Предупреждение преступности несовершеннолетних

ВВЕДЕНИЕ

Проблема  противоправного поведения несовершеннолетних всегда привлекала к себе пристальное  внимание ученых различных областей знания (философии, общей и социальной психологии, возрастной и педагогической психологии, педагогики, права и  др.). Вместе с тем, и в настоящее  время можно говорить о необходимости  дальнейшего научного изучения этой проблемы. Связано это со многими  факторами и, прежде всего, с масштабными  социально-экономическими, политическими  процессами, которые произошли в  России в последние годы, и которые  не могли не повлиять на основные показатели преступности вообще и преступности несовершеннолетних, в частности.

Изучение  проблем подростковой преступности, равно как и преступности общей, требует учета той конкретной ситуации – политической и социально- экономической, на фоне которой формируются  и развиваются криминогенные  процессы. К сожалению, приходится констатировать, что в настоящее время политический и социально-экономический фон  оказывает явно негативное воздействие  на молодежную, в том числе и  подростковую среду.

Тема  данной курсовой работы – «Предупреждение  преступности несовершеннолетних»  – актуальна в силу того, что, во-первых, возраст от 14 до 18 лет называют переходным, именно в эти годы наблюдается переход от детства к взрослости, физическое и нравственное созревание, приобретение определенной системы знаний и навыков, подготовка к включению в полном объеме в жизнедеятельности общества, во-вторых, проблема в том, чтобы не допустить переход на преступный путь и обеспечить исправление лиц со значительной степенью дезадаптации, совершающих правонарушения непреступного характера.

Целью данной работы – проанализировать государственное обеспечение профилактических мер по предупреждению преступности несовершеннолетних. Для достижения этой цели в работе решаются следующие промежуточные задачи:

1. показывается  причины преступности несовершеннолетних, а также определяется их признаки;

2. описывается  суть государственной политики  предупреждения преступности несовершеннолетних;

3. показывается  комплексное изучение и предупреждение преступности несовершеннолетних с психическими аномалиями.

Объектом  изучения является описание сущность предупреждения преступности несовершеннолетних.

Методы, использованные в  данной работе: аналитический, системный, логический.

Работа состоит из Введения, Двух глав, Заключения и Списков использованных источников информации.

В Главе 1 – Понятие и причины  преступности несовершеннолетних, мы определяем понятие и признаки преступности, а также описывается суть предупреждения преступности несовершеннолетних

В Главе 2 – Государственная политика предупреждения преступности несовершеннолетних: общие принципы и региональная специфика – решается вторая из промежуточных задач, а именно: описывается суть государственной политики предупреждения преступности несовершеннолетних.

В Главе 3 – Комплексное изучение и предупреждение преступности несовершеннолетних с психическими аномалиями – решается последняя из промежуточных задач, а именно: показывается комплексное изучение и предупреждение преступности несовершеннолетних с психическими аномалиями.

В Заключении делаются основные выводы по работе.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ПРИЧИНЫ  ПРЕСТУПНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

1. Понятие и признаки преступности несовершеннолетних

В понятии несовершеннолетней преступности скрыто два термина, во-первых, это понятие преступности и, во-вторых, это понятие несовершеннолетнего преступника. Определений преступности бесчисленное множество. Они несут в себе отпечаток философских взглядов авторов, социологических школ и направлений, правовых воззрений и даже религиозных. Прежде всего, преступность есть форма социального поведения людей, нарушающая нормальное функционирование общественного организма. Но такими нарушениями являются и аморальные поступки, и то, что называют отклоняющимся поведением. Из всех нарушений преступность наиболее опасна для общества. Кроме того, преступность - социально-правовое явление, ибо сама цифра преступности складывается из суммы совершенных в данном обществе и в данный период времени преступлений. Однако преступность есть не простая сумма совершенных преступлений, а явление, имеющее свои закономерности существования, внутренне противоречивое, связанное с другими социальными явлениями, часто ими определяющееся.

