На различных этапах возникновения
этих прав они призваны были ограждать
человека от незаконного вторжения государства
в сферу личной свободы. Однако в дальнейшем
для осуществления гражданских прав недостаточно
было пассивной обязанности государства
воздерживаться от вмешательства в сферу
свободы личности. Выявилась потребность
содействовать в осуществлении прав индивида.
Это значит, что мало установить прямые
запреты, оберегающие сферу личной свободы
и частной жизни от противоправных и произвольных
попыток ее ущемления, в том числе и со
стороны государства. Необходимы его активные
действия для реализации прав человека.
Такая позиция, распространенная во второй
половине XX в., нашла выражение, в частности,
в решениях Европейского суда по правам
человека8.
К личным (гражданским) правам
человека относят: право на жизнь и достоинство
личности, право на свободу и личную неприкосновенность,
а также неприкосновенность частной жизни,
жилища, свободу передвижения и выбора
местожительства, свободу совести, свободу
выбора национальности и выбора языка
общения.
По существу, этот блок прав
охватывает фундаментальные аспекты свободы
личности, выражая гуманистические принципы
всякого демократически организованного
общества.
Особенности личных прав,
закрепленных Конституцией РФ, состоят
в том, что эти права принадлежат любому
человеку независимо от наличия или отсутствия
у него гражданства России. Они принадлежат
человеку от природы, со дня его рождения9.
Итак, гражданские
права призваны обеспечить свободу и автономию
личности как члена и свободного человека
гражданского общества от какого-либо
незаконного внешнего вмешательства.
Эти права, являясь атрибутом каждого
индивида, призваны юридически защитить
пространство действия частных интересов,
гарантировать возможности индивидуального
самоопределения и самореализации личности.
Вывод: основа правового статуса
человека – гражданские права. Практически
все они носят абсолютный характер. Это
означает, что они не только неотъемлемы,
но еще и не могут быть ограничены. Система
прав личности и проста, и сложна одновременно.
По поводу подобного рода прав всегда
велось много дискуссий. Часто их отождествляют
именно с демократией. Права человека,
признанные конституцией – гарантия народовластия.
Да, значение их действительно велико.
Глава
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ЛИЧНЫХ ПРАВ И ИХ ЗАЩИТА
2.1. Основные
личные права гражданина Российской
Федерации
Право на жизнь образует
первооснову всех других прав, складывающихся
в этой сфере. Оно представляет собой абсолютную
ценность мировой цивилизации, ибо все
остальные права утрачивают смысл и значение
в случае гибели человека.
Это фундаментальное
право вполне допустимо рассматривать
в двух аспектах:
во-первых, как право
личности на свободу от любых незаконных
посягательств на жизнь со стороны государства,
его представителей либо частных лиц;
во-вторых, как право
личности на свободное распоряжение своей
жизнью. Последнее позволяет говорить
о праве на жизнь как негативном праве
– как свободе жить10.
Однако абстрагироваться
от первого аспекта вряд ли целесообразно,
так как следует признать позитивные обязательства
власти.
Право на жизнь означает,
что государство обязано защитить человека
от посягательств на его жизнь. Допустимым
признаются лишь те ограничения этого
права, которые содержатся в международных
нормативных актах по правам человека.
К примеру, Европейская конвенция прав
человека не признает нарушением лишение
жизни, если оно является результатом
применения силы, абсолютно необходимой
«для защиты любого лица от незаконного
насилия», «для осуществления законного
ареста или предотвращения побега лица,
задержанного на законных основаниях»
и «для подавления, в соответствии с законом,
бунта или мятежа».
По сути дела, все
остальные права так или иначе объединяются
вокруг этого стержневого права. Например,
такие, как право на социальное обеспечение,
на охрану здоровья, на благоприятную
окружающую среду, равно как право на свободу
от жестоких видов обращения и наказания,
выступают в качестве дополнительных
инструментов, обеспечивающих его эффективную
реализацию. Государство обязано признать
эти права и создавать благоприятные для
жизни человека условия всеми имеющимися
средствами.
Многие люди склонны
понимать право на жизнь расширительно,
включая в него все, что может повлечь
смерть: низкий уровень жизни, случайно
упавший кирпич и т.п. Важно понимать, что
право на жизнь означает для государства
ответственность не за любой случай смерти,
а только ответственность за нарушение
его обязательств, предусмотренных статьями
национальных законов и ратифицированных
международных актов в сфере прав человека.
