План
Введение 2
1. Необходимость и сущность
реформ Петра в экономике,
военной сфере, государственном управлении,
духовной жизни общества 3
Список
используемой литературы 36
Введение
В конце XVII столетия на исторической
арене Российского государства
появилась личность первой величины,
мирового масштаба - царь Петр I. Он был
внуком основателя новой правящей династии
Романовых, Михаила Федоровича, призванного
на царский престол Земским собором
в 1613 г.
Реформаторская деятельность
Петра привлекла к себе внимание
многих исследователей; даже в современном
мире интерес к реформам не ослабевает.
Но уже в том же столетии, когда жил и умер
Петр, отношение к нему было неоднозначным.
Уже при его жизни не все согласны с тем,
что и как он делал, вводя свои знаменитые
новшества. Позднее, во второй половине
века, одни, признавая успехи в преобразовательной
деятельности Петра, скорбят об ушедших
при нем прошлое старинных нравах и обычаях
Московской Руси, упадке аристократических
фамилий, повреждении нравов. Другие, например
А.Н. Радищев, тоже признавая великого
Петра реформатора, упрекают его за то,
что он истребил «последние признаки дикой
вольности своего Отечества». Эти споры
перешли в XIX столетие и продолжаются сейчас.
Цель работы - проанализировать
законодательную деятельность Петра,
выявить причины создания нормативных
актов, ознакомиться с основным содержанием
и определить значение петровских преобразований.
Для этого предстоит решить
следующие задачи:
1. Изучить законодательное
оформление системы органов власти
и управления при Петре;
2. Выявить сущность военного
законодательства;
3. Проанализировать уголовное,
процессуальное, гражданское и семейное
законодательство Петра.
Необходимость и сущность реформ Петра в экономике, военной сфере, государственном управлении, духовной жизни общества
Россия была отсталой страной.
Эта отсталость представляла собой
серьезную опасность для независимости
русского народа.
Промышленность по
своей структуре была крепостнической,
а по объему продукции значительно
уступала промышленности западноевропейских
стран.
Русское войско в
значительной своей части состояло
из отсталого дворянского ополчения
и стрельцов, плохо вооруженных
и обученных. Сложный и неповоротливый
приказной государственный аппарат, во
главе которого стояла боярская аристократия,
не отвечал потребностям страны.
Отставала Русь и
в области духовной культуры.
В народные массы просвещение
почти не проникало, и даже
в правящих кругах немало было
необразованных и вовсе неграмотных
людей.
Россия XVII века самим
ходом исторического развития
была поставлена перед необходимостью
коренных реформ, так как только
таким путем могла обеспечить
себе достойное место среди
государств Запада и Востока.
Следует отметить, что
к этому времени истории нашей
страны уже произошли значительные
сдвиги в ее развитии.
Возникли первые промышленные
предприятия мануфактурного типа,
росли кустарные промыслы, ремесла,
развивалась торговля. Непрерывно
возрастало общественное и географическое
разделение труда - основа сложившегося
и развивающегося всероссийского
рынка. Город отделялся от деревни.
Выделялись промысловые и земледельческие
районы. Развивалась внутренняя
и внешняя торговля.
XVII век был временем, когда
Россия установила постоянное
общение с Западной Европой,
завязала с ней более тесные
торговые и дипломатические связи,
использовала ее технику и
науку, воспринимала ее культуру
и просвещение. Учась и заимствуя, Россия
развивалась самостоятельно, брала только
то, что было ей нужно, и только тогда, когда
это было необходимо. Это было время накопления
сил русского народа, которое дало возможность
осуществить подготовленные самим ходом
исторического развития России грандиозные
реформы Петра.
Реформы Петра была
подготовлена всей предшествующей
историй народа, "требовались
народом". Уже до Петра начертана
была довольно цельная преобразовательная
программа, во многом совпадавшая
с реформами Петра, в ином
шедшая даже дальше их. Подготавливалось
преобразование вообще, которое
при мирном ходе дел могло
растянуться на целый ряд поколений.
