические пероксиды саморазлагающиеся при температуре более 50°С;

Органические пероксиды  взрывоопасные;

Органические пероксиды  без дополнительного вида опасности;

Органические пероксиды едкие для глаз;

Органические пероксиды  легковоспламеняющиеся;

Органические пероксиды легковоспламеняющиеся, едкие для глаз;

Ядовитые вещества, летучие  без дополнительного вида опасности;

Ядовитые вещества, летучие  легковоспламеняющиеся, с температурой вспышки не более 23°С;

Ядовитые вещества, летучие  легковоспламеняющиеся, с температурой вспышки больше 23°С, но не более 61°С;

Ядовитые вещества, летучие  едкие и (или) коррозионные:

Едкие и (или) коррозионные, обладающие кислотными свойствами ядовитые и окисляющие;

Едкие и (или) коррозионные, обладающие кислотными свойствами, окисляющие;

Едкие и (или) коррозионные, обладающие кислотными свойствами, ядовитые;

Едкие и (или) коррозионные, обладающие основными свойствами, легковоспламеняющиеся, с температурой вспышки от 23°С до 61°С;

Едкие и (или) коррозионные, обладающие основными свойствами, окисляющие;

Едкие и (или) коррозионные разные, ядовитые и окисляющие;

Едкие и (или) коррозионные разные, легковоспламеняющиеся, с температурой вспышки не более 23°С;

Едкие и (или) коррозионные разные, легковоспламеняющиеся, с температурой вспышки от 24°С до 61°С;

Едкие и (или) коррозионные разные, ядовитые.

Разрешительная система  на перевозку «особо опасных грузов»  Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом.

 

 

При перевозке автомобильным  транспортом «особо опасных грузов»  грузоотправитель (грузополучатель) должен получить разрешение на перевозку от органов внутренних дел по месту  его нахождения.

Для получения разрешения на перевозку «особо опасных грузов»  грузоотправитель (грузополучатель) подает в органы внутренних дел по месту приема груза к перевозке заявление, с указанием в нем наименования опасного груза, количества предметов и веществ, маршрута перевозки, лиц ответственных за перевозку и (или) лиц, охраняющих груз в пути следования. К заявлению прилагаются следующие документы:

аварийная карточка системы  информации об опасности;

маршрут перевозки, разработанный  автотранспортной организацией и согласованный  с грузоотправителем (грузополучателем);

свидетельство о допуске  транспортного средства к перевозке  опасных грузов.

Отметку о разрешении транспортировки  «особо опасного груза» производят на бланке маршрута перевозки (в правом верхнем углу), с указанием срока  действия разрешения. Разрешение выдается на одну или несколько идентичных перевозок, а также на партию грузов, перевозимых по установленному маршруту, на срок не более 6 месяцев.

В соответствии с действующим  законодательством разрешение на перевозку  ядерных материалов и радиоактивных  веществ выдается органами Госатомнадзора России.

Перевозка «особо опасных  грузов» допускается при надлежащей охране и обязательно в сопровождении  специально ответственного лица - представителя  грузоотправителя (грузополучателя), знающего свойства опасных грузов и умеющего обращаться с ними.Необходимость сопровождения специалистами других опасных грузов, не отнесенных к «особо опасным грузам», определяет грузоотправитель (грузополучатель). Сопровождающие лица и лица военизированной охраны выделяются грузоотправителем (грузополучателем). В тех случаях, когда по договору перевозки грузов автомобильным транспортом сопровождение опасного груза возлагается на водителя автомобиля, последний должен быть проинструктирован грузоотправителем (грузополучателем) перед отправкой груза по правилам обращения и перевозки его.

Маркировка и знаки  опасности

КЛАСС 1

Взрывчатые вещества и  изделия

 

 

- № 1. Подклассы 1.1, 1.2 и  1.3 Символ (взрывающаяся бомба): черный; фон: оранжевый; цифра "1" в нижнем углу

КЛАСС 2

Газы

КЛАСС 3

Легковоспламеняющиеся жидкости

КЛАСС 4

Подкласс 4.1

Легковоспламеняющиеся твердые  вещества,самореактивные вещества и десенсибилизированные взрывчатые вещества

Подкласс 4.2

Вещества, способные к  самовозгоранию

 Подкласс 4.3

Вещества, выделяющие легковоспламеняющиеся  газы при соприкосновении с водой

КЛАСС 5

Подкласс 5.1

Окисляющие вещества

Подкласс 5.2

Органические пероксиды

КЛАСС 6

Подкласс 6.1

Токсичные вещества

Подкласс 6.2

Инфекционные вещества

КЛАСС 7

Радиоактивные материалы

КЛАСС 8

Коррозионные вещества

КЛАСС 9

Прочие опасные вещества и изделия

Правовые основы перевозок опасных грузов

Приказом Минтранса России № 44 от 17 апреля 2007 г. утвержден «Порядок выдачи специальных разрешений на осуществление  международных автомобильных перевозок  опасных грузов», который вступил  в силу 12 июля 2007 года. Он призван  привести в соответствие с ДОПОГ  работу российских транспортников на рынке международных перевозок  опасных грузов.

