Волонтерство

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

Введение……………………………………………………………………….	3
Глава 1. Анализ основных направлений организации волонтерской деятельности в России и за рубежом …..…………………………………..	6
1.1. История развития волонтерского движения …………………………..	6
1.2. Правовой аспект волонтерской деятельности ……..…………………... 1.3. Обоснование понятия и роли «волонтерского движения»…………...	16 18
Глава 2. Основные технологии работы с волонтерами, направленные на решение проблем молодежи ……………………………………………….	22
2.1. Проблемы реализации региональной государственной молодежной политики ……………………………………….............................................	22
2.2. Оптимизация поддержки молодежных инициатив  государством…..	30
Заключение……………………………………………………………………. Список литературы……………………………………………………………	33 36

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

  Актуальность  исследования. Повышение роли волонтеров в жизни общества способствует преодолению иждивенческих настроений у населения, развитию стремления и способности людей решать проблемы своих районов  и областей, используя доступные ресурсы, не дожидаясь помощи власти. Настоящее время характеризуется тем, что в России  происходят серьезные и стремительные перемены во многих областях жизни – политической, экономической, культурной и социальной. Важным шагом для развития общества стало введение института социальной работы. Профессиональные социальные работники участвуют в решении общественных проблем, привлекая к этой работе также добровольцев или волонтеров, из числа населения.

Волонтерская  деятельность направлена на использование  потенциала добровольцев при работе с нуждающимися в их помощи людьми.   Потребность общества в волонтерах постоянно возрастает. Вопрос о мотивах  отражающих интересы и склонности индивида, начиная от альтруистических побуждений и кончая личной заинтересованностью, а часто сочетающие и то и другое, остаются не изученными.

         Для того чтобы деятельность  волонтеров была эффективной,  социальный работник должен разработать  программу ее осуществления. Она должна отражать профессионализм волонтеров и рассматривать их как коллег штатных социальных работников, их сотрудничество должно опираться на взаимное доверие и уважение к опыту и деятельности друг друга.

         Волонтерская деятельность как социальный феномен характеризуется целенаправленным вниманием к людям, не способным в силу  объективных  или субъективных причин обеспечить себе своими собственными силами хотя бы минимально соответствующие уровню цивилизованности общества условия существования, оказанием помощи людям в сохранении и организации их жизнедеятельности, материальной и духовной поддержки.

         На современном этапе общественного  развития во многих странах  данный вид деятельности –  это широкомасштабная комплексная система общественной и частной благотворительной социальной помощи населению. В России это социальное явление имеет свою историю и традиции, ознакомление с которыми представляет не только познавательный интерес, но и практическую значимость для тех, кто занят в сфере социальной работы.

          Многое из того, что было выработано  нашими соотечественниками в  прошлом, творчески переосмысленное  и переработанное с учетом  сложившихся условий и возможностей, может послужить хорошим примером  для подражания в деле заботы. В последнее время в нашем регионе и в России в целом увеличилась число людей ведущих асоциальный образ жизни. Из числа зарегистрированных в Волгограде за 4 месяца 2008 года 294 преступлений, 63 преступления совершены подростками в пьяном виде, т.е. каждое пятое. Наибольшее количество лиц совершивших преступления в состоянии опьянения, приходиться на молодое население в возрасте от 17 до 25 лет.  В Волгоградской области получили широкое распространение такие виды употребления  токсических веществ, как вдыхание паров клея, ацетона и другое. По данным наркологической службы  по состоянию  на 1 апреля 2010 года,  на учете у врачей- наркологов состоял 1601 человек в возрасте от 17 лет до 25 лет, в том числе 273 девушки с диагнозами алкоголизм, психоз, наркомания, токсикомания, бытовое пьянство, злоупотребление спиртными напитками.

          Для борьбы с девиантным поведением  молодежи необходимо привлекать  современное движение волонтеров, добровольцев, зарождающееся в молодежных  общественных организациях, которые постоянно нуждаются в качественном социально-педагогическом обеспечении программ их деятельности. Именно поэтому, в качестве одной из задач  исследования было выделено разработка модели волонтерского движения в пространстве вуза.

 Степень разработанности темы. Историей благотворительности и меценатства в России занимались такие ученые как И.Н. Андреева, Л.В.Бадя, С.В Тетерский и др.

Правовые основы деятельности благотворительных организаций  и волонтерского движения законодательно определены Конституцией РФ, ФЗ  «О некоммерческих организациях» от 12 января 2006 г., ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» от 7 июля 2005 г.,  ФЗ «Об общественных объединениях» от 19 мая 2005 г. и др.

Объект  – волонтерское движение в современной России.

Предмет – роль и правовые основы волонтерства.

Цель – проанализировать организацию и правовые аспекты волонтерской деятельности в России и за рубежом и выявить проблемы волонтерских движений в регионе.

          Задачи:

- изучить историю развития волонтерского движения в России и за рубежом;

- определить  правовой аспект волонтерской деятельности;

- обосновать понятие и роль «волонтерского движения»;

- выявить проблемы  реализации государственной молодежной политики в регионе;

- внести рекомендации по оптимизации поддержки молодежных инициатив государством.

  Практическая значимость – на основе проведенного исследования были сделаны рекомендации по оптимизации поддержки молодежных инициатив государством, на основе которых следует разработать и внедрить программу волонтерского движения студенчества в Волгоградском Государственном Университете, что  позволит более эффективно проводить профилактические мероприятия в студенческой среде.

Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, пяти параграфов, списка литературы.