Существующие в государстве уровень медицинского
обслуживания, социальных гарантий, льгот
и пособий, обеспечивающих качество жизни,
безусловно, чрезвычайно значимы. Но они
защищаются не правом на жизнь, а другими
правами человека. Право на жизнь включает
в себя обязательства, связанные с непосредственной
угрозой лишения человека жизни11.
Впервые в Конституции
установлено, что государством охраняется
достоинство личности.
Ничто не может быть
основанием для его умаления (ст. 21). До
сих пор не выработано общепринятой формулировки
понятия «достоинство». Достоинство должно
защищаться и до рождения и после смерти.
Под достоинством понимают осознание
самим человеком факта обладания им определенными
этическими и интеллектуальными качествами.
В Конституции РФ
закреплено, что «никто не должен подвергаться
пыткам, насилию, другому жестокому или
унижающему человеческое достоинство
обращению или наказанию. Никто не может
быть без добровольного согласия подвергнут
медицинским, научным или иным опытам»12.
Согласно ст. 22 Конституции
каждый имеет право на свободу и личную
неприкосновенность. Свобода – это возможность
совершать любые действия, не противоречащие
закону. Право на личную неприкосновенность
предполагает недопустимость вмешательства
извне в область индивидуальной жизнедеятельности
личности и включает в себя физическую
(телесную) неприкосновенность и психическую
неприкосновенность (моральную, духовную).
Право на свободу
и личную неприкосновенность обеспечивается
государственными институтами В ч. 2 ст.22
Конституции РФ указывается, что арест,
заключение под стражу и содержание под
стражей допускаются только по судебному
решению. Ранее право арестовывать, заключать
под стражу принадлежало прокурору, который
в большинстве случаев принимал решение
заочно. Судебная процедура должна способствовать
принятию законных и обоснованных решений13.
До судебного решения
лицо не может быть подвергнуто задержанию
на срок более 48 часов (ранее 72 ч.). При этом
согласно ст. 91 УПК РФ:
- осуществить
задержание могут только орган
дознания, следователь или прокурор;
- допускается
оно в отношении лица, подозреваемого
в совершении преступления, за
которое может быть назначено
наказание в виде лишения свободы;
- задержание
возможно при наличии оснований,
указанных в законе.
В соответствии
со ст. 23 Конституции каждый имеет право
на неприкосновенность частной жизни,
личную и семейную тайну, каждый имеет
право на тайну переписки, телефонных
переговоров, почтовых, телеграфных и
иных сообщений. Ограничение этого права
допускается только на основании судебного
решения.
Право на частную
жизнь означает предоставленную человеку
и гарантированную государством возможность
контролировать информацию о себе, препятствовать
разглашению сведений личного, интимного
характера. Предметом личной и семейной
тайны являются биографические сведения;
сведения о состоянии здоровья; о совершенных
правонарушениях; философских, религиозных,
политических взглядах и убеждениях; имущественном
положении; профессиональных заболеваниях;
об отношениях в семье и т.д.
Классификацию нарушений
«права на приватность» можно представить
следующим образом:
- нарушение уединения
лица или вмешательство в его
личные дела;
- предание гласности
сведений личного характера, которые,
с точки зрения лица, неблагоприятно
влияют на его имидж в обществе;
- использование
имени или изображения лица
в интересах того, кто его использует 14.
Но сейчас в России
не существует ни одного закона, регулирующего
несанкционированное воздействие на психику
человека, результатом чего может быть
блокирование на неосознаваемом уровне
его свободы, манипуляция общественным
сознанием.
Современное российское
законодательство относит честь, достоинство,
доброе имя и деловую репутацию к числу
важнейших благ, которые государство призвано
защищать. Если честь и доброе имя подверглись
унижению или оскорблению, то в законодательстве
определен порядок их судебной защиты,
включающий право на возмещение морального
вреда. Унижение чести предполагает, что
человек ощущает изменение общественного
мнения о себе. Это сознательная дискредитация
человека в общественном мнении. Обиженное
лицо имеет следующие возможности защиты
своих прав и законных интересов:
- внесудебный
порядок защиты;
- гражданско-правовой
порядок защиты;
- уголовно-правовой
порядок защиты15.
Статья 25 Конституции
РФ закрепляет неприкосновенность жилища.
