Состояние преступности в сельской местности

Таким образом, связь природно-географической среды и причинного комплекса преступности имеет отнюдь не прямой, а достаточно опосредованный социальными противоречиями и их негативными последствиями характер, что, в целом, подтверждает выводы советской криминологической науки. Достаточных же оснований для принципиальной корректировки данного вывода к настоящему времени не появилось ни в криминологии, ни в географии, в том числе нет их и в работах вышеприведенных авторов.

Рассматривая причинный комплекс преступности в территориальном аспекте, т. е. применительно к отдельному региону или населенному пункту, видим, что особенности сложившихся в нем производственных отношений определяются комплексом имеющихся ресурсов (как природных, так материальных и людских), закономерности формирования которого изучаются в рамках одного из главных разделов экономической географии –учения об экономико-географическом положении территории (населенного пункта). Специфика этого комплекса определяет структуру производства на данной территории, т. е. отраслевую структуру хозяйства и, соответственно, особенности складывающихся здесь производственных отношений, что является предметом рассмотрения как экономической географии, так и региональной экономики. Достигнутые в ходе производственной деятельности результаты, причем как в экономическом, так и социально-культурном плане, нельзя оценить без применения комплекса методик, разрабатываемых социально-экономической статистикой. Значительное влияние на протекание данных процессов оказывает специфика сложившихся на данной территории социальных общностей, дифференцируемых по половозрастному, национальному, культурному, образовательному и др. критериям, которые находятся в поле изучения социальной географии, а также демографического раздела социологии. И лишь обобщенные результаты выявления и последующего сравнения региональных (территориальных) особенностей протекания вышеуказанных процессов, причем в призме обобщенного социологического знания, могут вывести представителей криминологической науки на специфику сложившихся там социальных противоречий и позволят выявить те их негативные последствия, которые (при недостаточном учете со стороны управленческих структур данных последствий) могут сформировать условия и причины роста преступной активности населения7.

Следует полагать, что все вышеуказанные стадии исследования причин преступности в территориальном разрезе целиком укладываются в рамки географии преступности как раздела криминологической теории детерминации. Ни экономика, ни география не подготовлены к решению данной задачи лучше, чем юриспруденция и ее отдельная отрасль –криминология, изначально формировавшаяся как комплексная социально-правовая наука, призванная синтезировать методы и достижения смежных отраслей знания в целях изучения такого социального феномена как преступность. Другое дело, что в этих целях накопленный к настоящему моменту массив криминологических знаний должен существенно расшириться за счет как комплекса используемых в настоящее время в криминологии методов, так и самого фундамента криминологического знания. В подобных обстоятельствах изучение географии преступности является одной из наиболее сложных и трудоемких криминологических задач, поскольку требует серьезного ознакомления со всеми вышеуказанными науками (социологией, социально-экономической географией, региональной экономикой, социально-экономической статистикой), причем не только с их теоретическими основами, но и современным состоянием дел в них и перспективами развития данных отраслей.

2.Криминологическая характеристика географии преступности

Элементы предмета географии преступности следующие:

1 Изучение влияния экономического уровня развития страны (региона, административно-территориальной единицы) на преступность в лице ее показателей. Сюда включаются промышленный потенциал, уровень развитости производительных сил, существующая производственная база.

2 Изучение влияния социально-культурных особенностей населения страны (региона) на преступность. Сюда включаются такие показатели как занятость населения, уровень доходов, наличие явной и латентной безработицы, разница  в  материальном  положении  населения  («имущественное расслоение»), социальный состав, демографическая ситуация, наличие этнокоренных и этноприобретенных особенностей, традиций, обрядов, общий интеллектуальный уровень.

3 Изучение влияния обеспеченности населения возможностями реализации естественных и конституционных прав и свобод на преступность. Сюда включаются наличие и количество образовательных, культурных, бытовых, досуговых учреждений, учреждение здравоохранения и науки.

4 Изучение влияния политико-географических факторов на преступность. Сюда относятся размеры территории страны (региона), особенности ее (его) административного деления.