 

 

 

Глава 1. Анализ основных направлений организации волонтерской деятельности в России и за рубежом

1.1. История развития волонтерского движения

         Говоря об истории развития волонтерства в России, мы будем иметь в виду добровольческий благотворительный труд людей на благо нуждающихся в помощи. Россия очень богата своим интересным опытом развития волонтерской деятельности. Каждый народ имеет свою неповторимую историю и культуру. Но у всех народов есть нечто общее, что их объединяет. Этим общим является сострадательность, соболезнование, стремление разделить горе и беду другого человека. Такими качествами человеколюбия обладали  и наши далекие предки. Добровольческая деятельность в России развивалась по трем основным направлениям:

1. частная, история, которой полна ярких имен, принадлежащих к различным слоям российского общества;
2. общественная, представленная деятельностью различных организаций по оказанию помощи бедным, престарелым и инвалидам;
3. монаршая, находившаяся под покровительством членов царской семьи.

          Истоки развития добровольчества  восходят к благотворительности,  существовавшей на всех этапах  истории российского общества. Корни  сострадательного отношения к  ближнему, ученые находят еще  в обычаях восточнославянских племен. До нас дошли исторические свидетельства древних путешественников Запада, которые  в своих литературных творениях отмечали особые качества славянских народов, такие как гостеприимство, внимательность, сострадание.

         Бадя Л.В. писал, что в отличие от воинственных германцев и литовцев, избавлявшихся от  «лишних, слабых  и увечных» сородичей, истреблявших пленных, наши далекие предки были милостивы к старым и малым соплеменникам, а также пленным¹. Важным источником благотворительности была народная традиция взаимопомощи, которая основывалась на здравом смысле и опыте человеческого общежития. Взаимопомощь обуславливает принцип равенства дающего и берущего – и тот, и другой равны перед возможными ударами судьбы. Такая благотворительность не унижает берущего.

          Выработанные в процессе общения людей этические нормы закреплялись в традициях, которые  в последствии были сформулированы в виде религиозных догматов-заповедей. Церковь с объединительной идеей любви к ближнему открывает славянскому сознанию откровения бытия, связанного с милосердием или призрением. Призреть – это, значит, отнестись к чему-либо с участием. « Призирайте нищих, оденьте нагих, напитайте алчущих…, Бог призревал сирот…». Эти заповеди определили как людей нуждающихся, так и способы призрения на многие столетия на Руси, а милостыня становится основной формой помощи им.

          Простейшие виды добровольческой  деятельности, заключавшиеся почти  исключительно в кормлении нищих,  применялись в самой глубокой  древности. Практиковались они, как свидетельствуют наши летописи, отдельными «нищелюбцами», из среды которых особенно выделялись князья, духовенство. Добровольческая деятельность была по единогласному утверждению исследователей, не как вспомогательным средством общественного благоустройства, а как необходимым условием нравственного личного здоровья: она больше не нужна  была самому нищелюбцу, чем нищему, чтобы возвысить уровень собственного духовного совершенствования.

               Исходя в своей добровольческой деятельности из нравственно-религиозных побуждений, князья, естественно, склонны были представить ее под покровительство церкви и поручать осуществление самого дела представителям  религии, т.е. духовенству, поэтому последнее шло во главе добровольческой деятельности. Первые в государстве больницы, в которых  призревались и пользовались бесплатным лечением, были учреждены Переяславским епископом Ефремом в 1091 году. При всех монастырях, имевших средства, производилось кормление нищих и убогих, для которых устраивались иногда особые помещения.

               Историю развития негосударственных  организаций в России, преследующих  социально-значимые цели, можно разделить  на несколько этапов²:

1. С середины ХVIII века до 1861 года – этап становления общественных

объединений  институционального характера, осуществляющих благотворительные, филантропические виды деятельности.

         Возникновение негосударственных  организаций во многом  было  связано с направлением, в рамках  которого осуществлялось правление  Екатерины II, - «согласить враждующие общественные интересы». Законодательными актами « Учреждение для управления губерний Российской империи» (1775) и « Грамотой на права и выгоды городам Российской империи» (1785) были провозглашены принципы  реформирования  системы местного самоуправления. Сфера благотворительности была затронута тем, что в каждом губернском городе создавался приказ общественного призрения, имевший выборный состав и ведавший школами, больницами, богадельнями и приютами. Он мог создаваться как на средства местного бюджета, так и на благотворительные пожертвования. Также было предусмотрено создание сословных органов, на которые возлагалась забота о нуждающихся членах каждого сословия. Поскольку Россия развивалась как сословно- иерархическое государство, где около 50 %  крестьян были крепостными, то положение негосударственных общественных организаций было весьма специфическим. В результате отсутствия в стране достаточно сильной социальной  группы, способной взять  на себя реализацию гражданских инициатив, российское государство взяло на себя эту роль. В этом причина того, что негосударственные организации возникали в конце   ХVIII века – первой половине ХIХ века исключительно по частной инициативе отдельных представителей высшего сословия или самих монархов (например, Вольное экономическое общество (1765), Вольное российское собрание (1771), Дружеское ученое общество (1782) и др.) Порядок учреждения  обществ и порядок контроля над их деятельностью впервые законодательно был регламентирован в «Уставе благочиния» (1785). Во времена правления Александра I (1801-1825) и Николая II (1825-1856) процесс создания благотворительных обществ, различающихся по территориальным масштабам деятельности, продолжился ( например, Общество истории и древностей российских, Дамское попечительство о бедных в Москве, Императорское русское географическое общество и др.) В целом в течение первого этапа были созданы предпосылки для становления и развития негосударственных институтов. Разделение труда в экономической сфере российского общества стимулировало появление профессиональных, научных, технических и медицинских обществ. А дифференциация населения по интересам выразилась в создании культурных, спортивных и клубных объединений. Однако институционализации добровольческого сектора препятствовал барьер, существовавший между недоверчивым правительством и общественностью. Попыткой его преодоления явились реформы  60-х годов  ХIХ века.