Методика расследования хищений наркотических средств, совершенных работниками медицинских учреждений

«МУРМАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ТЕХНИЧЕСКИЙ

УНИВЕРСИТЕТ»

 

ФАКУЛЬТЕТ ЗАОЧНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

Кафедра уголовного и административного права

 

 

 

 

Контрольная работа по дисциплине:

«Криминалистика»

 

Тема: «Методика расследования хищений наркотических средств, совершенных работниками медицинских учреждений»

 

 

 

                                                Студентки 3 курса

                                                                                           заочно-ускоренной формы обучения                                                                       

                                                                                     Специальность: Юриспруденция

                                                                                           № студенческого билета: ю10з – 472

                                                                                            Калининиой Екатерины Андреевны

 

 

 

Преподаватель: Окулов А.В., ст. преподаватель

Дата сдачи в деканат ______________________

 

 

 

Мурманск,  2013 г.

 

Оглавление

 

 

 

 

 

Введение

 

На современном этапе  развития государства и общества можно без преувеличения признать, что не законный оборот наркотиков представляет собой одну из глобальных угроз социальной безопасности, посягающей на здоровье и общественную нравственность.

Актуальность исследуемой  темы является неоспоримой, так как  любая социальная деятельность тогда  становится эффективной, когда она  осмыслена, научно объяснена, обоснована, когда раскрыты ее закономерности, задачи, цели – ближайшие и конечные. Социальное бытие человека многообразно, как и противоречия и конфликты, его сопровождающие. Именно это определяет сложности, возникающие в самих общественных отношениях в целом и в отношениях между обществом и личностью, различных социальных ячеек внутри общества, классов, социальных групп и т. п., конкретных людей, как членов общества и как личностей – особенно во взаимоотношениях между собой.

           Цель настоящего исследования заключается в изучении важнейших вопросов криминалистики путем исследования методики расследования хищений наркотических средств, совершенных работниками медицинских учреждений.

               Данная цель реализуется посредством решения следующих задач: изучить понятие уголовной ответственности за хищение наркотических средств, совершенных работниками медицинских учреждений; охарактеризовать особенности  планирования расследования; проанализировать некоторые особенности тактики следственных действий.

Объектом данного исследования являются общественные отношения, складывающиеся при расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.

Предметом исследования является криминалистическая методика расследования  хищений наркотических средств, совершенных работниками медицинских учреждений.

          Методом исследования в данной  работе является: анализ  учебной,   научной  и  публицистической  литературы  по   вопросам, касающимся  методики расследования хищений  наркотических средств, совершенных  работниками медицинских учреждений.

Нормативная основа работы включает в себя Конституцию Российской Федерации, уголовное законодательство, федеральные законы, подзаконные нормативные акты.

         Теоретической основой исследования  являются труды следующих ученых: А.Ф. Волынского, В.Н. Петрашева, А.А. Яшина и других.

         Структура работы определяется  целью и задачами исследования  и состоит из введения, трех  разделов, заключения и библиографического  списка.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие уголовной ответственности за хищение наркотических средств, совершенных работниками медицинских учреждений

 

Наркотическими средствами признаются вещества, оказывающие стимулирующее, возбуждающее, угнетающее, галлюциногенное  воздействие на центральную нервную  систему человека. Под психотропными понимаются природные или синтетические вещества, оказывающие стимулирующее или депрессивное воздействие на центральную нервную систему человека, включенные в списки международных конвенций - Венскую конвенцию о психотропных веществах 1971 г. и Конвенцию ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.

Перечень наркотических  средств и психотропных веществ, оборот которых запрещен или ограничен  в Российской Федерации, утвержден  Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. N 681. Перечень содержит два списка. В списке N 1 названы наркотические средства, оборот которых запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и ее международными договорами. В нем значится 153 наименования, в том числе гашиш, героин, лист коки, маковая соломка, опийный мак и др. Список N 2 содержит перечень наркотических средств, оборот которых ограничен, в связи с чем согласно законодательству Российской Федерации и ее международным договорам устанавливаются меры контроля. Всего в списке 45 наименований, среди которых амфетамин, кодеин, кокаин, морфин, омнопон и др.