5 Изучение влияния естественно-географических факторов на преступность. Сюда относятся минерально-сырьевые потенции страны (региона), климатические, ландшафтные особенности, особенности флоры и фауны8.

Таковы составляющие предмета географии преступности. Разумеется, речь может идти о гораздо большем количестве факторов влияния географической среды на преступность.

В нашей стране, как и в других странах, сведения о территориальном распределении преступности формируются на основе данных первичного учета преступлений по месту их совершения, которые затем обобщаются в официальной отчетности правоохранительных органов районов, городов, областей, краев, республик и Российской Федерации в целом. В ежемесячных оперативных материалах и ежегодно публикуемых статистических сборниках «Преступность и правонарушения» в обязательном порядке приводятся сведения о преступности и ее отдельных видах по 89 субъектам Федерации (республикам, краям, областям, автономной области, автономным округам, Москве и Санкт-Петербургу). Наиболее показательно география преступности изображается на картограммах. Наряду со сбором сведений по субъектам Федерации имеются сведения по всем населенным пунктам и местам совершения преступлений. Эти данные в федеральном масштабе публикуются в обобщенном виде: преступность в городах и селах, преступления, совершаемые на улицах, на вокзалах, в жилых домах, магазинах и т.д. При указавши места совершения преступления география преступности переходит в топографию преступности.

География преступности изучает также вопросы территориального распределения результативности деятельности полиции и других правоохранительных органов, страха населения перед преступностью, отношения населения к органам уголовной юстиции, территориального риска стать жертвой преступления, а также исследует связи уровня и структуры преступности с

При наличии многих общих закономерностей развития криминологической обстановки в мире преступность в его регионах, разных странах и в различных административно-территориальных единицах одной страны нередко существенно различается по своему уровню (числу преступлений в расчете на 100 тыс. жителей или на 1 кв. км территории), структуре и динамике. Различия между уровнями преступности в разных странах достигают порой одного-двух и более порядков. Аналогичная картина наблюдается и на разных территориях одной страны.

Важное место в географии преступности занимают ее структура и динамика. Территориальное распределение различных видов групп преступлений по их удельному весу в структуре всей преступности или по темпам прироста (снижения) различных видов преступлений и преступности в целом дает возможность выявить криминологически значимые сдвиги и их причины. Территориальное распределение преступлений и по этим показателям крайне неравномерно. В одном регионе может интенсивно расти корыстная преступность, в другом — насильственная, в третьем — преступность несовершеннолетних, в четвертом — рецидивная преступность. То же можно сказать и об удельном весе различных видов преступлений в общей структуре преступности. Например, удельный вес умышленных убийств в структуре учтенной преступности в Азербайджане в 2005 г. составлял 3%, а в Эстонии — 0,8%, хотя число умышленных убийств в расчете на 100 тыс. жителей в Эстонии было в 2,5 раза выше. Десятикратные различия по уровню этого опасного деяния наблюдаются в регионах России.

Указанные различия в уровне, структуре и динамике преступности неслучайны. Они связаны с демографическими, экономическими, социальными, культурными, организационными, национальными, экологическими, правовыми, регистрационными и иными особенностями той или иной страны, той или иной местности, которые в данном случае объединяются территориально, т.е. в их географии. Поэтому изучение географии преступности имеет исключительное значение для сравнительной криминологии при анализе причин преступности и ее изменений, при выработке эффективных и оптимальных мер борьбы с ней применительно к отдельным регионам и территориям9.

Особое значение имеет такой показатель преступности, как ее территориальное распределение по различным регионам страны ("география" преступности).

Территориальные различия в объеме, интенсивности, структуре, динамике, характере преступности тесно связаны с уровнем социально-экономического развития отдельных регионов страны, с национальными традициями, обычаями, уровнем культурно-воспитательной работы, организацией быта и досуга населения, качеством правоохранительной деятельности, с другими факторами. Эти различия учитываются при определении задач общества по противодействию преступности, наиболее важных направлений предупредительной работы.

Показатель территориального распределения преступности (R) рассчитывается по формуле:

         u

    R = ---,

         U

где u - показатель объема преступности на одной из административно обособленных территорий, входящих в состав государства;

U - показатель объема преступности  на территории, в состав которой входит конкретная административно обособленная территория10.

