Культурная политика Европейского Союза

Содержание

Введение……………………………………………………………………………...3

Глава 1 Политика Европейского Союза в области сохранения культурного  наследия………………………………………………………………………………4

1.1 Культурная политика ЕС………………………………………………………..4

1.2 Задачи Евросоюза по сохранению культурного наследия ЕС………………..6

Глава 2 Культурные программы  Европейского Союза…………………………..11

2.1 Культурная Акция ЕС………………………………………………………….11

2.2 «Калейдоскоп»………………………………………………………………….12

2.3 «Ариан»…………………………………………………………………………13

2.4 «Рафаэль»……………………………………………………………………….13

2.5 «Культура - 2000»………………………………………………………………14

2.6 Программа Культуры (2007-2013)…………………………………………….15

2.7 Аудиовизуальный сектор  культурной сферы Европейского  Союза………..15

Заключение………………………………………………………………………….20

Список литературы…………………………………………………………………21

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Современный расцвет культуры в странах Европейского Союза  сопряжен с выдвижением на первый план общеевропейских, единых для всех европейских культур черт и традиций при сохранении устоявшегося их многообразия и специфики развития. Евросоюз не перестает быть конгломератом культур, однако современные процессы глобализации не могут не касаться культурно-языковой сферы. Глобализация приводит к размыву культурно-исторического поля Европы, к обеднению самобытных национальных культур стран Европейского Союза, что может привести к утрате культурно-языковой идентичности европейских народов. Отсюда вытекает важная задача защиты и сохранения национальных культур и языка стран-членов Европейского Союза.

Культурный сектор играет ключевую роль с точки зрения своих  многочисленных социальных, экономических  и политических последствий. Культура всегда была фундаментальной частью процесса объединения Европы.

Актуальность работы обусловлена  тем, что в нашем веке понимание  культуры превратилось из общефилософских  представлений в предмет специального научного знания (культурное право, в  частности Европейское культурное право). Эти знания становятся неотъемлемой частью современной цивилизации  и все сильнее приобретают  качество императивов. Смысл этих императивов  или насущных вызовов культуры состоит  в поиске культурной идентичности наций  в интеграционном движении мирового сообщества.

Целью данной работы является рассмотрение задач и их решения  в сфере сохранения культурного  наследия стран - членов Европейского Союза.

Для этого необходимо выполнить  следующие задачи:

1. рассмотреть направления  культурной политики ЕС;

2. определить задачи, возникающие  в сфере сохранения культурного  наследия ЕС;

3. рассмотреть решение  этих задач на уровне ЕС.

Глава 1 Политика Европейского Союза в области  сохранения культурного наследия

1.1 Культурная политика ЕС

Государственно-институциональная  западноевропейская интеграция формирует  политику культуры Европейского Союза  с целью регулирования культурного  рынка, или «область культуры», под  которой понимается совокупность предприятий  и частных лиц («индустрия культуры»), а также эксплуатация потребления  и экспорт культурных ценностей. Не внедряясь в содержательную, идеологическую часть культурного пространства, ЕС проводит в основном прагматическую политику культуры, стремясь ограничить влияние других цивилизаций и  негативные моменты коммерциализации культуры, сохранить европейские  культурные ценности и наследие. Таким  образом, поддерживая свободный  рынок культурной продукции, она  создает благоприятные условия  именно для европейской культурной продукции и европейской культурной сферы в целом. Европейская политика культуры имеет три основных направления:

· поддержка национального  рынка культурных ценностей, индустрии  культуры, национальных промыслов;

· социальная поддержка работников культурной сферы;

· сохранение европейского культурного наследия.

Суть этой политики - придание европейскому культурному процессу транснационального характера, «европеизация» культурной сферы, сохранение европейской культурной самобытности.

В настоящий период в рамках Европейского Сообщества (ранее - Европейских  Сообществ) и Европейского Союза  насчитывается 64 правовых акта, регулирующих сферу сохранения культурных ценностей, защиту культурных прав человека и  культурную деятельность в целом.