Наиболее широко в  России используются такие наркотики, как марихуана, героин, кокаин, опийный  раствор, эфедрин, гашиш, ЛСД, метадон, "экстази". Особенно опасны новые синтетические наркотики¹.

«Важной криминалистической особенностью рассматриваемых преступлений является то, что они совершаются  лицами одной социальной группы –  работниками медицинских учреждений (больниц, поликлиник, аптек)»² – отмечает Асханов В.С.

Другой особенностью является то, что субъекты преступлений имеют легальный доступ к наркотическим средствам.

Одним из распространенных способов, применяемых преступниками  для получения наркотических  средств, является использование поддельных рецептов (иных документов), дающих право на получение наркотиков в организациях, которые в установленном законом порядке занимаются производством, хранением, отпуском указанных средств (аптеки, склады, лечебно - профилактические учреждения органов здравоохранения и др.).

Норма о незаконной выдаче либо подделке рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических  средств или психотропных веществ (ст. 233 УК РФ), заслуживает особого  внимания. Контроль наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ - более строгий, чем других средств. Минздравсоцразвития России издает документы, устанавливающие порядок хранения, выписки рецептов, отпуска и других действий с этими средствами и веществами.

Приказ Минздрава СССР от 30.12.1982 "О мерах по устранению серьезных недостатков и дальнейшему усилению борьбы с наркоманиями, улучшению учета, хранения, прописывания и использования наркотических лекарственных средств" устанавливает, что рецептурные бланки на наркотические средства хранятся в сейфе, ключ от которого находится у главного врача или его заместителя. Использованные ампулы сдаются заместителю главного врача по лечебной части, если же таковой отсутствует - главному врачу. Согласно Приказу Минздрава России от 23.08.1999 рецепты на наркотические средства и психотропные вещества списка Ν2 подписываются главным врачом поликлиники или его заместителем либо заведующим отделением.

Таким образом, процедура  оформления рецепта на наркотическое  средство или психотропное вещество может состоять из действий различных субъектов медицинской деятельности: от участкового до главного врача. Однако о "выдаче" рецепта на наркотическое средство или психотропное вещество справедливо утверждать лишь тогда, когда он получил свое надлежащее оформление, т.е. удостоверен подписью и печатью главного врача, а также соответствует другим реквизитам, установленным для такого рода документов. Следовательно, субъектом выдачи рецепта может быть только должностное лицо - главный врач, его заместитель, заведующий отделением. В случае незаконной выдачи рецептов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, эти лица привлекаются к ответственности по ст. 233 УК РФ.

Заведующий онкологическим отделением В. в течение 3 лет выписывал  рецепты на получение наркотических лекарственных препаратов больному С. Впоследствии выяснилось, что С. страдает наркоманией и состоит на учете в наркологическом диспансере уже 5 лет. Врач В. был привлечен к уголовной ответственности по ст. 233 и ч. 1 ст. 285 УК РФ.

При обобщении практических данных было установлено, что выписывают подложные рецепты следующие категории лиц: врачи - 62%; медицинский персонал - 20%; лица, не связанные с работой в медицинских учреждениях - 18% (лица, специализирующиеся на подделке документов, нередко употребляющие наркотические средства)³.

Выявление таких преступлений требует от работников правоохранительных органов специальной подготовки, определенного опыта, значительных трудозатрат, особенно если подделка осуществляется лицами, имеющими специальные познания в области фармацевтики, медицине и опыт работы в данной сфере.

Уголовная ответственность  за хищение наркотических средств, совершенных работниками медицинских учреждений наступает в соответствии со ст. 229 УК РФ⁴. При этом, указанное преступление является квалифицированным, поскольку оно совершается с использованием своего служебного положения.

Использование своего служебного положения означает использование  лицом своих прав и обязанностей, которыми оно обладает в силу занимаемой должности, в целях совершения хищения либо вымогательства наркотических средств или психотропных веществ.

Для квалификации неважно, имеет ли виновный непосредственный доступ к этим средствам или веществам  в силу своего служебного положения (напр., старшая медсестра) либо он использует свои полномочия для получения такого доступа.