Соотношение преступности и  конкретных преступлений есть соотношение  целого и части, общего и единичного. Преступность - это совокупность преступлений. Не будет такой совокупности, не будет преступности как явления  специфически социально-правового. Не будет столь же специфических  форм и методов борьбы с ней, должно будет «исчезнуть» уголовное (и  не только уголовное) законодательство, суды и прочие атрибуты, рожденные  наличием преступности как общественно-опасного явления.

Определим преступность как  отрицательное социально-правовое явление, существующее в человеческом обществе, имеющее свои закономерности, количественные и качественные характеристики, влекущее негативные для общества и  людей последствия, и требующее  специфических государственных  и общественных мер контроля за ней.

Обязательным условием привлечения  лица к уголовной ответственности  является достижение им определенного  возраста. Лицо является субъектом  преступления и может быть привлечено к уголовной ответственности, если оно в момент совершения преступления достигло 16 лет. Таково общее правило. В тоже время за ряд тяжких преступлений, например убийство, грабеж, изнасилование, закон устанавливает уголовную  ответственность с 14 лет.

Объективно возникает  вопрос: из чего исходил законодатель, устанавливая в законе такой возраст  привлечения к уголовной ответственности? Несовершеннолетние в возрасте 14-16 лет достигают такой степени  умственного и волевого развития, которая позволяет им критически осмыслить свои поступки. В этом возрасте они могут осознавать общественную опасность своих действий и в  состоянии контролировать их. В то же время особое бережное отношение  общества к несовершеннолетним прослеживается даже после совершения последними противоправного деяния. Это можно проследить в особенностях привлечения их к уголовной ответственности.

Можно сделать вывод, что  преступность несовершеннолетних представляет собой ничто иное, как совокупность отрицательных, социально-правовых явлений, а именно антиобщественных и противоправных деяний, совершенных лицами, не достигшими 16 - летнего возраста.

Лица, совершающие противоправные действия в раннем возрасте, позже, как правило, значительно труднее  поддаются исправлению, в итоге  составляют основной резерв для взрослой и рецидивной преступности. Напротив, наиболее ранние выявление и своевременное  принятие необходимых профилактических мер к подросткам, совершающим  первые, не представляющие большой  общественной опасности правонарушения, в значительной степени позволяют  не допустить формирования у этих лиц стойкой направленности на совершение в дальнейшем каких-либо преступлений. Все это вместе обуславливает  необходимость всестороннего анализа  преступности несовершеннолетних как  относительно самостоятельного феномена, проработки мер по ее предупреждению.

В дальнейшем мы постараемся  более точно выявить причины  возникновения, развития несовершеннолетней преступности. Эти исследования невозможно точно провести без уяснения основных криминологических характеристик  преступности несовершеннолетних.

Криминологическая характеристика личности несовершеннолетнего

преступника сводится:

во-первых, к половозрастной характеристике несовершеннолетних, совершивших  преступления (какую долю из общего числа преступлений, совершенных  несовершеннолетними занимают преступления, совершаемые лицами мужского и женского пола).

во-вторых, к характеристике преступности различных по роду занятий  социальных групп несовершеннолетних (различия в преступной активности контингентов несовершеннолетних, выделяемых в зависимости от их рода занятий).

в-третьих, к характеристике личностных особенностей несовершеннолетних преступников (утрата связей с учебным  или трудовым коллективом, уровень  образования и т.д.).

Общество оказалось перед  фактом: преступность среди несовершеннолетних катастрофически быстро растет, коренным образом меняется ее структура и  характер. Важно вникнуть в суть этого феномена, понять, почему так  все происходит. Не только потому, что  с развалом СССР, кризисом общества и государственности распалась  ранее существовавшая система профилактики, и не только в связи с действием  ряда социально-негативных факторов, на что указывали и указывают  криминологи, но и потому, что мы не знаем современной подростковой преступности, не знаем, что она из себя представляет. Судим о ней  поверхностно на основе лишь ярко бросающихся  в глаза признаков. При этом ни педагоги, ни практические психологи, ни работники правоохранительных органов  психологически не готовы к ее быстрым  изменениям. А отсюда - серьезные  упущения в профилактической работе. Рассмотрим основные характеристики подростково-юношеской преступности.

