Концепция развития этнокультурного образования в г. Москве

 Проект новой редакции 

Концепция развития этнокультурного  образования в  г. Москве 

Достигнутые результаты и основные проблемы 

С конца 1980-х годов в Москве развивается  сеть дошкольных и школьных образовательных учреждений/классов с этнокультурным компонентом образования. Важность и необходимость развития этого типа учебно-воспитательных учреждений обоснованы в принятой в 1994 г. Концепции содержания образования московских школ с этнокультурным  компонентом, которая получила практическое воплощение в Программе развития этнокультурного (национального) образования в Москве на период 1998-2000 гг., а также в Планах его развития на 2002-2003 и 2003-2005 гг.

   Основные  положения концепции  прошли проверку временем и сохраняют свое научное и практическое значение.

   Первостепенное  значение сохраняют:

   ● признание столичной системы  образования естественным механизмом преодоления нарастающих негативных тенденций в обществе, гармонизации межэтнических отношений в условиях роста полиэтничности  и поликультурности населения столицы;

   ● необходимость включения в систему  образования национального (национально-регионального  и школьного) компонента, опирающегося на идеи полилога культур, полилингвизм, современные ценностные ориентации личности и общества, позволяющие  в случае их реализации жить и развивать свою культуру представителям разных этнических сообществ;

   ● обоснование особого содержания этнокультурного образования, в  котором наиболее полно должны быть представлены компоненты, обеспечивающие личности возможность самоиндентифироваться как представителю той или иной этнической культуры и традиции, вступить в равноправный диалог с имеющимся инокультурным окружением, включиться в современные мировые общецивилизационные процессы – приобщиться к наиболее универсальным знаниям, охватывающим глобальные изменения в жизни мирового сообщества и способы международного сотрудничества, включая права человека и международное право, вопросы экономики, экологии и истории мировых цивилизаций, иностранные языки и формальные языки современных средств коммуникаций;

   ● определение вариативности этнокультурного  компонента образования, который может  реализовываться в форме основных и дополнительных занятий, в урочной и внеурочной деятельности, предметных и интегрированных курсах, с  использованием всего разнообразия современных педагогических технологий;

   ● признание необходимости разработок учебных планов и программ по предметам  этнокультурного образования как  перспективного направления достижения реального разнообразия и вариативности  содержания дошкольного, школьного, дополнительного и послешкольного образования в столице.

   Основные  результаты:

   За  время, прошедшее после принятия Концепции, в формировании этнокультурного  образования в Москве достигнуты важные результаты. Созданы необходимые  педагогические и организационно-правовые условия для реализации целей и задач этнокультурного образования, определенных Концепцией 1994 г.:

   ● сформирована нормативная база развития этнокультурного образования в столице. Закон города Москвы «О развитии образования в городе Москве» дает этнокультурным общностям право получения основного общего образования путем создания государственных образовательных учреждений с этнокультурным компонентом образования;

   ● создана сеть образовательных учреждений/классов с этнокультурным компонентом, обеспечивающая углубленное изучение родного языка и культуры;

   ● приобщение учащихся к национальным культурным, духовным и нравственно-этническим ценностям имеет ярко выраженную гуманитарную ориентацию, сочетается с тенденцией отхода от этнической обособленности, усилением роли межкультурного образования за счет введения курсов народоведения и этнологии, курсов «этнос и культура», включения этнокультурных моделей в содержание предметных курсов по истории и географии;

   ● разработаны и внедряются в учебную практику развивающие модели этнокультурного образования: предметно-тематические, ценностные, институциональные, проектные. Эти модели повышают потенциал и развивающую направленность обучения и воспитания. Накоплен опыт реализации авторских концепций и экспериментальных программ: концепция и программа поликультурного образования, реализуемая в созданном на базе УВК  № 1650 Центре национальных культур (О.В. Аракелян); модели образования на основе ценностей и идеалов отечественной культуры, разработанные в Московском госуниверситете культуры и искусства (Т.И. Бакланова) и в ГОУ «Начальная школа – детский сад» № 1664 (В.Д. Мачавариани); экспериментальная модель народоведения в детском саду, созданная в МИОО (Е.А. Найденова), программы «Этика», «Литовский язык», «География Литвы», «История Литвы в школе № 1247; интегрированный курс искусствоведения в школе № 1337 с грузинским компонентом; курс «История еврейского народа», интегрированный в базовый курс истории (УВК № 1871); курс «Русская словесность» для учащихся 5-11 классов школы № 225; авторские программы изучения народных предметов и народной кухни (УВК № 1650, школы №№ 157, 1247, 1331, 858, 624, 1148, 1186 и др.). В программу образовательной области «Искусство» широко включаются темы по народным культурам и искусству: русский фольклор, народная музыка и народные традиции в русском искусстве (образовательные учреждения с русским компонентом образовании);