Реформа, как она была исполнена
Петром, была его личным делом,
делом беспримерно насильственным
и, однако, непроизвольным и необходимым.
Внешние опасности государства
опережали естественный рост
народа, закосневшего в своем
развитии. Обновление России нельзя
было предоставлять тихой постепенной
работе времени, не подталкиваемой
насильственно. Реформы коснулись
буквально всех сторон жизни
русского государства и русского
народа, однако к основным из
них следует отнести следующие
реформы: военную, органов власти и
управления, сословного устройства русского
общества, податную.
Следует отметить, что
основной движущей силой петровских
реформ стала война.
В этот период происходит коренная
реорганизация вооруженных сил.
В России создается мощная регулярная
армия и в связи с этим ликвидируется
поместное дворянское ополчение
и стрелецкое войско. Основу армии
стали составлять регулярные пехотные
и кавалерийские полки
Развитие металлургии
способствовало значительному росту
производства артиллерийских орудий,
устаревшая разнокалиберная артиллерия
заменялась орудиями новых образцов.
В начале XVIII в. впервые
в истории России на Дону и на Балтике
был создан военно-морской флот, что по
значению не уступало созданию регулярной
армии. Строительство флота осуществлялось
невиданно быстрыми темпами на уровне
лучших образцов военного кораблестроения
того времени.
Создание регулярных
армии и флота потребовало
новых принципов их комплектования.
В основу была положена рекрутская
система, обладавшая несомненными
преимуществами перед другими имевшими
в то время формами комплектования. Дворянство
освобождалось от рекрутской повинности,
но для нее обязательна была военная или
гражданская служба.
Вся полнота законодательной,
исполнительной и судебной власти сосредоточилась
в руках Петра, который после
окончания Северной войны получил
титул императора. В 1711 году был создан
новый высший орган исполнительной
и судебной власти - Сенат, обладавший
и значительными законодательными
функциями.
Взамен устаревшей
системы приказов было создано
12 коллегий, каждая из которых
ведала определенной отраслью
или сферой управления и подчинялась
Сенату. Коллегии получили право
издавать указы по тем вопросам,
которые входили в их ведение.
Кроме коллегий было создано
известное число контор, канцелярий,
департаментов, приказов, функции
которых были также четко разграничены.
В 1708 - 1709 гг. была начата
перестройка органов власти и
управления на местах. Страна
была разделена на 8 губерний, различавшихся
по территории и количеству
населения.
Во главе губернии
стоял назначаемый царем губернатор,
сосредоточивавший в своих руках
исполнительную и служебную власть.
При губернаторе существовала
губернская канцелярия. Но положение
осложнялось тем, что губернатор
подчинялся не только императору
и Сенату, но и всем коллегиям,
распоряжения и указы которых
нередко противоречили друг другу.
Губернии в 1719 г.
были разделены на провинции.
Во главе провинции стоял воевода
с провинциальной канцелярией
при нем. Провинции в свою
очередь делились на дистрикты (уезды)
с воеводой и уездной канцелярией. После
введения подушной подати были созданы
полковые дискриты. Квартировавшие в них
воинские части наблюдали за сбором податей
и пресекали проявления недовольства
и антифеодальные выступления.
Вся эта сложная
система органов власти и управления
имела четко выраженный продворянский
характер и закрепляла активное участие
дворянства в осуществлении своей диктатуры
на местах. Но она одновременно еще больше
расширила объем и формы службы дворян,
что вызывало их недовольство.
Петр ставил своей целью
создание могущественного дворянского
государства. Для этого нужно
было распространить среди дворян знания,
повысить их культуру, сделать дворянство
подготовленным и пригодным для
достижения тех целей, которые ставил
перед собой Петр. Между тем, дворянство
в большинстве своем не было подготовлено
к их пониманию и осуществлению.
