Правовая культура личности

    Возможно несколько вариантов  взаимодействия правовой культуры  личности с правовой культурой  общества. Правовая культура личности  может отставать от правовой  культуры общества производств  (так, например, в недавнем прошлом  некоторые руководители, имея низкую  юридическую подготовку, нередко  совершали противоправные действия.Суды  удовлетворяли более половины  исков граждан по поводу различных  нарушений трудового законодательства).

   Но правовая культура  личности может оказаться и  впереди норм, идеалов данного  общества и его законодательства (хорошо известна правозащитная  деятельность академика А.Д. Сахарова). Она выступает в данном случае  динамическим моментом развития  новой юридической практики, может  стимулировать совершенствование  законодательства и способствовать  формированию новой правовой  культуры общества.

   Следует, однако, отметить, что такое тождество едва ли  возможно, да и желательно. При  подобной постановке вопроса  мы ставим практическую задачу  поднять правовую культуру лиц,  отстающих в своем правовом  развитии, до требуемого уровня, что само по себе вроде бы  и так. Но тогда нужно будет  привести к такому уровню и  тех, кто его перерос. В этом  нетрудно заметить проявление  той «уравниловки», против которой  так настойчиво призывали бороться  в те времена, когда писалась  работа В.П. Сальникова.

   Одной из необходимых  черт правовой культуры, по мнению  Н.И. Матузова, является убеждение  в необходимости, полезности, целесообразности  правовых актов, внутреннее согласие  с ними.

   Однако это неточно с  содержательной стороны. Ведь  критический настрой, негативное  отношение к какому-либо закону  или факту, имеющему юридическое  значение, также может свидетельствовать  о высоком уровне правовой  культуры. Нынешняя демократическая  социальная практика не соответствует  такому несколько облегченному  и излишне упрощенному выводу. Сказанное дает повод еще раз  подчеркнуть необходимость продолжения  исследований в данной области.

  Профессиональная правовая  культура представляет собой  степень ее развития у юристов.  Она формируется в различных  сферах правовой деятельности  в процессе выполнения ими  своих должностных обязанностей. Правовая культура предстает  в качестве важного компонента  эффективности профессиональной  деятельности юриста. Структурно-содержательно  она включает ряд элементов.  К наиболее социально значимым  следует отнести следующие.

  Профессионально-правовое мастерство, всестороннее и глубокое знание  правовых норм, специфики их практической  реализации, качественный уровень  правового мышления, оптимизацию  профессиональной подготовки и  эффективность использования специальных  средств; основательность знаний  по различным, в том числе и смежным областям права, степень глубины политического и экономического мышления в анализе складывающихся реалий в государстве, кругозор в сфере специфических проблем, определенный уровень общей правовой культуры;моральные качества юриста, профессиональную безупречность, служебную дисциплинированность, добросовестность и честность; социально-политическую и гражданскую ответственность за обеспечение прав и свобод граждан, выступающих не только как личностные ценности, общенародные интересы.

   В целом правовая культура, при таком подходе, представляет  собой интегральное явление, характеризующее  сущность правового состояния  индивида и общества. В этом  смысле она не представляет  лишь сумму правовых знаний, а  прежде всего выступает через  высокий уровень внутренних убеждений  личности, юридически обоснованный  и достаточный профессионализм.  Вместе с тем, правовая культура  есть также и реальная способность  субъекта обеспечить и воплотить  в деятельность общегражданские  юридические идеалы.

   Реальный уровень правовой  культуры, ее качества и особенности  отражаются в основных элементах  правозащитной системы, представленной  судом, прокуратурой, милицией и  т.д. Они пронизывают само право  и правовые отношения, законность  и правопорядок, законодательную  и правоприменительную деятельность. В своем поступательном развитии  профессиональная правовая культура  соотносится с динамикой цивилизованного  процесса, тесно взаимодействует  с другими областями (видами) общечеловеческой  культуры. Для юриста, его профессиональной  деятельности, особенно важна взаимосвязь  правовой и нравственной культуры, что способствует оптимизации  и эффективности его профессиональной  деятельности.