Суть этого права в том, что никто не вправе
проникать в жилище против воли проживающих
в нем лиц иначе как в случаях, установленных
федеральным законом, или на основании
судебного решения.
Под запретом проникновения
в жилище понимается не только недопустимость
вхождения в жилище вопреки воле проживающих
в нем лиц, но и иные способы получения
сведений о том, что происходит в жилище:
установка видеокамер, звукозаписывающей
аппаратуры.
Незаконное проникновение
в жилище вопреки воли проживающих в нем
лиц влечет уголовную ответственность
по ст. 139 УК РФ16.
Важным конституционным
правом, закрепленным во многих международно-правовых
актах, является свобода передвижения.
В советский период
нашей истории прямых законодательных
запретов на передвижение граждан внутри
страны не устанавливалось. Но каждый
человек обязан был иметь прописку по
месту жительства. Проживание без паспорта
и прописки влекло уголовную ответственность
вплоть до лишения свободы.
Действующая Конституция,
закрепив право на свободу передвижения,
фактически отменила все ограничения
прав граждан, связанные с пропиской.
На основе Конституции
был принят Закон РФ от 25.06.93 "О праве
граждан Российской Федерации на свободу
передвижения, выбоpа места пребывания
и жительства в пределах Российской Федерации"17.
Данный закон проводит
разграничение понятий места пребывания
и места жительства.
Местом жительства
признается, в соответствии с этим законом,
жилой дом, квартира, служебное и иное
жилое помещение, в котором гражданин
постоянно или преимущественно проживает
в качестве собственника, по договору
найма (поднайма), аренды либо на иных законных
основаниях. Местом пребывания считается
гостиница, санаторий, дом отдыха, больница,
иные подобные учреждения, жилое помещение,
не являющееся местом жительства, где
он проживает временно, например, дачный
(садовый) домик. Предмет свободы передвижения
заключается в возможности находиться
в любом месте18.
Согласно данному
закону граждане, изменившие место жительства,
должны в срок не позднее 7 дней со дня
прибытия на новое место жительства подать
в органы регистрационного учета необходимые
документы для регистрации. Закон предусматривает
уведомительный регистрационный учет
граждан по месту пребывания и жительства
и устанавливает обязанность граждан,
прибывших на новое место жительства,
в течение семи дней обратиться в органы
регистрационного учета граждан (органы
внутренних дел) с заявлением о постановке
на временный или постоянный учет.
Закон не связывает
регистрацию граждан с его правом на трудоустройство.
В Трудовом кодексе РФ говорится о запрете
прямого или косвенного ограничения прав
или установления прямых или косвенных
преимуществ при заключении трудового
договора в зависимости от места жительства
и других обстоятельств, в том числе наличия
или отсутствия регистрации по месту жительства
или пребывания (ст. 64 ТК РФ).
В соответствии
с Конституцией РФ каждый человек может
мыслить и поступать в соответствии со
своими религиозными или атеистическими
убеждениями, может соотносить свои поступки
с какими-либо вероучениями или действовать
независимо от них. Человек в течение своей
жизни имеет право менять религиозные
и иные убеждения, выходить свободно из
религиозных объединений и вступать в
другие, не опасаясь преследований.
Федеральный закон
от 26.09.97 "О свободе совести и о религиозных
объединениях" не допускает установления
преимуществ либо ограничений в зависимости
от отношения человека к религии. Не допускается
в официальных документах о личности,
анкетах при приеме на работу, других документах
наличие требования об указании религиозной
принадлежности человека. По закону никто
не обязан сообщать о своем отношении
к религии и не может подвергаться принуждению
при определении своего отношения к религии,
к исповеданию или отказу от исповедания
религии, к участию или неучастию в богослужениях,
других религиозных обрядах и церемониях,
в деятельности религиозных объединений,
в обучении религии. В целях обеспечения
свободы вероисповеданий закон запрещает
вовлечение малолетних в религиозные
объединения, а также обучение малолетних
религии вопреки их воле и без согласия
родителей или лиц, их заменяющих19.
Право свободно
распространять религиозные и иные убеждения
означает возможность каждого человека
и гражданина в Российской Федерации доводить
до всеобщего сведения смысл и содержание
конкретных вероучений или опровергать
их, выражать свое отношение к ним непосредственно,
через средства массовой информации, путем
проведения в соответствии с законодательством
РФ публичных мероприятий, изготовления
и распространения печатной продукции.