Важным моментом в культурном законодательстве ЕС является положение  статьи № 151 ДЕС, в которой говорится, что Совет ЕС может принимать  решения лишь о мерах поощрительного характера, что исключает какую - либо гармонизацию законов и правил государств - членов Сообщества, способствует взаимодействию с третьими странами и международными организациями, такими как Совет Европы и ЮНЕСКО. Большинство проектов ЕС открыты для стран - кандидатов и государств, с которыми подписаны соглашения о культурном сотрудничестве, включая Россию. Культурная политика Евросоюза, как и сама европейская культура, развивается под воздействием двух разнонаправленных тенденций: к консолидации и интеграции, с одной стороны, и к сохранению национальных особенностей и культурного многообразия - с другой.

Еще в 1974 г. Европейский парламент  принимает специальное решение  о защите культурного наследия стран - членов Европейского экономического сообщества (Рекомендация Еврокомиссии государствам-членам относительно охраны архитектурного и природного наследия (№ 76/65/ЕЭС от 20.12.1974 г.)). С момента  образования ЕЭС в 1957 г. это было первое такое юридическое решение. Но только с 1993 года Евросоюз основательно взялся за решение культурных проблем.

В период 1990 - 2000гг. было около 2,5 тыс. культурных проектов, разработанных  в недрах институтов ЕС. Осуществлению  данных проектов на практике было поручено 12 тыс. операторам, специализирующие в  сфере культуры, причем все они  отбирались только на конкурсной основе.

В июле 1990 года Еврокомиссия опубликовала условия для участия  в программе «Европейская культурная сцена» (предвозвестница программы  «Калейдоскоп»). В 1994 году данная программа  была реорганизована с целью улучшения  художественного и культурного  сотрудничества между странами, входящими  в Евросоюз. Так для поддержки 424 культурных проектов в рамках «Европейской культурной сцены» в период 1990-1995 гг. Еврокомиссией было выделено 1,43 млн. экю.

В 90-е годы культурная политика ЕС включала четыре основных направления: искусство, литературу, сохранение культурного  наследия и специальные акции.

1.2 Задачи Евросоюза по сохранению культурного наследия ЕС

Основные задачи по сохранению и защите культурного наследия стран-членов ЕС прописаны в целом ряде официальных  документов Европейского Союза. Это прежде всего статья 151 Договора о Европейском Союзе (Амстердамский договор 1997 года, раздел 12).

Также это- ряд документов законодательного органа Евросоюза-Совета ЕС:

-Резолюция совещания  министров культуры в рамках  Совета от 13.11.1980 г. о защите  европейского архитектурного наследия;

-Резолюция совещания  министров культуры в рамках  Совета от 13.11.1986 г. о сохранении  произведений искусства;

-Резолюция совещания  министров культуры в рамках  Совета от 7.06.1991 г. о подготовке  руководящих работников в сфере  культуры;

-Решение Совета от 17.06.1994 г. о составлении плана действий  Сообщества по охране культурного  наследия;

-Резолюция Совета от 25.07.1996 г. о свободном доступе к  культурным ценностям;

-Резолюция совещания  министров культуры в рамках  Совета от 2.04.1998 г. по использованию  культурной политики в целях  развития.

На основе принципов, изложенных в Резолюциях, министры культуры стран-членов Евросоюза определили следующие  пять целей культурной политики:

Цель 1: сделать культурную политику ключевым компонентом стратегии развития.