   ● реализуются программы дополнительного этнокультурного образования на базе школ с этнокультурным компонентом и национально-культурных центров: фольклорные, хореографические, хоровые, музыкальные студии и ансамбли, музейная и краеведческая работа, этнографические экспедиции;

   ● начато формирование системы культурно-языковой адаптации для детей вынужденных мигрантов, плохо владеющих русским языком. Одним из основных направлений модернизации московского образования становится изучение русского языка по программе «Русский как иностранный» в общеобразовательных учреждениях с контингентом обучающихся, не владеющих или плохо владеющих русским языком.

   ● накоплен первый опыт научно-методического, организационного, психологического и  информационного сопровождения культурно-языковой адаптации детей, не владеющих или слабо владеющих русским языком (школа № 729 Южного округа);

   ● создана научно-методическая база развития этнокультурного образования. Появились оригинальные учебные пособия, ориентированные на внедрение этнокультурного компонента в преподавание различных предметов гуманитарного цикла: учебник «Народоведение» для 10-11-х классов (редактор – проф. В.В. Пименов), программа и комплект из четырех учебников МХК для 5-9 классов  (автор – проф. Т.И. Бакланова и проф. Н.М. Сокольникова), учебное пособие по истории и обществознанию для средней школы «Мозаика культур» (авторы В.Шаповал, И.Уколова, О.Стрелова и др.). В серии «Инструктивно-методическое обеспечение содержания образования в Москве» Московского комитета образования начаты публикации сборников «Этнокультурное (национальное) образование в Москве». В 2000 г. в Московском институте открытого образования начата работа по созданию специальных программ для обучения детей, не владеющих или слабо владеющих русским языком. Изданы Программы для детей 6-7 лет (автор О.Н. Каленкова) и Программы для детей 8-12 лет (автор Т.В. Савченко и Е.В. Какорина). Для научно-методического обеспечения реализации этнокультурного компонента образования открыты Центр международных образовательных программ в Московском институте открытого образования. Проблемы этнокультурного образования, перспективы его развития постоянно обсуждаются на межведомственных научно-практических семинарах, организуемых Департаментом образования, Центром межнационального образования «Этносфера», Комитетом общественных и межрегиональных связей Правительства г. Москвы;

   ● начато формирование молодежных клубов межнационального общения системы «Этносфера». Реализуется проект ассоциированных школ ЮНЕСКО, в котором активно участвуют образовательные учреждения с этнокультурным компонентом образования.

   Достигнутые результаты  развития этнокультурного образования в Москве, создают условия для более широкого использования потенциала столичного этнокультурного образования на основе ценностей культуры мира, толерантности и межнационального согласия. Важная роль этнокультурного образования в утверждении этих ценностей нашла отражение в Комплексной городской программе «Москва на пути к культуре мира», утвержденной в ноябре 1999 г., в городской программе развития образования «Столичное образование – 3» . Опыт этнокультурного образования Москвы учтен при разработке предложений для Министерства образования Российской Федерации по участию в реализации Федеральной целевой программы «Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в российском обществе на 2001-2005 годы».