 

 

К действиям по наведению  порядка при перевозке опасных  грузов можно отнести вступившие в силу с 11 августа 2007 года изменений, установленных ФЗ № 210-93 от 24 июля 2007 г. Они предусматривают штрафы за нарушения водителем правил перевозки  опасных грузов, связанные с отсутствием  необходимого комплекта документов или с несоответствием конструкции  транспортного средства требованиям  нормативных актов.

Так, исходя из рамок ответственности, предусмотренной статьей 12.21, пунктом 1, водитель должен иметь свидетельство  ДОПОГ- ADR, свидетельство о допуске  транспортного средства к перевозке  грузов ДОПОГ- ADR и согласование маршрута перевозки. Также необходимы аварийная  карточка системы информации об опасности  и элементы системы информации об опасности.

Конструкция транспортного  средства должна отвечать правилам перевозки  и оснащаться средствами для ликвидации происшествий при перевозке опасных  грузов. При несоблюдении этих норм и других условий перевозки закон  устанавливает штраф для водителя 2–2,5 тыс. руб. или лишение прав управления ТС на срок от 4 до 6 месяцев. Ответственность  должностных лиц, не организовавших соответствующим образом перевозку  опасного груза, измеряется в пределах 15–20 тыс. руб. Штрафные санкции в  отношении юридических лиц могут  составлять 400–500 тыс. руб.

Маршрут опасного груза

В России, как и в Беларуси, Литве и Украине, дополнительно  введена разрешительная система  на перевозки опасных грузов. Она  подразумевает обязательное согласование маршрута движения со всеми территориальными (областными) подразделениями ГИБДД, по дорогам которых будет перевозиться опасный груз.

Спутниковая навигация для  «опасников»

Постановлением Правительства  РФ от 9 июня 2005 г. № 365 определено, что  с 1 января 2006 года все вновь вводимые автотранспортные средства, используемые для перевозки опасных грузов, подлежат оснащению аппаратурой  спутниковой навигации ГЛОНАСС  или ГЛОНАСС/GPS.

Постановление Правительства  № 922 от 3 августа 1996 г. предусматривало  установку на грузовых автомобилях  уже с 1 января 1998 года тахографов, контролирующих время работы водителя и таким образом позволяющих предотвратить ДТП из-за его усталости.

Основные нормативные  документы, регулирующие перевозку  опасных грузов

 

С 1994 года в России сложилась  ситуация, когда при организации  перевозок опасных грузов одновременно применяются Правила перевозки  опасных грузов автомобильным транспортом (Правила) и положения Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ), к которому наша страна в тот год  присоединилась.

Согласно статье 31 Закона 257-ФЗ, на движение транспортных средств  с опасными грузами (независимо от их свойств) по автомобильным дорогам  требуется разрешение органа исполнительной власти, в ведении которого эти дороги находятся. Предварительно маршрут перевозки должен быть согласован с владельцами автодорог. Перевозка опасных грузов в Российской Федерации регламентируется следующими документами:

"Правила перевозки  опасных грузов автомобильным  транспортом" (в ред. Приказов  Минтранса РФ от 11.06.1999 N37, от 14.10.1999 N 77; зарегистрированы в Министерстве  юстиции Российской Федерации  18 декабря 1995 года, регистрационный N 997).

"Европейское соглашение  о международной дорожной перевозке  опасных грузов" (ДОПОГ), к которому  Россия официально присоединилась 28 апреля 1994 (постановление Правительства  РФ от 03.02.1994 N 76).

"Правила дорожного  движения" (ПДД 2006), а именно  статья 23.5, устанавливающая что "Перевозка  ... опасных грузов ... осуществляется  в соответствии со специальными  правилами".

"Кодекс РФ об административных  правонарушениях", статья 12.21 ч.2 которого  предусматривает ответственность  за нарушение правил перевозки  опасных грузов в виде "административного  штрафа на водителей в размере  от одного до трех минимальных  размеров оплаты труда или лишения права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда".

Согласование маршрута следования

Практика согласования маршрута сложилась в соответствии с требованиями Правил перевозки опасных грузов и требует представления определенных документов. Механизм прост: разработанный  маршрут направляется в подразделение  Госавтоинспекции по факсимильной связи  и таким же способом возвращается перевозчику с отметками о  согласовании. В этом случае единственным дополнительным требованием является проведение экспертизы факсимильных копий  и удостоверение так называемого  результирующего маршрута в Департаменте обеспечения безопасности дорожного  движения МВД России. Процедура получает все большее развитие. Имеются  даже организации, оказывающие перевозчикам услуги по согласованию маршрутов перевозки.

Согласование маршрута перевозки  опасных грузов заключается в  выполнении следующих действий:

указание в документах разрешенного пути следования;

при необходимости назначение сопровождения транспортного средства с опасным грузом другим автомобилем (в зависимости от условий движения для сопровождения используется автомобиль, оборудованный проблесковым маячком желтого цвета, или патрульный автомобиль Госавтоинспекции);