   В заключение отметим,  что, выделяя три вида правовой  культуры, следует помнить, что  в реальной жизни они тесно  взаимосвязаны: правовая культура, как социальное явление, едина;  правовая культура общества не  существует вне правовой культуры  его членов (личности, группы); она  является условием, формой и результатом  культурно-правовой деятельности  граждан и их профессиональных  групп.

3. Российская правовая культура на современном этапе

   Становление правовой культуры  нашего общества в современных  условиях представляет собой  достаточно пеструю картину. Действительность  такова, что не проходит и дня,  когда средства массовой информации  не указали бы на правовой  нигилизм, юридический беспредел  и правовое бескультурье, процветающие  в обществе. Вместе с тем, уже  можно выделить некоторые положительные  моменты.

   И.Д. Неважжай, отмечает, что  российское правосознание, особенно  это касается так называемого  народного или массового правосознания,  является, с одной стороны, неразвитым  по сравнению с западными цивилизациями,  а с другой - характеризуется как  расположенное на полюсах нигилизма  или идеализма в оценке роли и статуса права. Формами деформации правосознания россиян на современном этапе выступают:

    Во-первых, правовой нигилизм - «определенная форма общественного  состояния, отражающая политические  и национально-исторические особенности  общества. Степень правового нигилизма  является своего рода показателем  здоровья общества и государства, в которых он проявляется».

     В этой связи, правовой  нигилизм рассматривается не  только как правовая категория,  но и как социально-психологическое  явление, возникающее в результате  оценки права или отдельных  его норм людьми, социальными  группами или даже всем обществом.  Отметим, что в правовой идеологии  он находит отражение в идеях  и течениях, в правовой психологии - в различных установках, стереотипах,  неверии в правовые идеалы, в  юридической практике характеризуется  различными аномалиями правового  поведения или же вообще правовой пассивностью.

    Правовой нигилизм имеет свои формы выражения: прямые умышленные нарушения действующих законов и иных нормативно-правовых актов; издание противоречивых или даже взаимоисключающих правовых актов, которые как бы нейтрализуют друг друга или бездействуют; подмену законности политической либо идеологической целесообразностью; конфронтацию представительных и исполнительных структур власти на всех уровнях; нарушение прав человека, особенно таких, как: право на жизнь, честь, достоинство, жилище, имущество, безопасность.

    Одним из главных путей преодоления правового нигилизма должно стать всемерное стремление к повышению общей и правовой, в частности, культуры граждан. Естественно, необходимо модернизировать законодательство. Должна проводиться регулярная работа по профилактике правонарушений, осуществляться массовое просвещение и правовое воспитание населения и особенно молодежи. История свидетельствует, что во всех государствах осуществляется особая деятельность по распространению воззрений о праве и правопорядке, для чего используются имеющиеся в распоряжении средства: литература, искусство, школа, церковь, печать, радио, телевидение, специальные юридические учебные заведения. Правовое воспитание является составным элементом идеологической функции любого государства.

     Второй формой деформации правосознания выступает правовой инфантилизм, перерождение правосознания. Он проявляется в осознанном игнорировании и отрицании закона и сопровождается наличием у лица умысла на совершение правонарушений. В свою очередь перерожденное правосознание проявляется в различных формах и, прежде всего, в виде умышленных нарушений законов и иных нормативно-правовых актов, сопровождающихся совершением преступлений и иных правонарушений.

   В-третьих, формой деформации правосознания выступает вера в устрашение, как универсальный и эффективный способ решения социальных проблем, а также нежелание вступать в контакты с законом и его представителями, недоверие правоохранительным и судебным органам.

   Одной из основных причин таких проявлений является то, что произошел слом командно-административной системы управления, отход от принципов жесткого централизованного планирования. Сегодня общество вступило на сложный, противоречивый путь создания рыночной экономики. Этот процесс, начавшийся в 1988 году и продолжающийся уже почти два десятка лет, постоянно требует полноценного правового регулирования и создания системы законов, отражающей происходящие изменения в политической и экономической жизни.