Высокий динамизм. Преступность несовершеннолетних растет непропорционально быстро. Обычно уровень преступности сопоставляют с динамикой населения подросткового возраста. Есть такая закономерность, когда рост преступности соответствует приросту или уменьшению населения подросткового возраста. А сейчас прирост преступности среди подростков и юношей значительно опережает рост подростково - юношеской популяции: преступность среди несовершеннолетних за 10 лет выросла приблизительно в два раза. А подростково - юношеское население уменьшилось на 15-20%. Это по данным нашей несовершенной и щадящей статистики. Фактически же получить точные данные трудно, поскольку в подростково - юношеской преступности высок уровень латентности. Например, не все жертвы изнасилований, рэкета, карманных и квартирных краж, мошенничества заявляют о совершенном на них факте преступного посягательства. Причины разные, зависящие от характера совершенного преступления, так, при изнасилованиях действует ложный стыд; нежелание обнародовать о себе компрометирующие сведения; угрозы со стороны насильников; выплата родителями насильников родителям пострадавших откупных; чувство неловкости, испытываемое девушкой перед следователем(большинство из которых мужчины) и т.п. При рэкете, карманных кражах, мошенничестве действуют другие причины. Очень часто - это неверие в возможности милиции изловить и привлечь к уголовной ответственности преступников; выбор наименьшего зла (по следствию и судам затаскают). Самообвинение (сам мол виновен, что обманули) и т.п. Даже не о всех квартирных кражах пострадавшие заявляют, особенно те, кому есть что-то из своих неправедных доходов скрывать. Так, группа подростков через наводчиков узнала богатые квартиры лиц, наживших состояние незаконными способами.

Сегодня в среднем по стране каждое десятое преступление совершается подростком или юношей. По некоторым регионам - каждое четвертое. Наивысший уровень преступной активности несовершеннолетних все последние годы наблюдается в Республике Бурятия, Приморском крае, Сахалинской области (300-500 преступников на 10 тыс. Населения в возрасте 14-17 лет). В 1994 году этой группой населения было совершено свыше 210 тысяч преступлений. Что скрывается за этой цифрой? То, что очень рано значительная часть подростково - юношеского населения попадает в преступный мир и приобщается к его страшным законам жизни. Отсюда наибольшая вероятность рецидива: чем раньше встанет человек на этот путь, тем быстрее достигает уровня особо опасного рецидивиста. Это - закономерность .

Анализ динамики преступности несовершеннолетних в России позволяет  выявить ряд важных факторов.

1. Россия имеет высокий  уровень преступности несовершеннолетних  и отличается интенсивными темпами  ее роста - в среднем на 14-17% каждые пять лет.

2. Рост преступности несовершеннолетних  происходит на фоне сокращения  или крайне незначительного в  отдельные годы увеличения общей  численности этой возрастной  группы.

3. Рост преступности несовершеннолетних  происходит на фоне общего  роста преступности в стране, охватывающего и другие возрастные  группы, но отличается большей  интенсивностью.

4. Преступность несовершеннолетних  росла, несмотря на то обстоятельство, что в отдельные периоды в  России карательная практика  в отношении этой категории  населения была достаточно суровой.

5. Определенную поправку  в картину состояния преступности  следует внести в связи с  существованием такого явления,  как латентность. Латент-ность обусловлена дефектами регистрации и реального выявления преступлений несовершеннолетних. По оценкам специалистов-экспертов, преступность несовершеннолетних реально в 3-4 раза выше, чем официально отражаемая уголовной статистикой.¹

1.2. Причины преступности несовершеннолетних

В криминологии под причинами  преступности принято понимать те негативные социальные явления и процессы, обусловленные  закономерностями функционирования общества, которые порождают и воспроизводят  преступность и отдельные преступления как свое закономерное следствие. Причины  преступности несовершеннолетних, как  и преступности в целом, носят  социально обусловленный характер. Вместе с тем, многие авторы делят  причины преступности несовершеннолетних на две большие группы: отражающие недостатки общественного устройства; связанные с личностными особенностями  несовершеннолетних.