Субъект преступления в  этом случае является специальным, им может быть должностное лицо, лицо, выполняющее управленческие функции  в коммерческой или иной организации, а также любое другое лицо, использующее свою должность для совершения преступления (медсестра, фармацевт и пр.)⁵.

 

 

 

 

 

 

2. Криминалистическая характеристика и некоторые особенности расследования преступлений, связанных с хищением наркотических средств в медицинских учреждениях

 «Важной криминалистической  особенностью рассматриваемых преступлений  является то, что они совершаются  лицами одной социальной группы  – работниками медицинских учреждений (больниц, поликлиник, аптек)»⁶ – отмечает Асханов В.С.

Другой особенностью является то, что субъекты преступлений имеют легальный доступ к наркотическим средствам. Основным контингентом расхитителей являются медицинские сестры онкологических центров, онкологических, хирургических, гинекологических отделений больниц. За сестрами медицины идут медицинские братья, врачи, аптекари. Характерной особенностью большинства преступлений в составе этой группы является наличие крупного размера похищенных наркотических средств. Однако совершение крупного хищения возможно только лишь на основе сговора, притом предварительного сговора и совместной преступной деятельности нескольких лиц. В результате такой организованной преступной деятельности работников указанных учреждений крупные партии наркосодержащих препаратов попадают в руки торговцев наркотиками. «Изучение сведений о способах хищения способствует  выявлению  подразделений  медицинского  учреждения, где возможна «утечка» наркотических препаратов; определение круга лиц, которые могут быть причастны к совершению этих преступлений; с определенной степенью вероятности помогает определить тот круг важных источников информации, чье возникновение определяется применением данного способа хищения»⁷ – отмечает Образцов В.А.

Резерв наркотических средств для хищений создается путем:

а) списания лекарств как якобы выданных больным, особенно онкологическим, в том числе и умершим людям (лицам);

б) замены ампул с наркотическими средствами  на ампулы с другими  препаратами;

в) извлечения наркосодержащих  средств из ампул с последующим  заполнением их другими  веществами.

В складах резерв хищения  создается путем завышения битых  ампул, фиктивного списания лекарств с  просроченным сроком хранения.

Похищаемые наркотические  средства имеют незначительный вес, объем, компактны и их легко спрятать в одежде. Простота и легкость хищения сочетаются со значительной материальной выгодой. С этой точки зрения анализируемое хищение можно разделить на три группы:

1. хищение, совершаемое  работниками медицинских учреждений  для личного употребления;

2. хищения, совершаемые  в целях, сбыта похищенного другим лицом и извлечения из этого наживы;

3. хищения, совершаемые  в интересах других лиц, но  без корыстной цели.

Приступая к расследованию  данных преступлений, нужно определить обстоятельства, которые подлежат установлению. Эти обстоятельства – многоступенчаты. Первое – это обстоятельство, связанное с субъектами преступления. При установлении обстоятельств данной группы  прежде всего нужно выяснить, кем совершено преступление: в качестве кого работал расхититель в момент совершения преступления, что входило в круг его обязанностей, какое отношение по службе он имел к наркотическим средствам (хранил, выписывал, применял для лечения больных и так далее); в каких организациях  (учреждениях), как долго и в качестве кого работал до этого, какое и когда закончил медицинское учебное заведение, общий стаж работы по специальности, соответствовал ли занимаемой должности; с чем была связана перемена мест его работы. Изменение специальности, если таковые факты имели место; как он характеризовался по месту работы и прежних работ как специалист и как личность; как он характеризовался вне службы и так далее. Важно установить не совершенно ли преступление группой лиц. Если по делу имеются данные, указывающие на этот признак, выявляются все обстоятельства, характерные для преступной группы. Особое внимание следует уделить вопросу о форме соучастия  (простое, сложное, преступное сообщество) и наличия предварительного сговора.⁸

Применительно к объекту  хищения необходимо, прежде всего, выяснить такие вопросы:

а) какой по названию препарат и в каком количестве был похищен;

 б) на какую сумму  совершено хищение;

 в) для каких  конкретно лечебных целей предназначалось  имущество, которое было похищено, каково его назначение, входит  оно в перечень наркотических  средств,  его свойства и степень воздействия на человека, то есть на его организм;