Значение Указа от 8 июля 1944 года в истории развития советского семейного права

Указ от 8 июля 1944 года является закономерной ступенью в развитии советского семейного права. Вместе с тем он знаменовал резкий поворот в семейной политике государства и содержал принципиально иные нормы, чем КЗоБСО 1926 г. Этот "переворот" совершился скорее, если бы этому не помешала война. Указ не отбросил назад законодательство, как полагают некоторые исследователи ( например, М.В. Антокольская), он лишь сформулировал и решил те задачи, которые были поставлены уже в конце 30-х годов.

Если и можно говорить об отступлении, то исключительно с позиции социалистических воззрений на брак и семью, которые в большой степени были уже не актуальны к моменту принятия Указа. Указ от 8 июля 1944 года сегодня вызывает резкую критику. Однако если что и следует критиковать, так это недостаточно последовательное его применение. Заложенный в Указе положительный эффект не успел проявиться в полной мере из-за смены руководства. С другой стороны, современные исследователи не найдут материалов, доказывающих негативные следствия Указа, которые привели, как утверждают, к искажению нравственных представлений.

С моей точки зрения, в Указе от 8 июля 1944 года имеются как положительные, так и отрицательные моменты. В качестве положительных следует отметить: установление обязательности государственной регистрации брака, судебного порядка расторжения брака с выявлением причин, побудивших обратиться с заявлением о разводе, усиление материальной помощи матери, воспитывающей ребенка. С другой стороны, отмену установления отцовства, усложнение бракоразводного процесса путем установления двухстадийного порядка рассмотрения дела с публикацией в местной газете об этом объявления за счет заявителя и с уплатой государственной пошлины в значительном размере, безусловно, нельзя рассматривать как факторы, отвечающие интересам детей, супругов и родителей.

В целом значение Указа от 8 июля 1944 года для становления советского семейного права трудно переоценить

 

 

                                                    Заключение

 

Советское семейное право претерпело в годы Великой Отечественной войны коренные изменения, связанные с новым пониманием советским руководством целей и задач брака и семьи.

Указанные изменения были вызваны целым рядом причин. Во-первых, в целях укрепления семьи было необходимо выявить все брачные связи (зарегистрированные и незарегистрированные), чтобы поставить под контроль их возникновение и распад. Такая задача была поставлена уже в 1936 году, и была обусловлена новым политическим курсом советского руководства, в соответствии с которым идеи отмирания семьи, закреплённые в КЗоБСО, перестали быть актуальными. Во-вторых, советские руководители отказались от популярной в 20-е годы теории всеобъемлющего обеспечения граждан за счёт государства. Поэтому семья продолжала являться неким "суррогатом социального обеспечения". Такая постановка вопроса требовала соответствующих изменений в семейном праве, ибо и КЗоБСО, и, особенно, судебная практика, часто шли по пути распыления имущества между фактическими супругами и семьями часто в ущерб законным. Этому особенно способствовал очень простой для матери порядок установления отцовства, что часто порождало злоупотребления при взыскании алиментов. В-третьих, существовала объективная необходимость поощрить рождаемость, поскольку Советский Союз почти 10 лет, начиная с конца 30-х годов, вёл военные действия и неизбежно нёс людские потери.

Указ от 8 июля 1944 года, явившийся главным актом реформы, внёс в семейное право следующие основные изменения: права и обязанности супругов, детей и родителей между собой возникают только при наличии регистрации брака; значительно усложнена бракоразводная процедура. Цель укрепления семьи, указанная в преамбуле закона, отчасти была достигнута. Так, резко упало число разводов, уменьшилось количество внебрачных рождений, увеличилось число рождений в первые 7-8 месяцев брака и т.д.

Последовательное применение Указа от 8 июля 1944 года оказалось затруднительным, поскольку некоторые огрехи законодательства и правосознание судебных работников, воспитанных на либеральном кодексе 1926 года давали возможность обойти наиболее неприятные для населения нормы. Например, примирительное производство часто проводилось формально или не проводилось совсем, а одинокие матери с помощью юридических уловок нередко добивались назначения алиментов с фактических отцов, хотя Указ от 8 июля 1944 года прямо запретил это.

Семейное законодательство 30 - 40-х годов в современной литературе подвергается резкой критике. Законы тех лет с их императивным регулированием вопросов брака и семьи теперь представляют "нарушением прав человека", а политику советского руководства в эти годы - "реакционной". Говорят даже о негативном влиянии Указа от 8 июля 1944 года на нравственность целых поколений.

Несмотря на действительно имеющие место недостатки (в основном, юридико-технического свойства) Указ от 8 июля 1944 года для своего времени имел положительное значение. Основной же принцип, заложенный этим Указом, - признание государством только зарегистрированного брака - является и теперь основополагающим для отечественного семейного права.

                         Список использованных источников

 

1 Антокольская М.В. Лекции по семейному праву/ М.В. Антокольская. - М., 1995.- С. 76

2 История государства и права России. Учебник / под ред. Ю.П. Титова. - М.: Проект, 2002. – 416 с.

3 История отечественного государства и права. Ч. II / под ред. О. И. Чистякова. - М.: БЕК, 2004. – 386 с.

4 Кодекс законов о браке, семье и опеке РСФСР: [принят 19 нояб. 1926 года. ] // СУ РСФСР. - 1926. - № 82. - Ст.611.

5 Матвеев Г.К. История брачно-семейного законодательства/ Г.К. Матвеев. -  М, 1960.- 168 с.

 6 Нечаева A.M. Семейное право. Курс лекций / A.M. Нечаева. - М.: Юристь, 2005. – С. 79

7 Отечественное брачно-семейное законодательство от КЗАГС'а до наших дней // Журнал российского права. - 1997. - № 10. - С.44-53

8 Полянский П.Л. Реформирование советского семейного права в годы Великой Отечественной войны : автореф. дис. …канд. юр. Наук: Полянский Павел Львович. [электронный ресурс ] Научная библиотека диссертаций и авторефератов disserCat http:// www. dissercat.com. – Загл. с экрана

9 Причины реформирования советского семейного права в годы Великой Отечественной войны // Правовые и социальные институты: история и современность. Сборник научных статей. Якутск: "Кудук", 1998

10 Развитие понятия брака в истории советского семейного права // Вестник Московского университета. Серия 11 "Право". - 1998.- № 2. – С.23- 27

11 О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении государственной помощи многосемейным, расширении сети родильных домов, детских яслей и детских садов, усилении уголовного наказания за неплатеж алиментов и некоторых изменениях в законодательстве о разводах: Постановление ЦИК и СНК СССР от 27 июня 1936 года // СЗ СССР. 1936. - №34. - Ст.309.

12 Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания "Мать-героиня" и учреждении ордена "Материнская слава" и медали "Медаль материнства": Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 года // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1944. - №37.

13 Об усыновлении: Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 сентября 1943 года // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1943. - №34.