Задачи для достижения данной цели:

• создать и принять новую культурную политику либо пересмотреть существующую политику таким образом, чтобы она стала ключевым компонентом устойчивого развития в рамках существующей системы;
• сотрудничать с ЮНЕСКО в рамках программ культурного развития;
• обеспечить участие деятелей искусства и их профессиональных организаций в реализации нового взгляда на национальную культурную политику;
• способствовать развитию и совершенствованию координации между различными направлениями культурной политики;
• сотрудничать на международном и региональном уровнях, чтобы средствами культуры решать проблемы, связанные с урбанизацией, глобализацией и стремительными переменами в области технологий;
• расширять понимание населением и органами, ответственными за принятие решений, важности фактора культуры для процесса устойчивого развития;
• способствовать обмену и диалогу между гражданами стран-членов Евросоюза в области культуры.

Цель 2: поощрять творчество и участие в культурной жизни.

Задачи для достижения данной цели:

• обеспечивать уважение ко всем частям нации и предоставлять им равные возможности развития, поощряя местные инициативы, отражающие культурное многообразие;
• укреплять связи между культурой и системой образования для того, чтобы культура и искусство получили признание как фундаментальные дисциплины в составе всеобщего обязательного образования, развивать художественное образование и творческие дисциплины в образовательных программах на всех уровнях;
• обращать большее внимание на роль культуры в процессе социальных преобразований;
• пропагандировать достижения женщин в области культуры и развития и обеспечить участие их в формировании и претворении в жизнь культурной политики на всех уровнях;
• изыскивать необходимые средства на образование, исследования в области культуры и информации, необходимые для выработки и реализации культурной политики.

Цель 3: защищать и развивать материальное и духовное, движимое и недвижимое культурное наследие и поддерживать индустрию культуры.

Задачи для достижения данной цели:

• выполнять национальные обязательства по применению Конвенций и Рекомендаций ЮНЕСКО и Решений Совета ЕС и Европарламента, направленных на сохранение движимого и недвижимого культурного наследия, защиту традиционной и массовой культуры и статуса деятеля искусства;
• усилить эффективность работы культурного сектора посредством программ обучения национальных работников культуры и деятелей искусства, администраторов и руководителей в области культуры и предоставить женщинам равные возможности с мужчинами в этой области;
• всеми законными и дипломатическими путями добиваться возвращения и/или реституции произведений искусства в страны своего происхождения;
• обеспечить защиту зданий, в том числе с прилегающими территориями, архитектурных ансамблей и ландшафтов как культурных ценностей на городском и региональном уровнях при разработке планов и программ развития, учитывать этот фактор в политике развития;
• напрямую вовлекать граждан и местные сообщества в программы сохранения культурного наследия, фиксировать и придавать гласности примеры успешной реализации политики сохранения культурного наследия;
• предотвращать незаконное перемещение культурных ценностей на общесоюзном уровне, особенно приобретение музеями и частными коллекционерами произведений искусства сомнительного происхождения.

Цель 4: способствовать развитию культурного и языкового многообразия в рамках информационного общества для его дальнейшего совершенствования.

Задачи для достижения данной цели:

• рассматривать возможность финансирования общественного радио и телевидения, а также предоставления пространства для вещания на местном уровне и на языках меньшинств с целью борьбы с любыми формами насилия;
• внедрять в начальное и среднее образование новые информационные технологии и обучение работе с ними и одновременно вести борьбу с насилием и нетерпимостью, распространяемыми этими технологиями, в частности поддерживая организации и учреждения, специализирующиеся на такой борьбе;
• способствовать развитию и использованию новых технологий, новых коммуникационных и информационных услуг, организации доступа к базовым информационным услугам по доступным ценам и на родном языке, применению новых технологий для службы обществу;
• разработать и усовершенствовать политику сохранения и развития архивов, музеев, библиотек, а также информации, созданной и/или собранной органами власти и неправительственными организациями, насколько это возможно, в электронном виде, и обеспечить доступ к информации, включая поддержку этих учреждений как центров по сбору и распространению информации, просвещению и непрерывному образованию;
• пропагандировать распространение знаний о культурном и природном наследии стран-членов Евросоюза электронными средствами, предоставляемыми новыми технологиями;