   Сегодня настоятельной потребностью становится повышение роли этнокультурного образования, толерантности и корректности межкультурного общения как факторов достижения в Москве гражданского согласия и межнационального мира, переход к качественно новому уровню этнокультурного образования. Настоятельный характер этой задачи определяется новой, быстро изменяющейся социокультурной и этноконтактной ситуацией в городе. По многим параметрам эта ситуация существенно отличается от ситуации первой половины 1900-х годов и, очевидно, будет изменяться быстро и дальше:

   ● быстрое включение Москвы как  центра постиндустриальной,  информационной экономики, средоточия финансовых потоков  в процессы глобализации. Участие  столицы в этих процессах ведет к эскалации новых жизненных ценностей и моделей поведения, культурных стилей социальных ориентиров, не всегда отвечающих привычным установкам и ожиданиям москвичей, традициям московской соционормативной культуры, московской соционормативной культуре. Значительная часть молодежи плохо ориентируется в российской истории, слабо представляет богатство русского светского и религиозного культурного наследия, сводит московскую и российскую идентичности к этническим стереотипам, культурным клише и предрассудкам. У многих подростков обнаруживаются стойкий социальный негативизм и иррационализм, недоверие к окружаемому его обществу;       

   ● масштабный, нарастающий и в значительной степени неконтролируемый рост притока  в Москву этнокультурных мигрантов. По данным информационно – методической службы центра «Этносфера», общее число детей зарубежных мигрантов в учреждениях образования Москвы выросло в 1999-2005 гг. с 8,1 до 24,6 тыс. человек, т.е. в 3 раза.  Это порождает целый комплекс проблем межкультурных и межэтнических отношений – проблемы мотивации поведения мигрантов, их способности и готовности вписаться в московский социум и московскую соционормативную культуру, ввиду слабого владения русским языком адаптации к новой жизни. Если до конца 1990-х годов этническая миграция в Москву была обусловлена, прежде всего, стремлением приобщиться к достижениям московской культуры и образования, а в среде мигрантов преобладали представители русскоязычной культуры с достаточно высоким уровнем образования,  то сегодня такая миграция (часто из районов затяжных этнополитических конфликтов) является вынужденной, стимулируется прежде всего поисками работы или убежища. Растет удельный вес выходцев из сельской местности, не владеющих или плохо владеющих русским языком;

● неоднозначное  восприятие вновь прибывших мигрантов массой коренных москвичей. Если в сознании многих москвичей доминирует по-прежнему традиционный образ Москвы как   русского города, центра формировании русского государства и русской культуры, а инокультурные жители воспринимаются скорее как гости столицы; то в представлениях многих прибывающих в столицу российских граждан Москва – это инокультурный город, центр глобальной культуры, у мигрантов  же из других государств формируется образ Москвы как привлекательного, преуспевающего города , лишенного ценностно и эмоционально насыщенного культурного контекста;

      · растущая социокультурная дифференциация  (в том числе и по степени выраженности этнической идентичности) как большинства коренных жителей Москвы, так и этнических меньшинств. Под влиянием процессов глобализации, миграций, социальной и профессиональной дифференциации, виртуализации моделей поведения, система культурных различий (ценностно-культурных, стилевых, поведенческих)  становится все менее консолидированной, все более ситуативной, хаотичной. Внутриэтнические различия подчас настолько серьезны, что трудно говорить о единых этнических группах, общих устремлениях и интересах. Модель «этническое большинство – этническое меньшинство» расходится с объективными реалиями и тенденциями развития Москвы;

      · усиление под влиянием быстро идущих трансформационных процессов защитных и адаптивных   функций этнического самосознания, стихийность этого процесса. На это указывают распространение в московском сообществе негативных этнических стереотипов и негативных форм этнической идентичности. Сегодня эти явления характерны как для части русского населения Москвы, которая остро ощущает угрозу утраты московской соционормативной культуры и компенсирует размывание своего традиционно устойчивого культурного статуса настроениями этнофобий, чувством дискриминированности по сравнению с более консолидированными этническими группами, так и представителей инокультурных групп из среды недавних мигрантов, особенно когда они сплачиваются в замкнутые корпоративные объединения;

      · все более значительная роль в этническом самоопределении и межкультурных отношениях конфессиональной составляющей: религиозных ценностей и символов, духовного наследия и традиций;

      · тенденция к политизации этнических и конфессиональных различий. В условиях значительной политической дифференциации московского социума, это создает возможность эксплуатации этнических и религиозных отличий;