3. Состояние преступности  в сельской местности

Состояние преступности в сельской местности отстает от городской к колеблется, по данным различных исследователей, на уровне 30-40 %. Динамика преступности в России по структуре приблизительно соответствует пропорциям городского и сельского населения (72 % и 28 %), однако, темпы роста сельской преступности опережают темпы роста городской преступности, а по некоторым видам преступлений (против личности, экономические преступления) сельские районы обгоняют города3. В сельской местности более высокая интенсивность убийств и других преступлений. В структуре сельских умышленных убийств и изнасилований доля оконченных преступлений выше, чем в структуре городской преступности. Отмечается также и увеличение удельного веса корыстных посягательств против собственности. Если в 2006 году доля краж в структуре сельской преступности составляла 30,6 %, то в последние годы колеблется в пределах 60 %5, что вызывает серьезную озабоченность.

Кризис традиционных сельских ценностей способствовал возникновению ситуации в сельской среде, в которой негативное поведение способно быстро адаптироваться. Могут не вызвать тревогу и некоторые особенности возрастной структуры лиц, совершающих преступления в сельской местности. Так, в ней выше удельный вес несовершеннолетних и лиц старших возрастных групп, по сравнению с городской преступностью. Количество преступлений, совершаемых несовершеннолетними, в том числе и в состоянии алкогольного, наркотического опьянения, имеет тенденцию к росту.

Негативные изменения в характеристике преступности в сельской местности, произошедшие за последние годы, требуют серьезного анализа социальных условий, формирующих преступное поведение и способствующих совершению преступлений, вызывают необходимость постоянного внимания к работе, выработке опережающих адекватных мер предупреждения преступлений в сельской местности11.

Следует иметь в виду, что данные официальной статистики не в полной мере отражают объективную картину преступлений в сельской местности. Спецификой сельских преступников является высокий процент знакомств между преступником и потерпевшим (91,8 %), что значительно выше, чем в иных преступлениях, высок среди них и процент лиц, находящихся в состоянии алкогольного опьянения (54 %). Высок уровень преступлений, совершенных в составе группы -17,1 %, Во многом это связано с особенностью похищаемых предметов: значительным весом и объемом, качественными особенностями, обуславливающими необходимость выполнения трудоемких операций (семена подсолнечника, зерновые культуры, птица, животные и т.д.), а также с транспортировкой похищенного (35,9 %). Причем с увеличением состава группы до 3-х и более человек, в них, как правило, участвуют родственники - братья, жены, дети и другие близкие.

Структура преступлений в сельской местности имеет специфику по направленности преступных посягательств. Для сельской преступности в большей степени характерна общая корыстная направленность (40 %), с преобладанием краж в местах проживания или прилегающих территориях на объектах предприятий агропромышленного комплекса: склады фермы, гаражи и другие места хранения (41,6 %), а также летние выгулы для крупного рогатого скота, пастбища, фермерские и приусадебные участки граждан (31,3 %). Предметами краж в основном являются сельскохозяйственная продукция, малоценные вещи, предметы, инструменты, похищенные вещи чаще используют для собственных нужд (68,4 %). Кражи в сельской местности в большинстве случаев совершаются в вечернее время (53,3 %).

Распространены преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков (18,3 %). В сельской местности практически отсутствуют их распространители: преступники в основном используют дикорастущую в лесопосадках коноплю - в 99,8 %, из которой сами изготавливают наркотическое средство растительного происхождения -марихуану (96,4 %) для собственного употребления.

Распространены преступления, связанные с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (4,2 %), причем все в состоянии алкогольного опьянения, хотя в сельской местности плотность транспортных потоков невысока.

Усиление люмпенизации, алкоголизации сельских преступных элементов становится одним из основных факторов, оказывающих существенное влияние и на общее состояние криминогенной обстановки в России за счет внутренней миграции сельских жителей в городскую среду, что требует повышения внимания к предупреждению преступлений в сельской местности.

Главным направлением в борьбе с преступностью в сельской местности является комплексный подход, адекватный новым социально-экономическим и политическим условиям.