Петр добивался того,
чтобы все дворянство считало
"государеву службу" своим почетным
правом, своим призванием, умело
править страной и начальствовать
над войсками. Для этого нужно
было прежде всего распространить среди
дворян образование. Петр установил новую
обязанность дворян - учебную: с 10 до 15
лет дворянин должен был учиться "грамоте,
цифири и геометрии", а затем должен
был идти служить. Без справки о "выучке"
дворянину не давали "венечной памяти"
- разрешения жениться.
Указами 1712, 1714 и 1719
гг. был установлен порядок, по
которому "родовитость" не принималась
во внимание при назначении
на должность и прохождении
службы. И наоборот, выходцы из
народа, наиболее одаренные, деятельные,
преданные делу Петра, имели
возможность получить любой военный
или гражданский чин. Не только
"худородные" дворяне, но и
даже люди "подлого" происхождения
выдвигались Петром на видные
государственные должности.
В 1721 г. патриаршество было
ликвидировано, для управления церковью
был создан "Святейший правительствующий
Синод", или Духовная коллегия, также
подчинявшаяся Сенату.
Церковная реформа
означала ликвидацию самостоятельной
политической роли церкви. Она
превращалась в составную часть
чиновничье-бюрократического аппарата
абсолютистского государства. Параллельно
с этим государство усилило
контроль за доходами церкви и систематически
изымалась значительная их часть на нужды
казны. Эти действия Петра I вызывали недовольство
церковной иерархии и черного духовенства
и явились одной из главных причин их участия
во всякого рода реакционных заговорах.
Петр осуществил церковную
реформу, выразившуюся в создании
коллегиального (синодального) управления
русской церковью. Уничтожение патриаршества
отражало стремление Петра ликвидировать
немыслимую при самодержавии
петровского времени "княжескую"
систему церковной власти. Объявив
себя фактически главой церкви,
Петр уничтожил ее автономию.
Более того, он широко использовал
институты церкви для проведения
полицейской политики. Подданные,
под страхом крупных штрафов,
были обязаны посещать церковь
и каяться на исповеди священнику
в своих грехах. Священник, также
согласно закону, был обязан доносить
властям обо всем противозаконном,
ставшим известным на исповеди.
Превращение церкви в бюрократическую
контору, стоящую на охране
интересов самодержавия, обслуживающую
его запросы, означало уничтожение
для народа духовной альтернативы
режиму и идеям, идущим от
государства. Церковь стала послушным
орудием власти и тем самым
во многом потеряла уважение
народа, впоследствии так равнодушно
смотревшего и на ее гибель
под обломками самодержавия, и
на разрушение ее храмов.
В стране не только
сохранялись, но укреплялись и
господствовали крепостнические
отношения со всеми сопутствовавшими
им порождениями в экономике.
Однако изменения во всех сферах
социально-экономической и политической
жизни страны, постепенно накапливавшиеся
и назревавшие в XVII веке, переросли в первой
четверти XVIII века в качественный скачок.
Средневековая Московская Русь превратилась
в Российскую империю. В ее экономике,
уровне и формах развития производительных
сил, политическом строе, структуре и функциях
органов власти, управления и суда, в организации
армии, в классовой и сословной структуре
населения, в культуре страны и быту народа
произошли огромные перемены. Коренным
образом изменились место России и ее
роль в международных отношениях того
времени.
Естественно, все эти
изменения происходили на феодально-крепостнической
основе. Но сам этот строй существовал
уже в совершенно иных условиях.
Он еще не утратил возможности
для своего развития. Более того,
темпы и размах освоения им
новых территорий, новых сфер
экономики и производительных
сил значительно возросли. Это
позволяло ему решать давно
назревшие общенациональные задачи.
Но формы, в которых они решались,
цели, которым они служили, все
более отчетливо показывали, что
укрепление и развитие феодально-крепостнического
строя при наличии предпосылок
для развития капиталистических
отношений превращаются в главный
тормоз для прогресса страны.