   Глубокий анализ российской правовой культуры на современном этапе был дан на проведенной несколько лет назад конференции, отчет по которой представлен Н.Н. Вопленко. По мнению одного из докладчиков, С.А. Комарова, в кризисной ситуации сегодняшнего дня люди все чаще поступают не в соответствии с моральными и правовыми нормами, а под влиянием той негативной среды, в которой они оказались. С.А. Комаров также указал на существование таких явлений правосознания, как правовой конформизм и правовой индивидуализм, а также на наличие в сфере правовой культуры таких феноменов, как соборность и корпоративность. Докладчик констатировал наступление очередного кризиса правосознания и правовой культуры, для выхода из которого требуется наличие не только продуманной государственной политики, но и активной позиции личности.

    Разумеется, за прошедшее с момента проведения указанной конференции время можно отметить ряд положительных сдвигов в формировании российской правовой культуры. Создана полноценная законодательная база, укрепляется судебная система, проводимые перед выборами в Государственную Думу опросы показывают, что граждане стремятся активнее участвовать в общественной жизни страны.

    Однако существующие тенденции неоднозначны - эмпирические исследования, в частности, молодежной правовой культуры, показывают противоречивые результаты. Так, отмечается, что в формировании правовой культуры российских подростков прослеживаются тенденции либерализации правового сознания и поведения. Это проявилось в более высоком уровне правовой культуры по таким показателям, как информированность подростков о собственных правах и правовой защищенности, о фактах их нарушений в стране; терминальная ценность права в структуре правового сознания; нормативно-правовая регуляция повседневного поведения.

    С другой стороны, О.С. Демко говорит, что у студенческой молодежи сформировалось неадекватное представление о правовой культуре.    Индивидуальное сознание интерпретируется современной молодежью не как способ проявления себя, своих собственных способностей, возможностей и таланта, а как отделение, возвышение себя над остальными, своего собственного я. Отсюда и появление различных форм деформации правосознания от недооценки и неуважительного отношения к праву до его полного игнорирования и отрицания.

   Деформация правовой культуры выражается в превращении правовых взглядов, убеждений, установок в неправовые, появляется вера в безнаказанность за совершенное противоправное деяние, как следствие совершение правонарушений и преступлений. Это подтверждается тем, что, хотя данная категория молодежи считает необходимым соблюдение всеми гражданами правовых норм, которые соответствуют социально-экономическим и политическим условиям (41,8%), на практике все обстоит иначе. Лишь малая часть молодежи (9,2%) всегда соблюдает нормы и правила, установленные в обществе и государстве, а остальным требуется контроль со стороны других (6,5%), либо «принять данный закон», «согласиться с ним» (9,2%, 24,5% соответственно).

    Главным препятствием к формированию высокой правовой культуры учеными признается отсутствие для этого объективных оснований. По словам Н.Н. Вопленко, вообще не совсем корректно говорить о целенаправленном повышении правовой культуры, поскольку это естественный процесс, который нельзя форсировать «кавалерийским натиском»; речь должна идти скорее о мерах по созданию для него необходимых условий. В числе таких мер участниками вышеуказанной конференции были предложены следующие: в сфере общегосударственной стратегии - нацеленность государственной политики на защиту интересов личности, выработка единой правовой политики, всемерное обеспечение благосостояния граждан, строжайшее соблюдение Конституции и законов всеми государственными органами; в сфере правотворчества- профессионализация законодательной деятельности, предоставление населению права законодательной инициативы, распространение знаний в области юридической техники, широкое публичное освещение законопроектной деятельности, усиление юридической ответственности за нарушение прав и свобод граждан; в сфере правоприменения - лицензирование юридических профессий, развитие судебной системы, обеспечение прямого действия норм Конституции РФ, проведение практических семинаров для работников государственных органов, создание консультативных советов при юридических ведомствах; в сфере юридического воспитания - необходимо формирование единой системы правового воспитания населения, консолидации усилий органов государственной власти, местного самоуправлении, учреждений образования, культуры, средств массовой информации и правоохранительных органов. Лишь при выполнении всех этих условий можно говорить о реальном построении в Российской Федерации гражданского общества и правового государства; в сфере юридической науки и юридического образования - дальнейшее развитие научных исследований в области правовой культуры, преодоление разрыва между наукой и практикой, повышение эффективности высшего юридического образования, введение юридических дисциплин в неюридических вузах и общеобразовательных учреждениях;в сфере гражданского общества и личной инициативы - развитие системы общественных организаций, активное отстаивание личностью своих прав, борьба с любыми проявлениями беззакония и произвола.